Решение от 03 марта 2014 года №2-609/14

Дело № 2-609/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Первомайский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Коржевой М.В.,
 
    при секретаре Щербиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалёва Ковалев А.А. об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Ковалёв А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, указав, что он является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.. На основании ст. 36 ЗК РФ он обратился в Управление градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. К указанному заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, правоустанавливающие документы на часть жилого дома. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован под индивидуальный жилой дом и поставлен на государственный кадастровый учет. Данный отказ он считает незаконным, так как Управлением градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> не учтено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с назначением под жилой дом и хозяйственные постройки, что собственники жилого дома по <адрес> произвели раздел жилого дома, сформировав самостоятельные отдельные объекты недвижимости. На основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он стал собственником части жилого дома, при этом земельный участок для дальнейшей эксплуатации части жилого дома сформирован не был. Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без уведомления и согласия собственников дома по <адрес>. Просил признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать Управление градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> в месячный срок утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка по <адрес> в <адрес> на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации части жилого дома (<данные изъяты>
 
    Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, дополнений не имел, поддержал пояснения своего представителя, которые последний давал в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г.. Так в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя давал пояснения как указано в иске, показывал, что решение, на основании которого земельный участок под всем домом был поставлен на кадастровый учет, заявителем не оспаривалось, хотя ему о нем известно.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> в судебном заседании заявление не признал, поддержал возражения, данные в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г., когда пояснял, что при рассмотрении обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка для дальнейшей эксплуатации части жилого дома, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован под индивидуальный жилой дом и поставлен на кадастровый учет. Заявителю было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на законных основаниях, поскольку образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать установленные законодательством требования. Вопрос о предоставлении земельного участка в данном случае должен быть решен в ином порядке. Просил в удовлетворении заявления отказать. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнил, что заявитель неверно ссылается на положения ст. 36 ЗК РФ, поскольку участок под всем домом уже сформирован, поставлен на кадастровый учет.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Как установлено в судебном заседании, Ковалёв А.А. является собственником части жилого дома, назначение: жилое, этажность-1, общая площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., по существу не оспаривается сторонами. Сособственниками <адрес> спорном доме являются по <данные изъяты> доли Кокоулина С.А. и администрация <адрес>, право собственности Кокоулина С.А. зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности Администрации <адрес> установлено решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв А.А. обратился в Управление градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес> для дальнейшего оформления земельного участка в собственность.
 
    Письмом Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № заявителю отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    В силу части 7 указанной статьи Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Таким образом, из содержания положений статьи 36 Земельного кодекса РФ следует, что наличие у заявителей права на получение в собственность земельного участка под принадлежащим им объектом недвижимости, не порождает встречной безусловной обязанности органа местного самоуправления согласовать схему расположения земельного участка, произвольно выбранного заявителем, поскольку при формировании (образовании) земельного участка необходимо учитывать как наличие на земельном участке объектов недвижимости заявителя, права на которые оформлены в установленном законом порядке, так и фактическое землепользование.
 
    Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является этапом формирования земельного участка, при этом, согласно части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Действующее земельное законодательство не допускает возможности образования новых земельных участков с наложением их границ на уже существующие (учтенные) земельные участки.
 
    По делу установлено, что границы испрашиваемого заявителем земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается обзорной схемой взаимного расположения земельных участков.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован под жилой дом и хозяйственные постройки и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. сформирован.
 
    Какие-либо зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования нескольких новых земельных участков с наложением их границ друг на друга, постольку решение об отказе заявителю в утверждении схемы расположения земельного участка было принято Управлением градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> правомерно, оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имелось.
 
    Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку решение законно, постольку оснований для возложения обязанности не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Ковалёву Ковалев А.А. в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Коржева М.В.