Решение от 04 июля 2014 года №2-611/2014

    Дело № 2-611/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 года
 
г. Оленегорск
 
    Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Патрушева А.В.
 
    при секретаре Семененко С.В.,
 
    с участием заместителя военного прокурора Кандалакшского гарнизона Балбашова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице командира войсковой части 06987-Н к Володину А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице командира войсковой части 06987-Н к Володину А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Володин А.Н., являющийся предпринимателем, был постоянно зарегистрирован по месту дислокации при войсковой части 06987-Е (в настоящее время в/часть 06987-Н), дислоцированной по адресу: ... обл., г. ..., н.п. ..., ул. ... д. ... корп. ..., военный городок ....
 
    Прокурорской проверкой, проведенной прокуратурой г. Оленегорска установлено, что на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ХХХ ВриО командира в/части 06987-Е гвардии майора В.., который является родным братом гр-на Володина А.Н., последний зарегистрирован по месту жительства в г. ..., н.п. ..., ул. ..., д. ..., однако фактически он проживает по адресу: г. ..., наб. ..., д. ..., кв. ...
 
    Регистрация по месту жительства при в/части 06987-Н (бывшая в/часть 06987-Е) гражданина Володина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, который не обладает статусом военнослужащего, при наличии постоянного места жительства в г. ... ... области является незаконной.
 
    Наличие у гражданина Володина А.Н. незаконной регистрации при объекте Министерства обороны России - войсковой части 06987-Н возлагается на командование войсковой части 06987-Н необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части.
 
    Заместитель военного прокурора Кандалакшского гарнизона Балбашов С.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец - командир войсковой части 06987-Н Щербинин А.А. и командир войсковой части 06987-Е Володин Н.Н. иск поддержали, просили его удовлетворить, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Ответчик Володин А.Н. о слушании дела извещался, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, документов в обоснование возражений не представил, что в силу с ч. 4 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Территориальное отделение в г.Оленегорске УФМС России по Мурманской области в заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве указывает, что в силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, утрата права пользования ответчиком жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта.
 
    Выслушав заместителя военного прокурора Кандалакшского гарнизона Балбашова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. Согласно ст. 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений и воинских частей.
 
    Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами по делу, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Володин А.Н., будучи предпринимателем, постоянно зарегистрирован по месту дислокации при войсковой части 06987-Е (в настоящее время в/часть 06987-Н), дислоцированной по адресу: ... обл., г. ..., н.п. ..., ул. ... д. ... корп. ..., военный городок ..., о чем свидетельствует заявление Володина А.Н. о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, а также данный факт отражен в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ ХХХ о регистрации ответчика в территориальном отделении в г. Оленегорске МРО УФМС России по Мурманской обл. в г. Мончегорске.
 
    Прокурорской проверкой, проведенной прокуратурой г. Оленегорска (сообщение ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ХХХ), установлено, что на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ХХХ ВриО командира в/части 06987-Е гвардии майора В. который является родным братом гр-на Володина А.Н., последний зарегистрирован по месту жительства в г. ..., н.п. ..., ул. ..., д. ..., однако фактически он проживает по адресу: г. ..., наб. ..., д. ..., кв. ....
 
    Регистрация по месту жительства при в/части 06987-Н (бывшая в/часть 06987-Е) гражданина Володина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, который не обладает статусом военнослужащего, при наличии постоянного места жительства в г. ... ... области является незаконной по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
 
    Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещением, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Как усматривается из адресной справки ТО в г. Оленегорске УФМС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ гражданин Володин А.Н. постоянно зарегистрирован по месту жительства при в/части 06987-Г (бывшая в/часть 06987-Е), хотя из объяснительной В.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически его брат - Володин А.Н. проживает в г. ....
 
    Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В то же время, ст. 71 Конституции РФ определено, что регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в сфере исключительного ведения Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим – гражданам, имеющих трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
 
    Согласно ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – Правила) военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлены обязательные условия возможности регистрации при в/части в виде: наличие у одного из членов семьи статуса военнослужащего; необеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для проживания.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.
 
    К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
 
    Как установлено, гражданин Володин А.Н. статусом военнослужащего на момент регистрации в апреле ДД.ММ.ГГГГ не обладал и в настоящее время также не обладает, к членам семьи военнослужащего не относится, и в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в лице войсковых частей 06987-Н, 06987-Е на момент регистрации (18.04.2014 года) не состоял, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 06987-Н.
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ВрИо командира в/части 06987-Е гвардии майора Володина Н.Н., из которой следует, что он ходатайствует о регистрации при в/части 06987-Е своего брата - Володина А.Н., который в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих» не отнесен к категории членов семьи военнослужащего.
 
    При этом на момент регистрации указанный гражданин уже имел постоянное место жительства в г. ..., в связи с чем, в соответствии со ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 вовсе не имел права быть зарегистрированными при объекте Минобороны России.
 
    Согласно ст. 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 7 «Закона» и п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Войсковая часть 06987-Н (бывшая в/часть 06987-Е), расположенная по адресу: ... обл., г. ..., н.п. ..., ул. ..., д. ..., в/г ... к категории жилых помещений не относится, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части06987-Н, ведомостью зданий и сооружений военного городка № 46, так как является военным объектом Минобороны РФ – штабом материально-технического обеспечения в/части, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.
 
    Таким образом, гражданин Володин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время без должных на то оснований зарегистрирован при войсковой части 06987-Н (бывшая в/часть 06987-Е), что подтверждается сообщением прокурора г. Оленегорска от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Наличие у гражданина Володина А.Н. незаконной регистрации при объекте Министерства обороны России – войсковой части 06987-Н возлагается на командование войсковой части 06987-Н необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Володину А.Н. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден военный прокурор, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице командира войсковой части 06987-Н к Володину А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
 
    Признать Володина А.Н. утратившим право пользования жилым помещением по месту жительства при войсковой части 06987-Н (бывшая войсковая часть 06987-Е) по адресу: ... область, г. ..., н.п. ..., ул. ..., д. ..., корп. ..., в/г ..., что является основанием для снятия его с регистрационного учета.
 
    Взыскать с Володина А.Н. государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере ... рублей ... копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>