Решение от 08 мая 2014 года №2-609/14

    Дело № 2-609/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 г.
 
    Г.Туапсе
 
    Туапсинский районный суд Краснодарского
 
    края в составе:
 
    председательствующего Рябцевой А.И.
 
    при секретаре                   Стороженко А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова И.С. к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на нежилое здание,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Тарасов И.С. обратился с иском к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке находящимся у него на праве аренды, ссылаясь на то, что администрацией необоснованно отказывается ему в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что лишает его права зарегистрировать объект капитального строительства в Росреестре.
 
    В судебном заседании Тарасов И.С. поддержал заявленные требования, пояснив при этом, что в 1998 году он обратился в администрацию Туапсинского района с заявлением о строительстве магазина на территории, прилегающей к с/т «Бриз». В том же году администрацией Туапсинского района по его заявлению был осуществлен отвод земельного участка под строительство магазина смешанных товаров, им были получены все необходимые технические условия, изготовлен строительный паспорт и проект, после формирования земельного участка ему по договору аренды № от 13.05.1998 года был предоставлен земельный участок площадью 452 кв.м. под строительство магазина. В 2000 году, по предложению УаиГ Туапсинского района, земельный участок, предоставленный под строительство магазина, был разделен, при этом мне на основании Постановления главы Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен в аренду земельный участок площадью 52 кв.м. с разрешенным использованием под строительство магазина смешанных товаров, на землях населенных пунктов. Оставшуюся площадь 400 кв.м. земельного участка передали правлению садового товарищества «Бриз» для последующего перераспределения по целевому назначению, который в последующем на основании Постановления главы Туапсинского района № от 01.09.2000 г. был предоставлен моему отцу- Тарасову С.И. в собственность, с разрешенным использованием - для садоводства. В 2001 году инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора России по Туапсинскому району выдало мне разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: магазин смешанных товаров с выносным кафе.
 
    Согласно ст.41 ЗК РФ землепользователи, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе и арендаторы, также как и собственник, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения. В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, в 2002 году мною было окончено строительство магазина смешанных товаров на арендованном земельном участке в соответствии с договором аренды и с согласия собственника. Позже в 2005 гору в результате проведенных межевых работ в новой системе координат, корректировки границ земельных участков, в ходе изготовления схемы генерального плана, выяснилось, что площади земельных участков составляют: 93кв.м. (кадастровый паспорт земельного участка № от 16 апреля 2012года) и 592 кв.м. (кадастровый паспорт земельного участка № от 08 февраля 2011года, свидетельство о государственной регистрации права от 21.03.2011 г.). После окончания строительно-монтажных работ я обратился в УАиГ администрации Туапсинского района с ходатайством о вводе законченного строительством магазина смешанных товаров в эксплуатацию. Однако, в получении разрешения на ввод магазина в эксплуатацию мне отказано, со ссылкой на просроченный договор аренды земельного участка. В тоже время, договор аренды расторгнут не был, я продолжаю вносить арендную плату и пользоваться земельным участком, в связи с чем, я не утратил право аренды на указанный земельный участок (ч. 2 ст. 621 ГК РФ). Кроме того, целевое назначение земельного участка не изменилось, строительство осуществлено в границах, предоставленного мне в аренду земельного участка.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, дающим право на прием объекта в эксплуатацию, а впоследствии его дальнейшую регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы.
 
    Как следует из заключения ООО «Строительно-техническая экспертиза» №№ от 19.03.14года основные несущие конструкции (фундамент, стены, перегородки, перекрытия, кровля) магазина смешанных товаров, пребывают в работоспособном техническом состоянии. Дефектов критического характера, влияющих на дальнейшую эксплуатацию магазина, не обнаружено. Конструктивные решения магазина смешанных товаров соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции. Выполненный объем строительно-монтажных работ не повлиял на несущую способность, прочность и устойчивость обследуемого строения, не несет угрозу здоровью и жизни граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.
 
    02.04.2014 года на основании договора дарения земельного участка от 01.04.2014 года за мною признано право собственности на земельный участок № №, площадью 592 кв.м., расположенный в <адрес>», то есть мое строение расположено по смежеству с участком, который находится у меня в собственности.
 
    На сегодняшний день строительная готовность объекта составляет 100% и мне необходимо зарегистрировать право собственности на магазин, который, согласно ст.219 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации права, а п.1ст.25 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Он с момента начала строительства открыто и добросовестно владеет указанным имуществом. Строительство объекта начато им при наличии разрешения на выполнение строительно-монтажных работ которое являлось на 1998 г. - надлежащим разрешением. Отсутствие разрешения на строительство как отдельного документа, не может являться основанием для отказа мне в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данное строение не нарушает прав и охраняемых Законом интересов других лиц, оно возведено на правомерном земельном участке и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на магазин смешанных товаров по адресу:<адрес>, общей площадью -163.6кв.м., основной площадью-23.4кв.м., вспомогательной площадью-140.2кв.м..
 
    Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истец начал строительство объекта капитального строительства до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, ему выделялся земельный участок, и выдавалось разрешение на проведение строительно-монтажных работ. Однако, после вступления в силу Градостроительного кодекса истец должен был получить разрешение на строительство, зарегистрировать договор аренды в едином государственном реестре, а затем зарегистрировать либо по декларации, либо получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данные требования истцом не выполнены, в связи с чем Управление Архитектуры не может выдать ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям:
 
    Так, в судебном заседании установлено, что в 1998 году администрацией Туапсинского района по заявлению Тарасова И.С. был осуществлен отвод земельного участка под строительство магазина смешанных товаров, им были получены все необходимые технические условия, изготовлен строительный паспорт и проект, после формирования земельного участка ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 452 кв.м. под строительство магазина. В 2000 году, по предложению УаиГ Туапсинского района, земельный участок, предоставленный под строительство магазина, был разделен. На основании Постановления главы Туапсинского района № от 24.08.2000 г. Тарасову И.С. был выделен в аренду земельный участок площадью 52 кв.м. с разрешенным использованием под строительство магазина смешанных товаров, на землях населенных пунктов. Оставшуюся площадь 400 кв.м. земельного участка администрацией передана правлению садового товарищества <данные изъяты> для последующего перераспределения по целевому назначению, который в последующем на основании Постановления главы Туапсинского района № от 01.09.2000 г. был предоставлен отцу истца, Тарасову С.И. в собственность, с разрешенным использованием - для садоводства. В 2001 году инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора России по Туапсинскому району выдала Тарасову И.С. разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: магазин смешанных товаров с выносным кафе.
 
    Согласно ст.41 ЗК РФ землепользователи, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе и арендаторы, также как и собственник, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения. В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно технического паспорта, в 2002 году истцом было окончено строительство магазина смешанных товаров на арендованном земельном участке в соответствии с договором аренды и с согласия собственника. В 2005 году в результате проведенных межевых работ в новой системе координат, корректировки границ земельных участков, в ходе изготовления схемы генерального плана, установлено, что площади земельных участков составляют: 93кв.м. (кадастровый паспорт земельного участка № от 16 апреля 2012года) и 592 кв.м. (кадастровый паспорт земельного участка № от 08 февраля 2011года, свидетельство о государственной регистрации права от 21.03.2011 г.). После окончания строительно-монтажных работ истец обратился в УАиГ администрации Туапсинского района с ходатайством о вводе законченного строительством магазина смешанных товаров в эксплуатацию. Однако, в получении разрешения на ввод магазина в эксплуатацию ему отказано, со ссылкой на просроченный договор аренды земельного участка. Вместе с тем, согласно представленных квитанций истец продолжает вносить арендную плату за земельный участок, которая администрацией на протяжении всего времени принимается. Каких-либо претензий о расторжении договора аренды истцу не направлялось, договор не расторгался, в связи с чем, суд считает, что истец не утратил право аренды на указанный земельный участок на основании ч. 2 ст. 621 ГК РФ. Целевое назначение земельного участка не изменилось, строительство осуществлено в границах, предоставленного Тарасову И.С. в аренду земельного участка.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, дающим право на прием объекта в эксплуатацию, а впоследствии его дальнейшую регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы.
 
    Как следует из заключения ООО «Строительно-техническая экспертиза» №10-ТРС-14 от 19.03.14 года основные несущие конструкции (фундамент, стены, перегородки, перекрытия, кровля) магазина смешанных товаров, пребывают в работоспособном техническом состоянии. Дефектов критического характера, влияющих на дальнейшую эксплуатацию магазина, не обнаружено. Конструктивные решения магазина смешанных товаров соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции. Выполненный объем строительно-монтажных работ не повлиял на несущую способность, прочность и устойчивость обследуемого строения, не несет угрозу здоровью и жизни граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.
 
    02.04.2014 года на основании договора дарения земельного участка от 01.04.2014 года за истцом признано право собственности на земельный участок №, площадью 592 кв.м., расположенный в <адрес>», то есть строение расположено по смежеству с участком, который находится у него в собственности.
 
    Согласно представленной технической документации строительная готовность объекта составляет 100%. Согласно ст.219 ГК РФ право собственность на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации права, а пунктом 1статьи 25 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Истец с момента начала строительства открыто и добросовестно владеет указанным имуществом. Строительство объекта начато им при наличии разрешения на выполнение строительно-монтажных работ которое являлось на 1998 г. - надлежащим разрешением. Отсутствие разрешения на строительство как отдельного документа, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данное строение не нарушает прав и охраняемых Законом интересов других лиц, оно возведено на правомерном земельном участке и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем суд считает имеются основания для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Тарасова И.С. удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Тарасова И.С. на здание магазина смешанных товаров, общей площадью 163 квм., расположенного по адресу <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд с момента принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья :          Рябцева А.И.