Решение от 22 сентября 2014 года №2-609/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Куйтун 22 сентября 2014 года
 
    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
    При секретаре Нахаенок Н.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-609/2014 по иску прокурора Куйтунского района в интересах Чеканова Д.М., Султановой Е.П., Смирновой Н.Н., Мамулиной Н.А., Луковниковой Т.Н., Карбовской Л.В., Тарасова Л.Ю., Борисенко И.В., Зверяко Г.П., Гроцкой Г.П., Лариной Л.Г., Щекатуровой А.О., Смирнова Е.В., Щербаковой Е.К., Коломеец Т.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
У с т а н о в и л:
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» (далее – МКОУ «Харикская СОШ) трудового законодательства. В результате проверки установлено, что работодателем нарушены требования законодательства и допущены факты выплаты заработной платы работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, в размере менее минимального размера оплаты труда. Просил взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» с. Харик в пользу Чеканова Д. М. недоначисленную заработную плату с февраля по апрель 2014 года в размере 3055 рублей 12 копеек, в пользу Султановой Е. П. с января по март 2014 года 8179 рублей 20 копеек, в пользу Смирновой Н. Н. с января по март 2014 года 6379 рублей 20 копеек, в пользу Мамулиной Н. А. с января по март, за май 2014 года 9153 рубля 56 копеек, в пользу Луковниковой Т. Н. с января по март 2014 года 5181 рубль 45 копеек, в пользу Карбовской Л. В. с января по март, за май 2014 года 8120 рублей 44 копейки, в пользу Тарасова Л. Ю. с января по март 2014 года в размере 5979 рублей 20 копеек, в пользу Борисенко И. В. за февраль, март, май 2014 года в размере 5274 рубля 27 копеек, в пользу Зверяко Г. П. с января по март 2014 года 5181 рубль 45 копеек, в пользу Гроцкой Г. П. с марта по апрель 2014 года 8825 рублей 12 копеек, в пользу Лариной Л. Г. с февраля по май 2014 года 6457 рублей 41 копейка, в пользу Щекатуровой А. О. с марта по май 2014 года 6127 рублей 20 копеек, в пользу Смирнова Е. В. за февраль, за апрель 2014 года 4219 рублей 12 копеек, в пользу Щербаковой Е. К. с февраля по май 2014 года 4857 рублей 60 копеек, в пользу Коломеец Т. В. с января по май 2014 года 10879 рублей 96 копеек.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Куйтунского района Струнковский Е.С. и истцы Смирнова Н.Н., Зверяко Г.П., Смирнов Е.В., Коломеец Т.В. исковые требования поддержали по доводам, указанным в заявлении.
 
    Истцы Чеканов Д.М., Султанова Е.П., Мамулина Н.А., Луковникова Т.Н., Карбовская Л.В., Тарасов Л.Ю., Борисенко И.В., Гроцкая Г.П., Ларина Л.Г., Щекатурова А.О., Щербакова Е.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.
 
    Директор МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа № 2» Смирнова Е.Г. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чем указала в письменном заявлении, адресованном суду.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. №336-ФЗ с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5554 рублей в месяц.
 
    Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной набавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №794 от 24.09.89 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области, в размере до 30%.
 
    Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» установлен выравнивающий коэффициент в размере 1,3 и для Куйтунского района.
 
    Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
 
    Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 ТК РФ.
 
    Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
 
    Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и северной надбавки 30% должен составлять в январе-феврале 2014 года не менее 8886,4 рублей (5554 + 30% + 30%).
 
    Из материалов дела следует, что истцы работают в МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа № 2» Чеканов Д.М. в качестве сторожа, Султанова Е.П. в качестве уборщика служебных помещений, Смирнова Н.Н. в качестве уборщика служебных помещений, Мамулина Н.А. в качестве секретаря-машинистки, Луковникова Т.Н. в качестве повара, Карбовская Л.В. в качестве подсобного рабочего, Тарасов Л.Ю. в качестве рабочего по компьютерному обслуживанию, Борисенко И.В. в качестве сторожа, Зверяко Г.П. в качестве повара, Гроцкая Г.П. в качестве лаборанта, Ларина Н.Г. в качестве уборщика служебных помещений, Щекатурова А.О. в качестве помощника воспитателя, Смирнов Е.В. в качестве сторожа, Щербакова Е.К. в качестве уборщика служебных помещений, Коломеец Т.В. в качестве уборщика служебных помещений.
 
    В заявлении о признании иска представитель ответчика просила освободить учреждение об уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с п.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая, что ответчик является муниципальным казенным учреждением, финансируемым из бюджетных средств, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Куйтунского района в интересах Чеканова Д.М., Султановой Е.П., Смирновой Н.Н., Мамулиной Н.А., Луковниковой Т.Н., Карбовской Л.В., Тарасова Л.Ю., Борисенко И.В., Зверяко Г.П., Гроцкой Г.П., Лариной Л.Г., Щекатуровой А.О., Смирнова Е.В., Щербаковой Е.К., Коломеец Т.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Харикская средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Чеканова Д. М. недоначисленную заработную плату с февраля по апрель 2014 года в размере 3055 рублей 12 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Султановой Е. П. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года в размере 8179 рублей 20 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Смирновой Н. Н. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года в размере 6379 рублей 20 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Мамулиной Н. А. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года, за май 2014 года в размере 9153 рубля 56 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Луковниковой Т. Н. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года в размере 5181 рубль 45 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Карбовской Л. В. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года, за май 2014 года в размере 8120 рублей 44 копейки.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Тарасова Л. Ю. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года в размере 5979 рублей 20 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Борисенко И. В. недоначисленную заработную плату за февраль, март, май 2014 года в размере 5274 рубля 27 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Зверяко Г. П. недоначисленную заработную плату с января по март 2014 года в размере 5181 рубль 45 копеек.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Гроцкой Г. П. недоначисленную заработную плату с марта по апрель 2014 года в размере 8825 рублей 12 копеек.
 
    Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Лариной Л. Г. недоначисленную заработную плату с февраля по май 2014 года в размере 6457 рублей 41 копейку.
 
        Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Щекатуровой А. О. недоначисленную заработную плату с марта по май 2014 года в размере 6127 рублей 20 копеек.
 
    Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Смирнова Е. В. недоначисленную заработную плату за февраль, за апрель 2014 года в размере 4219 рублей 12 копеек.
 
    Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Щербаковой Е. К. недоначисленную заработную плату с февраля по май 2014 года в размере 4857 рублей 60 копеек.
 
    Взыскать с МКОУ «Харикская средняя общеобразовательная школа» в пользу Коломеец Т. В. недоначисленную заработную плату с января по май 2014 года в размере 10879 рублей 96 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Судья Степаненко В.П.
 
    Решение не вступило в законную силу.