Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 2-609/2021

Судья Ярославского областного суда Сингатулина И.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля на основании доверенности Виноградовой Валерии Сергеевны о восстановлении срока на обжалование решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года и постановление государственного инспектора РФ в области охраны и природопользования по Ярославской, Костромской, Тверской областям, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Ярославской области Опариной И.Е. от 14 мая 2021 года N 572/6171/76 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля,

установила:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны и природопользования по Ярославской, Костромской, Тверской областям, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Ярославской области Опариной И.Е. от 14 мая 2021 года N 572/6171/76 департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (далее - ДГХ мэрии г. Ярославля) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ДГХ мэрии г. Ярославля в лице защитника Виноградовой В.С., действующей на основании доверенности, обратился в Заволжский районный суд г. Ярославля с жалобой о его отмене.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года постановление должностного лица от 14 мая 2021 года N 572/6171/76 оставлено без изменения, жалоба представителя ДГХ мэрии г. Ярославля - без удовлетворения.

На решение судьи принесена жалоба защитником ДГХ мэрии г. Ярославля на основании доверенности Виноградовой В.С. в Ярославский областной суд.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Одновременно с жалобой подано ходатайство, в котором заявитель просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок на обжалование указанного решения, мотивированное тем, что решение суда получено представителем 09 августа 2021 года, поэтому не имелось возможности его обжаловать в установленный законом срок.

В судебном заседании защитник ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенности Виноградова В.С. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержала. Дала пояснения в соответствии с текстом заявления.

Представитель Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора) по доверенности Сергеева Л.С. против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока возражала. Дала пояснения в соответствии с текстом письменных возражений.

Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернов Е.А. в судебном заседании полагал заявление ДГХ мэрии г. Ярославля не подлежащим удовлетворению. Указано на недоказанность уважительности причин пропуска процессуального срока.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении в части, касающейся разрешаемого вопроса, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица.

Из материалов дела следует, что 2 июля 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля рассмотрено с участием защитника Виноградовой В.С.

12 июля 2021 года копия решения направлена в адрес ДГХ мэрии г. Ярославля и защитника Виноградовой В.С. почтовым отправлением, которое адресатом не получено, 24 июля 2021 года возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного решения подлежит исчислению с 24 июля 2021 года, который истек 4 августа 2021 года.

Жалоба на решение судьи подана 13 августа 2021 года, то есть после истечения установленного законом десятидневного срока его обжалования.

Заявленные защитником основания для восстановления пропущенного процессуального срока не могут быть признаны обстоятельствами, объективно препятствовавшими ДГХ мэрии г. Ярославля своевременно обжаловать решение судьи районного суда.

Копия решения судьи направлена в адрес ДГХ мэрии г. Ярославля в установленном КоАП РФ порядке, однако заявитель не обеспечил получение поступающей по юридическому адресу почтовой корреспонденции, а поэтому несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленного в его адрес отправления.

Ссылка на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи объективными доказательствами не подтверждена.

Доводы защитника о специальном режиме работы судов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не могут быть приняты во внимание, подтверждение об ограничении доступа в здание суда отсутствует.

Сведения о движении дела, включая дату направления копии решения, о возвращении почтового отправления неврученным, размещаются на сайте суда и находятся в открытом доступе.

Ссылка на большую загруженность сотрудников юридического отдела ДГХ мэрии г. Ярославля не свидетельствует о невозможности своевременного получения решения судьи. ДГХ мэрии г. Ярославля является юридическим лицом и имеет соответствующий штат сотрудников, доказательств невозможности направления иного сотрудника уполномоченного руководителем, не представлено.

У ДГХ мэрии г. Ярославля имелась реальная возможность для своевременной реализации права на обжалование решения судьи районного суда.

В связи с изложенным, прихожу к выводам об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ДГХ мэрии г. Ярославля о восстановлении срока обжалования решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года и возвращении жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

В удовлетворении ходатайства защитника департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля на основании доверенности Виноградовой Валерии Сергеевны о восстановлении срока обжалования решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года отказать.

Жалобу защитника департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля на основании доверенности Виноградовой Валерии Сергеевны на решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2021 года и постановление государственного инспектора РФ в области охраны и природопользования по Ярославской, Костромской, Тверской областям, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Ярославской области Опариной И.Е. от 14 мая 2021 года N 572/6171/76 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья И.Г. Сингатулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка