Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 2-6116/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 2-6116/2019
Именем Российской Федерации
28 ноября 2019 года г. Брянск Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Лукутцовой О.Н.,
с участием истца Холоден Л.А.,
представителя ответчика
Брянской городской администрации Козловой Н.А.,
представителя третьего лица
Комитета по делам молодежи, семьи,
материнства и детства Прусаковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холоден Л.А. к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Холоден Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. С <дата> до достижения совершеннолетия находилась под попечительством Х.Н. С 2017 года по настоящее время обучается в ГБПОУ <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. В настоящее время за ней закреплено жилое помещение по адресу моего проживания, но жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет и благоустроенным жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не обеспечена. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 49, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" просит суд, обязать Брянскую городскую администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании истец Холоден Л.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности Козлова Н.А. исковые требования не признала, право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не оспаривала. Полагала, что поскольку в настоящее время истец обучается в ГБПОУ "Брянский техникум индустрии и сервиса", она находится на полном государственном обеспечении и предоставление благоустроенного жилого помещения до окончания обучения невозможно.
Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности Прусакова С.П. также полагал исковые требования неподлежащими удовлетворению. Пояснила суду, что Холоден Л.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений под N 320. Предоставление ей жилого помещения в настоящий момент нарушает права лиц, стоящих в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений до истца.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что законодательство определилооснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", который регулирует порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан на территории Брянской области.
В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области N 124-3 от 02 декабря 2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", введенного в действие на территории Брянской области с 01 января 2012 года, вышеназванные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сиротпереданы от органа исполнительной власти субъекта РФ к органам местного самоуправления, обладающих статусом городского округа и муниципального района.
На территории Брянской области и города Брянска муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, является муниципальное образование "Город Брянск".
Как установлено судом, мать Холоден Л.А. - Х.Т. умерла <дата> (свидетельство о смерти N... от <дата>).
Постановлением Брянской городской администрации N...-зп от <дата> над Холоден Л.А. установлена опека. Опекуном назначена Х.Н.
<дата> умер отец Холоден Л.А. - Х.А. (свидетельство о смерти N... от <дата>).
Постановлением Брянской городской администрации N 2964-зп от 21 августа 2017 года Холоден Л.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно выписке из ЕГРН в собственности Холоден Л.А. имеется 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 81 кв.м., расположенный <адрес>. Других объектов недвижимости на праве собственности истец не имеет.
В настоящее время Холоден Л.А. зарегистрирована в жилом доме, расположенном <адрес>, что подтверждается копией домовой книги.
Согласно справке ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса" от 23 августа 2019 года, истец обучается в ГБПОУ <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> на третьем курсе очной формы обучения. Период обучения с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2020 года.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Холоден Л.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, на нее приходится меньше учетной нормы жилого помещения, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска, следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Довод представителя Брянской городской администрации о том, что поскольку в настоящее время истец обучается на очной форме обучения в ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса" обеспечением жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения она подлежит лишь после его окончания, суд находит несостоятельным, поскольку из содержания положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий. Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения, что предполагает возникновение такого права незамедлительно после его возникновения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Холоден Л.А. к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Холоден Л.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 года.
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
