Решение от 02 сентября 2014 года №2-613/14

Дело № 2-613/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «02» сентября 2014 года       п. Зимовники
 
    Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,
 
    при секретаре Московой М.С.,
 
    с участием представителя истца по доверенности- Бабковой Т.М.,
 
    представителя ответчика по доверенности - Кандаурова М.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Бабковой Татьяны Михайловны в интересах Подгорного Николая Николаевича к Кандаурову Михаилу Викторовичу, третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета,
 
установил:
 
    БабковаТ.М. в интересах Подгорного Н.Н. обратилась в Зимовниковский районный суд с иском к Кандаурову М. В., третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Ростовской области о признании недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета. Просит суд признать недействительными результаты кадастровых работ (межевой план) по межеванию земельного участка кадастровый номер № и снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принадлежащий Кандаурову Михаилу Викторовичу площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Подгорному Н.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 20 га. (720 баллогектаров), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Для выделения земельного участка в счет земельной доли были проведены землеустроительные работы, по результатам которых он получил решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области об отказе в осуществлении кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ в силу того, что одна из границ земельного участка, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. По сведениям о местоположении границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи х. Верхнесеребряковка, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
 
    Истец произвел выдел земельного участка в счет земельной доли, проект межевания земельного участка был подготовлен кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года. Согласование проекта межевания в счет земельной доли из кадастрового номера № осуществлено путем извещения в газету «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный срок возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступили, поэтому проект межевания считается согласованным.
 
    В силу материальных трудностей, истец не смог сразу поставить на кадастровый учёт земельный участок, поэтому обратился только сейчас, но получил решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта, т. к. Московой Анатолий Александрович, позже него произвёл выдел земельного участка в счет земельной доли, определив местоположение своего земельного участка в границах земельного участка, местоположение которого он ранее, согласовал и выделил этот земельный участок, что подтверждается проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заказчик Кандауров П. В. действующий в интересах Москового А.А. дал объявление о выделении и местоположении спорного земельного участка и его согласования путем дачи объявления в газету «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка от заказчика Кандаурова П.В..
 
    Данное извещение не соответствует требованиям ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" а именно, в нарушение пункта 1 части 8 ст. 13.1 указанного закона не содержится сведений о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, его почтового адреса, далее в нарушение пункта 3 ч.8 ст. 13.1 Закона неверно указан адрес выделяемого земельного участка. В объявлении указан адрес: <адрес>, Указанный земельный участок имеет адрес: <адрес>. Поэтому он не предполагал, что выделение земельного участка будет затрагивать его права.
 
    Истец и ответчик в судебное заседание не явились, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, в обоснование которых дала подробные пояснения, дополнительно сообщив, что земельный участок земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № выделен в счет земельной доли земельного участка ООО «Петр Столыпин и К» секция ХХХ1, контур-434. Московой А.А. никогда не входил в ООО «Петр Столыпин и К» и не мог выделить земельный участок на землях Петра Столыпина и К.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика просил суд в иске отказать, пояснив суду, что истец выбрал неверный способ защиты своего нарушенного права. Истцу был выделен земельный участок площадью 20 га, из них 14 га пашни и 6 га пастбищ, распложенный вблизи <адрес>. Истцом был заказан проект межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, однако не был поставлен на кадастровый учет. Считает, что одна из границ земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номера №, №, принадлежащих Семененко В.А.. Считает, что отсутствуют нарушения в сведениях о заказчике, адрес исходного земельного участка. Ссылки истца о том, что в средствах массовой информации содержатся сразу несколько сведений о земельных участках, являются ошибочными, так как могут выделяться несколько долей в один земельный участок.
 
    Третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» пол Ростовской области (далее по тексту Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области) в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указывают следующее: «В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
 
    - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;
 
    - вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
 
    - с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. (т.е. границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ГКН отсутствуют);
 
    - сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН (ранее - государственный земельный кадастр) до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), в связи с чем земельному участку присвоен статус «ранее учтенный» (дата постановки на государственный кадастровый учет - 01.01.2008 г. - согласно статье 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом).
 
    Кроме того, сообщаем, что ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета было подано заявление № о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, к которому прилагался Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., а также Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществлении кадастрового учета по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Осуществлена проверка сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенная в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, в результате которой установлено следующее. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно по сведениям о местоположении границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в межевом плане № (далее - Межевой план) от ДД.ММ.ГГГГ., представленный с Заявлением, оформленный в форме электронного документа в виде файла в формате XML, заверенного электронной подписью подготовившего межевой план кадастрового инженера, вышеуказанные границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №
 
    Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
 
    Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, № уточнены после ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Также сообщаем, что в ГКН содержатся сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
 
    - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;
 
    - вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
 
    - с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м.;
 
    - правообладателем данного земельного участка на праве собственности согласно сведениям ГКН является Кандауров Павел Викторович;
 
    - данный земельный участок состоит из трех контуров;
 
    - сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН после вступления в силу Закона о кадастре, в связи с чем земельному участку присвоен статус «учтенный» (дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления В.Е.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, к которому прилагался Межевой план ДД.ММ.ГГГГ г., а также Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ г,, подготовленный кадастровым инженером В.Н.В., в котором имеется заключение кадастрового инженера, в котором сообщается что возражения относительно размера местоположения границ выделяемого земельного участка не поступали» (том №1, л.д.117-122).
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и иных доказательств.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Кандаурову Н.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 20 га (720 баллоогектаров), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Петр Столыпин и К», участок с условным №.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № члены крестьянского хозяйства Ш.П.П. введены в состав казачьего общества х. «<адрес>» согласно приложение№1, куда вошел и истец Подгорный Н.Н. с земельным участком общей площадью 20 га, из них 16 пашня и 4 пастбищ расположенный вблизи <адрес> (л.д.126,127).
 
    Из представленного суду межевого плана земельного участка, заказчиком которого являлся Подгорный Н.Н., следует, что он был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель Ч.А.В., который пояснил суду, что истец имел право выделить земельный участок только в том месте, где ему была определена площадь и границы, то есть вблизи х. <адрес> на основании Постановления №.
 
    На основании части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
 
    Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в индивидуальном порядке.
 
    Согласно ч.5 ст. 13 закона об обороте, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.
 
    Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Состав необходимых для кадастрового учета документов установлен в статье 22 Закона о кадастре.
 
    Частью 2 статьи 20 Закона о кадастре установлено, что с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. В связи с чем, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом административном порядке в орган кадастрового учета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета было подано заявление № о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, к которому прилагался Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., а также Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Решением межрайонного отдела № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области                  № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета по заявлению Подгорного Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно по сведениям о местоположении границ образуемого земельного участка с кадастровым номером: №, содержащимся в межевом плане № (л.д.21).
 
    По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. (т.е. границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ГКН отсутствуют).
 
    Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный земельный кадастр до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, земельному участку присвоен статус «ранее учтенный» на основании ст.ст. 43, 45 Закона о кадастре, такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (том №1, л.д.119).
 
    Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
 
    Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, № уточнены после ДД.ММ.ГГГГ
 
    В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; с уточненной площадью <данные изъяты> правообладателем которого является ФИО5. Данный земельный участок состоит из трех контуров.
 
    Вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, к которому прилагался Межевой план ДД.ММ.ГГГГ г., а также Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ г,, подготовленный кадастровым инженером В.Н.В., в котором имеется заключение кадастрового инженера, где сообщается что возражения относительно размера местоположения границ выделяемого земельного участка не поступали.
 
    Подпунктом 3 пункта 18 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» установлено, что в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте.
 
    Согласно части 12, части 13, части 14 статьи 13.1 Закона об обороте в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны, содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
 
    Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
 
    Как установлено судом, что не отрицается сторонами, такие возражения не поступали.
 
    Судом неоднократно предлагалось представителю истца уточнить исковые требования с использованием надлежащих способов защиты права, предусмотренных      ст. 12 ГК РФ, однако, представитель истцов настаивала на заявленных требованиях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В исковых требованиях Бабковой Татьяны Михайловны в интересах Подгорного Николая Николаевича к Кандаурову Михаилу Викторовичу, третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Ростовской области о признании недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка кадастровый номер                            № и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принадлежащий Кандаурову Михаилу Викторовичу площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2014 года.
 
    Судья                           В.Н. Хазова