Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 2-6104/2018, 2-725/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 2-725/2019
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием истца Пискунова И.М., представителя ответчика Головко Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискунова И.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пискунов И.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 02.04.2018 года он обратился в УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 13.07.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были засчитаны следующие периоды работы: с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года - в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР, поскольку отсутствует справка, уточняющая особый характер условий труда; с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. - в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва, поскольку отсутствует справка, уточняющая особый характер условий труда и страховой стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Истец считает указанное решение УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска противоречащим требованиями действующего законодательства и нарушающим его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, с учетом уточнений, просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР, с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. - период работы в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва; обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения 02.04.2018 года.
В судебном заседании истец Пискунов И.М. заявленные требования, с учетом уточнения поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности Головко Л.Е. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделяющий два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, Пискунов И.М., при достижении возраста 55 лет, 02.04.2018 года обратился с заявлением в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска от 13.07.2018 года N 220183/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды: с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года - в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР, поскольку отсутствует справка, уточняющая особый характер условий труда; с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. - в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва, поскольку отсутствует справка, уточняющая особый характер условий труда и страховой стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены для назначения досрочной страховой пенсии по старости работники, занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе производители работ (прорабы) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441).
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены производители работ (прораб) (код позиции 2290000б-24441).
Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.
Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, который рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров, перечислены должностные обязанности и квалификационные требования производителя работ, в скобках указано - прораб.
Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, следует, что при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Как следует из трудовой книжки серии N..., выданной Пискунову И.М. <дата>, в период времени с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года истец работал в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР; с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. - в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва,
Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в спорные периоды, по вине работодателя, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина.
Доказательств того, что выполняемая истцом работа в качестве прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР составляла менее 80% рабочего времени, в материалах дела не содержится. Трудовая книжка Пискунова И.М. не содержит сведений о том, что в вышеуказанные периоды работы истец имел неполную занятость.
Кроме того, суд учитывает, что такое условие, как полная занятость, предусматривалось при назначении пенсии на льготных условиях законодательством, действовавшим после 01.01.1992, при этом основная часть спорного периода работы приходится на более ранее время.
Также в материалы дела истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда N 89 от 12.03.2001 г. АОЗТ "Ардани", согласно которой Пискунов И.М. в период с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. работал полный рабочий день в качестве прораба строительно-монтажных работ. Фактическая продолжительность работы - 07 лет 01 мес. 26 дн. Указанная работа относится к списку N 2 раздела XXVII, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Из изложенного следует, что периоды работы Пискунова И.М. с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года - в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР; с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. - в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва, подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, с учетом обращения 02.04.2018 г.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пискунова И.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Признать за Пискуновым И.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, Пискунова И.М. периоды его работы: с 12.03.1991 года по 29.01.1993 года - в должности прораба строительной бригады Штаба ОК ВЛКСМ по социально-экономическому переустройству села Нечерноземной зоны РСФСР; с 10.01.1994 г. по 05.03.2001 г. в должности производителя работ в АОЗТ "Ардани" г. Москва.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Пискунову И.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом обращения 02.04.2018 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 4 марта 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
