Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-609/14
Дело №2-609/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
С участием помощника прокурора Кавказского района – Фроловой Н.В.,
При секретаре – Асаевой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах С.А.Р. к Сердюковой Ирине Александровне, 3-е лицо: УПФ РФ в Кавказском районе, об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах С.А.Р. обратился в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала.
Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В целях совершенствования системы государственной поддержки жилищного строительства в Краснодарском крае, а также обеспечения граждан, проживающих на его территории, комфортным и доступным жильем, во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, принята долгосрочная краевая целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2010 № 314 (далее - Программа).
Согласно п. 3.10 указанной Программы, в перечень ее мероприятий входит создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования.
В соответствии с п.п. 10, 11, п. 3.10 Программа направлена на содействие внедрению и развитию программ ипотечного кредитования, направленных на использование средств материнского капитала в качестве первоначального взноса и на оплату части кредита.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, в том числе представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
Управлением Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе Сердюковой И.А. 30.09.2011 выдано решение № 139 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, согласно кредитного договора № <данные изъяты> от 05.04.2011.
Основанием для перечисления Сердюковой И.А. бюджетных средств послужило, в том числе, нотариально удостоверенное обязательство от 15.09.2011 оформить в течение шести месяцев после перечисления денежных средств жилое помещение в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, т.е. оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.
Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе, денежные средства на улучшение жилищных условий согласно кредитного договора № <данные изъяты>, от 05.04.2011 перечислены на счет покупателя 27.10.2011.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2014 право собственности на жилой дом, а так же земельный участок, расположенный по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, <адрес> зарегистрировано только за Сердюковой И.А.
Таким образом, Сердюкова И.А. в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала не исполнила обязательство об оформлении указанного домовладения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком.
Указанное бездействие Сердюковой И.А. лишает ее несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства: ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
При проверке установлено, что нарушены права несовершеннолетней на жилище, однако в силу своего несовершеннолетнего возраста она не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, прокурор просит суд:
Обязать Сердюкову Ирина Александровну устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с С.А.Р. собственность земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Фролова Н.В. подтвердила все обстоятельства изложенные в заявлении, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание иска ответчиком Сердюковой И.А. и просит требования прокурора удовлетворить.
Ответчик Сердюкова И.А., требования признала и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства.
3-е лицо: Представитель УПФ РФ в Кавказском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно поданного ходатайства просят дело рассмотреть в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком Сердюковой И.А. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является ее добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах С.А.Р. об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует обязать Сердюкову Ирина Александровну устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с С.А.Р. собственность земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска Сердюковой Ирины Александровны.
Иск Прокурора Кавказского района в интересах С.А.Р. удовлетворить.
Обязать Сердюкову Ирина Александровну устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с С.А.Р. собственность земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в мотивированном виде в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Председательствующий: О.Е. Волошина
Мотивированное решение
Изготовлено 23.06.2014 г.
