Решение от 10 июня 2014 года №2-612/087-20

Гр. дело №2-612/087-2014 г.
 
                                                        Р Е Ш Е Н И Е
 
                                         именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                                                                                              г. Курск
 
    Курский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,
 
    с участием истицы Прохоровой Л.В.,
 
    при секретаре Петрищевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохоровой Ларисы Владимировны, Прохорова Вадима Ивановича к Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания, суд
 
                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы Прохорова Л.В. и Прохоров В.И. обратились в Курский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации ФИО1 сельсовета <адрес> о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания, мотивируя тем, что им принадлежит на праве общей совместной собственности строение (садовый домик) площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Строение (дом) расположено на принадлежащем им на праве общей совместной собственности земельном участке по тому же адресу, кадастровый номер №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и огородничества. Они желают и имеют возможность зарегистрироваться в принадлежащем им жилом строении по месту постоянного жительства. Однако, зарегистрироваться в принадлежащем им жилом строении они не могут, так как и в свидетельстве о государственной регистрации права на строение указано назначение строения - «жилое без права регистрации проживания в нем». Жилое строение (садовый домик) пригодно для проживания, к нему подведено электроснабжение (от сети СНТ), проведен газ, водоснабжение от индивидуальной скважины. Пригодность дома для постоянного (круглогодичного) проживания подтверждается заключением ООО «Эксперт» <адрес>, выполнившим обследование дома на предмет его безопасности и соответствия действующим строительным, санитарным и противопожарным правилам.
 
    В судебном заседании Прохорова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
 
    Истец Прохоров В.Т. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно заявления, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - Администрация ФИО1 сельсовета <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Проверив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150).
 
    В силу ч.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 
    В соответствии со ст. ст.15, 16 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира; часть квартиры; комната.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствие с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту прибытия и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 данного Закона производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
 
    Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
 
    Абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет для целей данного Федерального закона садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №7-П абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №13-П абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
 
    При этом юридически значимыми обстоятельствами для регистрации граждан по месту жительства в данных жилых строениях, является установление, что данное жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, принадлежит заявителям на законных основаниях, является для них единственно возможным местом жительством и пригодно для постоянного проживания.
 
    Судом установлено, что жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности истцам, как и вышеуказанный земельный участок № площадью 500 кв. м, категории земель - сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства и огородничества, на котором расположено данное строение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы истов о соответствии данного строения санитарным, техническим нормам и требованиям пожарной безопасности также подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе экспертным исследованием эксперта-строителя (строительно-техническое исследование) № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> участок № соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Данный жилой дом является пригодным для постоянного проживания в соответствии с положением о признании помещения жилым, согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», техническое состояние жилого <адрес>. расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> «<адрес> № на момент обследования относится к первой категории: нормальное исправное состояние. Никаких ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации здания жилого дома по назначению нет. Жилой дом опасности для окружающих (третьих лиц) не представляет. Из чего следует, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам (общие положения, пожарная безопасность, санитарно-эпидемиологических требований), предъявляемым к жилым домам (жилым помещениям) и может быть использован для постоянного проживания граждан.
 
    Производя оценку вышеуказанному заключению, суд оснований сомневаться в нем не усматривает, так как достоверность данного экспертного заключения сомнений не вызывает, поскольку экспертиза проведена квалифицированным экспертом в соответствии с гражданско-процессуальным законом, с учетом всех необходимых документов. Эксперт, подробно и мотивированно обосновал свои выводы. У суда нет оснований сомневаться в компетентности эксперта и в обоснованности его выводов, которые не противоречат друг другу, а также и другим представленным суду доказательствам.
 
    Так, жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> газифицировано, оборудовано отопительной системой, электрифицировано, водоснабжение от индивидуальной скважины, и истцы фактически постоянно проживает в вышеуказанном строении.
 
    В соответствие со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Прохорова Л.В. и Прохоров В.И. обратились в Администрацию ФИО1 сельсовета <адрес> с заявлением о регистрации их по месту жительства в Садовом товариществе <адрес>» по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    ФИО1 сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации ФИО2 и ФИО3 было отказано на том основании, что строение, в котором последние просят их зарегистрировать, является: жилым строением без права регистрации проживания, имеет назначение: нежилое, и расположено на садовом участке, который не относится к землям населенных пунктов.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами представлены суду доказательства того, что жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в котором они фактически проживают, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к жилому помещению, не создает угрозу жизни и здоровью как самих истцов, так и иных лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при этом указанное строение газифицировано, электрифицировано, оборудовано системой отопления, обеспечено водоснабжением, пригодно для постоянного проживания, суд считает, исковые требования Прохоровой Л.В. и Прохорова В.И. о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания, подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                   Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Прохоровой Ларисы Владимировны, Прохорова Вадима Ивановича к Администрации ФИО1 сельсовета <адрес> о признании домовладения пригодным для круглогодичного проживания, удовлетворить.
 
    Признать жилое строение, площадью 36 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
     Председательствующий: