Решение от 04 марта 2014 года №2-610/2014

    Дело № 2-610/2014                           04 марта 2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего          Попковой А.А.,
 
    при секретаре                            Карабейниковой Я.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Калинина К.Е. к администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истец обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа (далее по тексту администрация МГО), муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» (далее по тексту МКУ «КЖВ»), муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса»(далее по тесту «УР ЖКК») о признании за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на основании договора социального найма.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УР ЖКК» заключил с ним договор социального найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании ордера, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с шахтой Т.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «УР ЖКК» для заключения с ним договора социального найма, однако ему выдали заключение об отсутствии оснований для заключения с ним такого договора.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал. По существу дела пояснил, что в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено спорное жилое помещение, однако, оно оказалось занятым, в связи с чем он обратился в суд с иском о выселении лиц, проживавших в указанном жилом помещении. По делу было заключено мировое соглашение, по которому шахта «Распадская» тем лица предоставила жилое помещение, а он получил возможность занять предоставленное ему спорное помещение. Это произошло уже в ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. он решил приватизировать занимаемое жилое помещение, но реализовать данное право не смог, чем и вызвано его обращение в суд.
 
    Представитель истца Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> поддержала позицию истца, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.
 
    В судебное заседание представители ответчиков, будучи надлежаще извещенными о его месте и времени,о чем имеется расписка <данные изъяты> не явились.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Заслушав истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
 
    в соответствии со ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».
 
    В соответствии со ст. 677 ГК РФ «нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин».
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Калинину К.Е. в связи с его работой в шахта», что подтверждается трудовой книжкой Калинина К.Е. <данные изъяты> был выдан ордер на вселение в комнату № в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается помимо пояснений истца ордером на жилую площадь в общежитии « № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> а также справкой МКУ «КЖВ» <данные изъяты>
 
    Предоставленная истцу комната оказалась занятой семьей К. в связи с чем истец обратился в суд с иском о выселении указанных лиц. Спор был разрешен только в конце ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается определением Междуреченского городского суда от 29.12.2009г., согласно которому шахта» семье К. было предоставлено иное жилое помещение, а Калинин К.Е. вселялся в предоставленное ему спорное жилое помещение <данные изъяты>
 
    Согласно справке МУП «ИРКЦ» истец проживает в спорном жилом помещении и задолженности по данному жилому помещению не значится, что подтверждает несение расходов истца по содержанию занимаемого жилого помещения <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства подтвердил и свидетель Свидетель, который пояснил в судебном заседании о том, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ. – как стал проживать в комнате соседней с комнатой истца. От соседа знает, что тот по поводу занимаемой комнаты обращался в суд, было судебное разбирательство, он был вселен в комнату, в которой проживает до настоящего времени и несет бремя ее содержания, обеспечивая оплату потребляемых услуг и ремонт комнаты.
 
    Согласно ответу Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» в части муниципального жилищного фонда <данные изъяты>
 
    На основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.
 
    Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
 
    Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Факт того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, что следует из выписки Реестра (л.д. 12), свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом».
 
    Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений, утвержденных (далее по тексту Правил).
 
    Согласно п. 3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Истцу жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ., именно с указанной даты у истца возникло право реализации своих жилищных прав, то есть до действия выше указанных Правил, в связи с чем согласно п. 3 Правил отнесение жилого помещения, предоставленного истцу, к специализированным не допускается.
 
    Таким образом, ответчиками не представленодоказательств законного отнесения занимаемого истцом Калининым К.Е. жилого помещения по <адрес> <адрес> к специализированным жилым помещениям.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает необходимым признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истец в установленном законом порядке вселился вспорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживает, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья,при этом не имеет другого жилья для постоянного проживания, то есть истец в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением по <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Калинина К.Е. к администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещениемудовлетоврить.
 
    Признать за Калининым К.Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2014 года.
 
    Полный текст мотивированного решения составлен 11 марта 2014 года.
 
    Судья                                 Е.В. Попкова
 
    Копия верна.
 
    Судья                                 Е.В. Попкова