Решение от 06 февраля 2014 года №2-61/2014г.

Дело №2 – 61/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 февраля 2014 года Тюлячинский районный суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Маликова Р.А.,
 
    при секретаре Махмутшиной Ф.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиззатуллиной Н. А. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ (УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гиззатуллина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, указывая, что 22 мая 2013 года она обратилась в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Решением № от 29 мая 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. Специальный стаж исчислен - 24 года 08 месяцев 18 дней. В специальный стаж незаконно не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 октября 1994 года по 31 марта 1995 года, с 08 сентября 1997 года по 26 ноября 1998 года.
 
    Истица просит признать вышеуказанное решение УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ незаконным и обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 октября 1994 года по 31 марта 1995 года, с 08 сентября 1997 года по 26 ноября 1998 года в льготном исчислении.
 
    Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с 22 мая 2013 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истица Гиззатуллина Н.А. свои исковые требования частично изменила, отказалась от исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
    периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 октября 1994 года по 31 марта 1995 года, с 08 сентября 1997 года по 26 ноября 1998 года, но просила дополнительно включить в свой специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 марта 1994 года по 13 сентября 1994 года, с 21 апреля 1997 года по 07 сентября 1997 года, применив льготный порядок исчисления, то есть 1 год как 1 год и 3 месяца.
 
    Представитель ответчика Тимербаева А.А. с исковыми требованиями не согласилась.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Как видно из подпункта 20 пункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, в перечень должностей включена - медицинская сестра, а в перечень учреждений - больницы всех наименований.
 
    Согласно части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений,
 
    лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет").
 
    После 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
 
    здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Судом установлено, что Гиззатуллина Н.А. 22 мая 2013 года обратилась с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
 
    Как видно из решения УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от 29 мая 2013 года, Гиззатуллиной Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого 25 - ти летнего специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Специальный стаж истице исчислен - 24 года 08 месяцев 18 дней. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 октября 1994 года по 31 марта 1995 года, с 08 сентября 1997 года по 26 ноября 1998 года.
 
    Из трудовой книжки и справок, выданных ГАУЗ «Тюлячинская центральная районная больница», следует, что Гиззатуллина Н.А. в указанные периоды учебы на курсах повышения квалификации работала в должности медицинской сестры в Большенырсинской участковой больнице и медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Тюлячинской центральной районной больницы (преобразованной в ГАУЗ «Тюлячинская центральная районная больница»).
 
    Суд считает неправильным выводы ответчика о том, что периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года, не должны включаться в специальный стаж из - за того, что якобы она в этот период не осуществляла лечебную деятельность.
 
    Из справки, выданной ГАУЗ «Тюлячинская центральная районная больница», следует, что в указанные периоды учебы истицы на курсах
 
    повышения квалификации у нее сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ за Гиззатуллиной Н.А. сохранялась заработная плата, и соответственно, производились все предусмотренные законом удержания, в том числе отчисления в Пенсионный фонд, а также медицинская деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации.
 
    Исходя из этого, указанные периоды учебы истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    Таким образом, решение Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от 29 мая 2013 года, в части не включения в специальный трудовой стаж Гиззатуллиной Н.А. периодов учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года, является незаконным.
 
    Периоды учебы на курсах повышения квалификации Гиззатуллиной Н.А. с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть год работы как год и 6 месяцев, так как в эти периоды за Гиззатуллиной Н.А. сохранялась должность, дающая право на льготное исчисление пенсии в таком порядке, потому что ГАУЗ «Тюлячинская ЦРБ» располагается на территории сельской местности, и соответственно, период работы и учебы на курсах повышения квалификации по этой специальности приравнивается к этой работе, а период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении,
 
    Также необходимо отметить, что периоды нахождения Гиззатуллиной Н.А. в отпуске по беременности и родам с 27 марта 1994 года по 13 сентября 1994 года, с 21 апреля 1997 года по 07 сентября 1997 года также подлежит включению в ее специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть год работы как год и 3 месяца, так как в эти периоды за Гиззатуллиной Н.А. сохранялась должность, дающая право на льготное исчисление пенсии (медсестра Большенырсинской участковой больницы Тюлячинской центральной районной больницы).
 
    Таким образом, по состоянию на 22 мая 2013 года общий специальный трудовой стаж истицы составляет более 25 - ти лет, и соответственно, имеются основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с указанной даты.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Гиззатуллиной Н.А. подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что основное исковое требование истицы подлежит удовлетворению, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, госпошлина в размере 200 рублей, уплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,-
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Гиззатуллиной Н.А. - удовлетворить.
 
    Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от 29 мая 2013 года, в части не включения в специальный трудовой стаж Гиззатуллиной Н. А. периодов учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года, с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года - незаконным.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в трудовой стаж Гиззатуллиной Н. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периоды учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 12 января 2011 года по 11 февраля 2011 года, засчитав один год как один год и шесть месяцев, а период учебы на курсах повышения квалификации с 10 января 2001 года по 09 февраля 2001 года в календарном исчислении, также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 марта 1994 года по 13 сентября 1994 года и c 21 апреля 1997 года по 07 сентября 1997 года, засчитав один год как один год и три месяца.
 
    Признать за Гиззатуллиной Н. А. право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ назначить Гиззатуллиной Н. А. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 22 мая 2013 года.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Гиззатуллиной Н.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд РТ в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: Р.А.Маликов
 
    Копия верна. Председатель
 
    Тюлячинского районного суда РТ: Р.А.Маликов
 
 
 
 
С П Р А В К А
 
 
    Решение вступило в законную силу « 12 » марта 2014 года. Подлинник решения хранится в гражданском деле №2 - 61/2014 г. в Тюлячинском районном суде РТ.
 
 
    Председатель Тюлячинского
 
    районного суда РТ: Р.А.Маликов