Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-611/2014
Решение по гражданскому делу span.INOE { background-color:Yellow;}
Дело № 2-611/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 25 июля 2014 года
Суд в составе председательствующего и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Мончегорска Мурманской области с подведомственной территорией - мирового судьи судебного участка № 3 г. Мончегорска Мурманской области с подведомственной территорией Прониной Е.А.,
при секретаре Терешиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
<ФИО1> обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2152,70 рублей и расходов по оплате стоимости справок о стоимости проезда, оформление железнодорожных билетов в размере 460,0 руб., ссылаясь на то, что является получателем трудовой пенсии по старости, проживает в районе Крайнего Севера и в соответствии с Законом РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право один раз в 2 года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Данной льготой последний раз пользовалась в 2012 году. В 2014 году выезжала на отдых в <АДРЕС>, однако в оплате стоимости проезда ответчиком ей было отказано, в связи с осуществлением отдыха за границей РФ.
Истец <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимала, извещена, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело без представителя ГУ - УПФ РФ в г. Мончегорске, представила возражения о своем не согласии с иском, в которых указала, что Закон РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривает оплату проезда к месту отдыха и обратно, за пределами территории РФ. Считает, что в случае удовлетворения иска компенсация стоимости проезда не может превышать 2063,70 рублей, поскольку из подлежащей к возмещению суммы подлежат исключению расходы истца за провоз багажа, оформление билетов, получение справки о стоимости проезда. Также просит снизить сумму госпошлины.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, мировой судья находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанный закон согласно преамбуле устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
В целях реализации ст. 34 Закона Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).
На основании п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
В соответствии с п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Согласно п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Анализируя указанные нормы закона, суд полагает, что истцу должны быть возмещены фактически произведенные расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ФИО1> является неработающим пенсионером, проживающим в районе Крайнего Севера и получающим трудовую пенсию по старости.
В 2013 году истец выезжала на отдых в <АДРЕС>, где находилась до <ДАТА> К месту проведения отдыха и обратно добиралась автомобильным и железнодорожным транспортом (л.д. 4, 7), следуя по маршруту: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (междугородний автобус) - <АДРЕС> - <АДРЕС> - г. <АДРЕС> (железнодорожный транспорт).
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске от <ДАТА> частично удовлетворено заявление <ФИО1> о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <АДРЕС> 2 в размере 1657,40 рублей (л.д. 15).
Согласно представленным проездным документам (л.д. 7), стоимость проезда междугородним автобусом по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> составила 72 рублей.
Согласно справке ОАО «РЖД» от <ДАТА>, стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда (на <ДАТА> по указанному маршруту курсирует только скорый поезд) по территории РФ по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за исключением расходов за предоставление постельных принадлежностей, составляет 2063,0 рублей (л.д. 10).
Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации составила всего 2135,0 рублей.
Возражения ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец отдыхала за пределами Российской Федерации, суд находит несостоятельными, т.к. <ФИО1> заявлены требования о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, без учета расходов на предоставление постельных принадлежностей.
Между тем, суд считает необходимым исключить из компенсации расходов по проезду расходы истца на оплату провоза багажа в автобусе в размере 17,0 рублей, поскольку данная компенсация не предусмотрена Правилами.
Согласно разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 N 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и положения законодательства, суд приходит к выводу, что с ответчика в счет возмещения стоимости проезда истца к месту отдыха и обратно подлежит 2135,70 рублей (72,0 руб. + 2063,70 руб.).
Учитывая, что цена иска заявлена истцом в размере 2152,70 рублей, во взыскании 17,0 рублей (за провоз багажа), надлежит отказать.
Кроме того, не подлежит удовлетворению требование <ФИО1> о взыскании с ответчика стоимости справок (л.д. 8, 9) за оформление железнодорожных билетов в размере 360,0 рублей (180,0 руб. + 180,0 руб.), поскольку данные расходы в стоимость проезда, подлежащую возмещению, согласно вышеуказанным Разъяснениям, не включаются.
Между тем, расходы истца по оплате справки о стоимости проезда в сумме 100,0 руб. подтверждены документально (л.д. 5), суд относит их к необходимым судебным расходам, которые на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ также подлежат взысканию с ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей, однако, поскольку ответчик является государственным учреждением, мировой судья считает возможным снизить размер государственной пошлины на основании ст. 333.20 НК РФ до 50 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу <ФИО1> в счет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно 2135 (две тысячи сто тридцать пять) рублей 70 копеек, а также судебные расходы в сумме 100 (сто) рублей.
Во взыскании расходов по провозу багажа в размере 17,0 рублей, а также за оформление железнодорожных билетов в размере 360,0 рублей, - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией в размере 50 (пятьдесят) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мончегорский городской суд через мирового судью судебного участка №2 г. Мончегорска Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>И.о. мирового судьи
судебного участка № 2 г. Мончегорска Е.А. Пронина
