Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-612/14
К делу № 2-612/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 12 мая 2014 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Бочко И.А.,
при секретаре - Замлелой Л.В.,
с участием представителя истца – Ковтун О.А. по доверенности от 20 мая 2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском района к ИП Беловой Н.А. о признании незаконными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей в области защиты прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора в Краснодарском крае в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Беловой Н.А. и просит признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Беловой Н.А. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров без информации о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (юридический адрес) импортера; обязать ИП Белову Н.А. прекратить указанные действия; довести в десятидневный срок через СМИ до сведения потребителей решение суда.
Требования обоснованны тем, что в ходе проверки ИП Беловой Н.А. на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: 13.02.2014 года в магазине «Текстиль» (г. Гулькевичи, ул. Красная,5) ИП Беловой Н.А. до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании), адресе (месте нахождения) импортера товара на реализуемые полотенца в количестве 50 единиц на сумму 24000 рублей, о чем в отношении ИП Беловой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.l ст. 14.8 КоАП РФ и дано предписание №44п-33-2013 от 13.02.2014 года. В ходе проверки 21.03.2014 года установлено, что ИП Беловой Н.А. предписание 44п-33-2013 от 13.02.2014 года не выполнено, до сведения потребителей не доведена информация об импортере на реализуемые пледы производство Китай в количестве 11 единиц на сумму 8000 рублей, покрывала производство Китай в количестве 6 единиц на сумму 12200 рублей, отсутствуют сведения о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (юридический адрес) импортёра товара, о чем в отношении ИП Беловой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Действия (бездействия) ИП Беловой Н.А. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
В судебном заседании представитель истца Ковтун О.А. поддержала исковые требования в отношении ИП Беловой Н.А. по изложенным в иске основаниям, просила признать действия (бездействия) на момент проверки ИП Беловой Н.А. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров без информации о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (юридический адрес) импортера; обязать ИП Белову Н.А. прекратить указанные действия; довести в десятидневный срок через СМИ до сведения потребителей решение суда.
Ответчик Белова Н.А., извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в уд не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений на иск, сведений об устранении нарушений не представила.
Суд, изучив материалы дела, находит, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.
Целевая направленность законодательства о защите прав потребителей состоит в создании дополнительных правовых гарантий соблюдения прав и интересов граждан-потребителей, находящихся в неравном положении с контрагентами с учетом экономических условий, уровня образования, покупательной способности. По своему содержанию гражданское право призвано обеспечивать начало равенства и справедливости не только при формировании прав и обязанностей в правоотношении, но и при установлении мер ответственности и защиты при совершении правонарушения. Особенно важно обеспечить доступную и равную защиту для непрофессиональных участников гражданского оборота, для граждан-потребителей, для сторон экономически более слабых и незащищенных.
Цель защиты более слабой стороны правоотношения достигается посредством внесения особого публичного начала, механизм защиты прав потребителей включает не только гражданско-правовые средства, но и публично-правовые инструменты, особое значение среди которых отводится судебной и административной защите гражданских прав.
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года наделяет потребителя совокупностью прав и гарантий: просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3); право на получение товара надлежащего качества (ст. 4); возможность ремонта и технического обслуживания товара в течение срока службы (ст. 6); право на безопасность товара (ст. 7); право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (ст. ст. 8 - 10); недопустимость включения в договор условий, ущемляющих права потребителя (ст. 16), и др.
С большинством перечисленных прав корреспондируют обязанности продавца (исполнителя, изготовителя), неисполнение которых может повлечь ответственность, предусмотренную в самом Законе (ст. ст. 12 - 15) или иных правовых актах.
В судебном заседании установлено, что ИП Белова Н.А. осуществляет свою деятельность по реализации товаров неограниченному кругу потребителей с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей.
Так, при проверке должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах 13 февраля 2014 года в магазине «Текстиль» (г. Гулькевичи, ул. Красная,5) выявлен факт реализации ИП Беловой Н.А. полотенец в количестве 50 единиц на сумму 24000 рублей, в отношении которых до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании), адресе (месте нахождения) импортера товара.
Уполномоченным должностным лицом в отношении Беловой Н.А. составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано предписание № 44п-20-2014 от 13 февраля 2014 года.
Согласно объяснениям, данным Беловой Н.А., она не отрицала факт нарушения, обязалась требовать информацию об импортере у поставщиков.
При проверке 21 марта 2014 года установлено, что предписание № 44п-20-2014 от 14 февраля 2014 года ИП Беловой Н.А. не выполнено.
В этот день Беловой Н.А. осуществлялась реализация пледов производства Китай в количестве 11 единиц на сумму 8000 рублей, покрывал производства Китай в количестве 6 единиц на сумму 12200 рублей, в отношении которых до сведения потребителей не доведена информация об импортере на реализуемые товары отсутствуют сведения о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (юридический адрес) импортёра товара.
В отношении Беловой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продукция легкой промышленности - швейные изделия и обувь подлежат обязательному декларированию в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876, вступившим в действие с 01.07.2012 года.
Статьей 9 Регламента установлены требования к маркировке продукции, которая должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; др.
Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.
Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей и пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в частности: наименование товара; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя и продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В соответствии с пунктами I - 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Судом установлено, что в нарушение указанных норм, предприниматель допустила реализацию полотенец в количестве 50 единиц на сумму 24000 рублей, в отношении которых до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании), адресе (месте нахождения) импортера товара.
Предприниматель Белова Н.А. не выполнила возложенную на нее обязанность по соблюдению обязательных правил и норм законодательства о защите прав потребителей, это достоверно установлено в судебном заседании.
26 февраля 2014 года ИП Белова Н.А. постановлением начальника территориального отдела, Главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Указанные выше нарушения могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с удовлетворением настоящего иска суд обязывает Белову Н.А. довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в силу.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском района к ИП Беловой Н.А. о признании незаконными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей в области защиты прав потребителей – удовлетворить.
Признать действия (бездействия) ИП Беловой Н.А. на момент проверки (13 февраля 2014 года) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров без информации о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (юридический адрес) импортера.
Обязать ИП Белову Н.А. устранить указанные нарушения путем доведения до потребителей, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей» информации о товаре.
Обязать Белову Н.А. по вступлении решения в законную силу довести настоящее решение до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации в течение десяти дней.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий
