Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-609/2014
Дело № 2- 609/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
при секретаре Иголкиной Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трусова А.И. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
установил:
Трусов А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района в предоставлении земельного участка общей площадью 26 кв.м. в собственность для размещения гаража, находящегося по адресу: , район «Бойня». В обоснование заявленных требований истец указывает, что постановлением администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №ему отказано в предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в собственность в виду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенного на данном земельном участке. Так же указывает, что спорный земельный участок был предоставлен ему для строительства кирпичного гаража в в районе строительства комбината полуфабрикатов и овощной базы на основании постановления администрации и от 04.11.1996г. № 1406. На отведенном под строительство земельном участке истец построил гараж. Просит признать отказ администрации Марксовского муниципального района в предоставлении ему земельного участка в собственность незаконным и обязать администрацию Марксовского муниципального района предоставить ему земельный участок общей площадью 26 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для размещения гаража по адресу: , район «Бойни», 5-я линия, .
Истец Трусов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичным изложенным в иске. Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель администрации Марксовского муниципального района – Сметанина И.А. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском не согласна по основаниям изложенным в отзыве (л.д.20,21).
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в марте 2014года Трусов А.И. обратился в администрацию Марксовского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для размещения гаража, в январе 2014года провел межевание испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 26 кв.м. (л.д.25-36).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об отказе в предоставлении права собственности (за плату) на земельный участок Трусову А.И.» отказано в предоставлении земельного участка в собственность для размещения гаража ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенного на данном земельном участке (л.д.8).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В данном случае отказ в предоставлении земельных участков в собственность связан с непредставлением заявителем документов, при этом администрация не оспаривает субъективное право Трусова А.И. на получение в собственность земельного участка. Следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ст. 254-255 ГПК РФ.
На основании статьи 28 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.В силу статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г.Маркса Марксовского района Саратовской области от 04.11.1996г. №Трусову А.И. выделен земельный участок под строительство кирпичного гаража в районе строительства комбината полуфабрикатов и овощной базы площадью 26 кв.м. (л.д.9).
Согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГгода, кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, уточнено его местоположение: , р-н «Бойня» (л.д.10). Из технического паспорта выданного ДД.ММ.ГГГГМарксовским отделением Саратовского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что истец в 1992году возвел гараж с погребом по адресу: , район «Бойни», 5-я линия, . (л.д.13-19).
Ограничений, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ в отношении спорного земельного участка не имеется.
При определении правового значения исключительного права на приобретение гражданами земельных участков в собственность или в аренду в соответствии со ст. 36 ГК РФ предполагается право на приобретение земельного участка собственником строения. Установленная Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137 –ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ» норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (п. 7 ст. 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.
В данном случае, ссылка администрации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. №об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на ст. 36 ЗК РФ противоречит правоприменительной практике и Земельному кодексу РФ. Трусов А.И. не является собственником нежилого строения, так как его право на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Суд приходит к выводу, что отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости не должно создавать препятствий в осуществлении прав граждан на получение и оформление земельных участков. Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что спорный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, и не имеет ограничений в оборотоспособности, свободен от прав третьих лиц, спора о пользовании гаражом и земельным участком, расположенным под строением не имеется. Таким образом, суд считает, что требования Трусова А.И. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать незаконным постановление администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об отказе в предоставлении права собственности (за плату) на земельный участок Трусову А.И.»
Обязать администрацию Марксовского муниципального района предоставить Трусову А.И. земельный участок с кадастровым номером 64:44:100102:898 общей площадью 26 кв.м. в собственность (за плату) для гаража, находящегося по адресу: , район «Бойни», 5-я линия, .
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья Н.П.Фролова
