Решение от 18 марта 2014 года №2-61/2014

    Гр.дело № 2-61/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Первомайское                                 18 марта 2014 года
 
    Первомайский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего - Марченко Н.М.,
 
    с участием помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,
 
    при секретаре – Губиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Ананьевой В.Ю, к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах Ананьевой В.Ю,, /..../года рождения, к администрации МО «Сергеевское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Ананьева В.Ю. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Ананьевой В.Ю. (добрачная фамилия К.) – Л.В. решением Первомайского районного суда Томской области от /..../лишена родительских прав. Отец Ананьевой В.Ю. – Ю.В. умер 03.07.2003. Ананьева В.Ю. на основании распоряжения администрации МО «Сергеевское сельское поселение» от /..../№ № /..../ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области за № 34. В настоящее время жилым помещением не обеспечена. Недвижимого имущества в собственности не имеет. /..../Ананьева В.Ю. обратилась в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» предоставить Ананьевой В.Ю. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Первомайского района Томской области.
 
    В судебном заседании прокурор Чубукова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела те же доводы, что в заявлении, дополнила, что на момент рассмотрения дела Ананьева В.Ю. жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать администрацию МО «Сергеевское сельское поселение» предоставить Ананьевой В.Ю. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17кв.м., на территории сельского поселения.
 
    Истец Ананьева В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, верны. Жилым помещением она не обеспечена, жилое помещение за ней не закреплялось. Проживает с мужем и ребенком в квартире, принадлежащей на праве собственности свекрови.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Барсуков О.А. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о согласии с исковыми требованиями Первомайского районного прокурора. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.
 
    Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от /..../№ № /..../, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.
 
    В судебном заседании установлено, что Ананьева В.Ю. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включена администрацией Сергеевского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.
 
    Исходя из свидетельства о рождении К.В.Ю., /..../года рождения, её родителями являлись Ю.В. и Л.В..
 
    Решением Первомайского районного суда Томской области от /..../Л.В. лишена родительских прав в отношении К.В.Ю., /..../года рождения.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Первомайским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области /..../, А.В. и К.В.Ю. заключили брак /..../, о чем составлена запись акта № /..../. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – А., жене – Ананьева.
 
    Согласно свидетельству о рождении, выданному Первомайским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области /..../, родителями В.А., родившейся /..../, являются: А.В. и Ананьева В.Ю.
 
        Согласно справке о составе семьи администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» от /..../№ № /..../, Ананьева В.Ю, состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: /..../ с /..../по /..../. Имеет состав семьи: дочь- В.А. и муж А.В.
 
    В свидетельстве о регистрации по месту пребывания № 15, выданному администрацией МО «Сергеевское сельское поселение» /..../, указано, что Ананьева В.Ю, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: /..../ на срок с /..../по /..../.
 
    В настоящее время Ананьева В.Ю. постоянной регистрации не имеет, что подтверждается её паспортом.
 
    Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /..../, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Ананьевой В.Ю. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.
 
    Справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от /..../установлено, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Ананьевой В.Ю., /..../года рождения, не располагает.
 
    В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района от /..../№ № /..../, Ананьева (К.) В.Ю,, /..../года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из справки отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района от /..../№ № /..../ следует, что Ананьева (К.) В.Ю., оставшаяся без попечения родителей, была определена в ОГОУ «Первомайский детский дом» на основании постановления администрации Первомайского района № /..../от /..../«Об определении в учреждение государственного воспитания детей одной семьи К. Т., В.Ю,, К.». Жилое помещение за ней не закреплялось. В /..../ году переведена на воспитание в приемную семью Ю.В. (договор о передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью № /..../от /..../). /..../указанный договор досрочно расторгнут и К.В.Ю. устроена в ОГОУ НПО «ПУ № 38» на полное государственное обеспечение.
 
    Согласно справке, предоставленной ОГОУ НПО «ПУ №38» /..../, К.В.Ю. с /..../обучается в указанном учреждении. Срок окончания обучения – /..../. Находится на полном государственном обеспечении.
 
    Представленными материалами подтверждено, что истец в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ней на основании договора социального найма; истец также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения. По настоящее время истец не обеспечена жилым помещением.
 
    Согласно заявлению от /..../в администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Ананьева В.Ю. просит включить её в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области и предоставить жилое помещение.
 
    Распоряжением администрации МО «Сергеевское сельское поселение» № № /..../ от /..../, Ананьева (К.) В.Ю. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.
 
    В соответствии с решениями Совета Администрации «Сергеевское сельское поселение» № /..../от /..../и № /..../от /..../«Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17,0 квадратных метров общей площади на одного проживающего.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах Ананьевой В.Ю, к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области - удовлетворить:
 
    обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области предоставить Ананьевой В.Ю,, родившейся /..../в /..../, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда.
 
    Судья:                          = Марченко Н.М. =