Решение от 28 марта 2014 года №2-61/2014

    Дело № 2-61/2014 <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2014 года г.Володарск
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочневой А.С.
 
    при секретаре Салаховой Э.Х.
 
    с участием помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Кутыревой Е.И., истца Андреевой А.И., представителя ответчика Мулинской сельской администрации Володарского района Нижегородской области М.С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах Андреевой А.И. к Мулинской сельской администрации об обязании провести капитальный ремонт квартиры,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд в интересах Андреевой А.И. к Мулинской сельской администрации о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес>, а именно провести: замену трубопроводов канализации, ремонт системы водоснабжения с заменой труб и ванной, заменить сантехническое оборудование: смывной бачок и унитаз, установить срок для совершения указанных действий, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению Андреевой А.И., проживающей в квартире № д. № по <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения в части содержания квартиры № дома № по <адрес>, находящейся в муниципальной собственности Мулинского сельсовета. 25.11.2013 с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции, специалиста территориального отделения управления Роспотребнадзора по <данные изъяты>, а так же заявителя проведено обследование многоквартирного дома № по <адрес>. Согласно акта инспекционного обследования жилищного фонда № от 25 ноября 2013 года установлено, что в указанной выше квартире на внутриквартирной разводке водоотведения наблюдается коррозия и капельная течь. В санузле, на сантехническом оборудовании наблюдается: смывной бачок находится в нерабочем состоянии, на унитазе сколы и трещины, на ванне истертость и трещины в эмалевом покрытии. В спорной квартире с 1983 года, на основании ордера, на условиях социального найма проживает Андреева А.И.. В силу того, что данный дом 1962 года постройки, и отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение капитального ремонта в этот период времени, сроки эксплуатации оборудования и конструктивных элементов истекли, истец просит обязать администрацию Мулинского сельсовета Володарского района Нижегородской области провести капитальный ремонт квартиры № <адрес>, а именно: произвести замену трубопроводом канализации, ремонт системы водоснабжения с заменой труб и ванной, заменить сантехническое оборудование: смывной бачок и унитаз, установить срок для совершения указанных действий.
 
    В судебном заседании заявленные требования помощником прокурора Володарского района Нижегородской области Кутыревой Е.И. были поддержаны.
 
    Андреева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что унитаз и смывной бачок в квартире, в которой она проживает, не работают, канализационные трубы все текут. Внутриквартирную разводку труб водоснабжения, она меняла самостоятельно, все трубы новые пластиковые, систему водоснабжения ей менять не надо. Система водоотведения, канализационный лежак в очень плохом нерабочем состоянии, унитазом пользовать нельзя, он весь в трещинах, смывной бачок также не работает. Ни ванну, ни унитаз, ни смывной бачок, ни канализационные трубы никогда не меняли.
 
    Представитель ответчика администрации Мулинского сельсовета Володарского района Нижегородской области М.С.А., исковые требования не признала, указав, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8). Указанный в пункте Типового договора перечень работ, согласно названным Правилам и нормам, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Кроме того, оборудование, указанное в иске не входит в перечень общего имущества многоквартирного дома, а относится только к квартире нанимателя Андреевой А.И. и члена ее семьи Х.Б.К., в связи с чем, обязанности ответчика по ремонту данного имущества условиями Типового договора социального найма и указанными выше правилами не предусмотрено. По указанию ответчика отсутствуют доказательства необходимости проведения в спорной квартире капитального ремонта, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Свидетель С.С.А. в судебном заседании показала, что она в 2006 году работала в МУП «Жилсервис», в должности главного специалиста. Из показаний свидетеля следует, что в 2006 году в квартире № дома <адрес> производилась замена труб холодного водоснабжении, что подтверждается сведениями, содержащимися в материальных отчетах о выполненной работе, представленных суду представителем администрации. Свидетель также указала, что внутриквартирную разводку и канализационный стояк не меняли. Система водоотведения включает в себя сток от ванной, сток из кухни и сток от унитаза.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу п.3 ч.2 статья 65 Жилищного кодекса РФ, а также ст. 676 ГК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    Согласно ч.2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно п.14.2 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
 
    Согласно п.5.1. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), введенного в действие с 1.07.1989 г. приказом Госкомархитектуры при Госстрое ССР от 23.11.1988 № 312 (далее - Положение), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.
 
    В указанный перечень входит оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям установка бытовых электроплит взамен газовых плит; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; устройство инженерного оборудования жилых домов; замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях коммунального и социально-культурного назначения, изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей (п.п.2,3,5 Положения).
 
    Кроме того, Положением установлены максимальные эффективные сроки службы: трубопроводов холодной воды - 30 лет, трубопроводов канализации - 40 лет, трубопроводов горячей воды - 20 лет, ванн эмалированных чугунных - 40 лет, стояков и радиаторов - 30 лет при открытых схемах и 40 лет при закрытых схемах, туалетных кранов - 10 лет, водоразборных кранов - 10 лет, унитазов керамических и смывных бачков - 20 лет, латунных вентилей - 20 лет, смесителей - 15 лет, кухонных моек - 15 лет, газовых плит - 20 лет, водогрейных колонок - 10 лет, электрических сетей при закрытой проводке - 40 лет.
 
    Согласно пункту 1.1 Постановления Госстроя № 170 данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Под текущим ремонтом подразумевается осуществление комплекса строительных и организационно-технических мероприятий по устранению неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В приложении 7 к постановлению Госстроя РФ 170 определен примерный перечень работ по текущему ремонту.
 
    Капитальный ремонт включает в себя комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.
 
    Также пунктом 2.4.2. Постановления Госстроя № 170 установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.
 
    В пункте 3 приложения 8 Постановления Госстроя дано определение о капитальном ремонте это: полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); замена внутриквартирных инженерных сетей.
 
    В судебном заседании установлено, что Андреева А.И. является нанимателем жилого помещения – квартиры 32 дома 5 по ул.Новой поселка Мулино Володарского района, которая находится в муниципальной собственности муниципального образования Мулинский сельсовет. Андреева А.И. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 11.02.1983 года на основании ордера. Также в указанной квартире с 02.12.2005 года вселен и зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя внук Андреевой А.И. – Хидиралиев Б.К.
 
    Согласно технического паспорта жилой дом № 5 в котором расположена спорная квартира 1962 года постройки.
 
    Согласно акта инспекционного обследования жилищного фонда № 515-0601820-13 от 25 ноября 2013 года установлено, что в указанной выше квартире на внутриквартирной разводке водоотведения наблюдается коррозия и капельная течь. В санузле, на сантехническом оборудовании наблюдается: смывной бачок находится в нерабочем состоянии, на унитазе сколы и трещины, на ванне истертость и трещины в эмалевом покрытии.
 
    По утверждению истца, с момента вселения в указанную квартиру Андреевой А.И. и с момента ввода дома в эксплуатацию, установки инженерного и сантехнического оборудования: ванная, унитаз с бачком, канализационные трубы, собственником квартиры не менялись, срок их эксплуатации истек.
 
    Доказательств обратного ответчиком Мулинской сельской администрацией не представлено. Представленные ответчиком документы, а именно выписки из журнала материальных затрат на ремонт жилых помещений, а также сведений управляющей компании в квартире истца производилась в 2006 году только замена стояков холодного водоснабжения, внутреннюю разводку системы водоснабжения истец Андреева А.И. производила самостоятельно и за своей счет и указала в судебном заседании, что замена системы водоснабжения не требуется.
 
    Доводы ответчика о том, что качественные характеристики указанного в иске оборудования зависят от эксплуатации и надлежащего содержания не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств ненадлежащего содержания Андреевой А.И. имущества в квартире. Кроме того, срок службы ванны, унитаза с бачком и канализационных труб значительно превышает срок, установленный вышеназванным Положением. Таким образом, доводы ответчика опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Таким образом, администрация Мулинского сельсовета, как собственник жилого помещения, не выполняет свои обязательства перед нанимателями указанного жилого помещения, в части проведения капитального ремонта, необходимость проведения подтверждена допустимыми письменными доказательствами по делу.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии положениями ст. ст. 210, 681, 676 ГК РФ, ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и положениями ст. ст. 60, 65, 66 ЖК РФ, и наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, в связи с чем, требования прокурора в интересах Андреевой А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу того, что данный дом 1962 года постройки и отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение капитального ремонта в этот период времени, сроки эксплуатации оборудования истекли, а также с учетом названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, за исключением требований о замене системы водоснабжения, поскольку Андреева А.И. пояснила в судебном заседании, что замена труб водоснабжения ею была произведена самостоятельно на новые пластиковые трубы, которые в настоящее время замены не требуют. Замена стояков холодного водоснабжения также подтверждена в судебном заседании письменными доказательства и данный факт подтвержден самой Андреевой А.И.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах Андреевой А.И. к Мулинской сельской администрации Володарского района Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Мулинскую сельскую администрацию Володарского района Нижегородской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения жилищного законодательства: заменить сантехническое оборудование – ванную, унитаз и смывной бачок, систему водоотведения (замена канализационных труб на кухне и в ванной комнате) в квартире расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья п\п А.С.Кочнева
 
    <данные изъяты>