Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-610/2014
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-610/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 г. г. Вельск
Мировой судья Кузнецова Н.Н.
судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области
при секретаре Яковлевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Степановой <ФИО1> к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
Степанова О.Г. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 25786 руб. 48 коп. В <ДАТА> г. отдыхала в <АДРЕС>, льготой пользовалась в 2011 году, обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика Костылев И.Н. исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, стоимость перелета по территории России должна определяться пропорционально расстоянию до границы, для чего используются значения ортодромических расстояний.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».
Как установлено в судебном заседании, Степанова О.Г. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В <ДАТА> года по турпутевке, приобретенной в турагентстве «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отдыхала в <АДРЕС>. Авиаперелет к месту отдыха осуществлен рейсами <АДРЕС> - <АДРЕС> и <АДРЕС> - <АДРЕС>. Истица представила посадочные талоны на самолет, справку туроператора Библио-глобус о стоимости авиаперелета до места отдыха в размере 25786 руб. 48 коп., справку ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о стоимости перелета по маршруту <АДРЕС> - Астрахань - <АДРЕС> (эконом класс) по состоянию на апрель 2014 г. и справку турагентства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о воздушном коридоре по указанному маршруту через г. <АДРЕС>.
<ДАТА3> начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал не на территории Российской Федерации .
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.
Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.
Основаниями для вынесения решения начальником ГУ УПФ РФ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужили отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст. 19 Конституции РФ.
Ортодромия (название геодезической линии на сфере в картографии и навигации, линия кратчайшего расстояния между двумя точками на поверхности земного шара, наименьший из отрезков по пути большого круга, проходящий через эти точки), в данном случае не применяется.
<ДАТА6> истица приобрела путевку в турагентстве, общая стоимость туристского продукта на двух человек 99910 руб. Согласно справке ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» стоимость авиаперелета по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> составляет 21500 руб. Воздушный коридор по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС>, проходил через г. <АДРЕС>.
Принимая во внимание стоимость перелета по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> 21500 руб., мировой судья находит необходимым взыскать указанные затраты на авиаперелет, подтвержденные истицей документально.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сторонам разъяснены положения данной статьи, каких-либо доказательств, опровергающих фактически понесенные истицей расходы, ответчиком не представлены.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Степановой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 21500 руб. 00 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета госпошлину в сумме 845 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.Н.Кузнецова
