Решение от 02 апреля 2014 года №2-609-2014

Дело № 2-609-2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    «02» апреля 2014 года. г. Ижевск
 
    Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Полякова Д.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Петуховой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Учредителю журнала «СПОРТ 18» Кокошкиной Т.М о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации журнала «СПОРТ 18» недействительным,
 
Установил:
 
    Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту – Роскомнадзор по УР) обратилось в суд с исковым заявлением к Учредителю журнала «СПОРТ 18» Кокошкиной Т.М о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации журнала «СПОРТ 18» недействительным.
 
    Свои требования Управление Роскомнадзора по УР мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР зарегистрирован журнал «СПОРТ 18».
 
    В подтверждении данного факта учредителю журнала Кокошкиной Т.М. выдано свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» «под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющие постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год».
 
    В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
 
    Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации - журнала «СПОРТ 18», так как журнал не выходит в свет более одного года.
 
    Данный факт подтверждается проведённой на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ № проверкой соблюдения журналом «СПОРТ 18» обязательных требований в сфере средств массовой информации и ответом ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления Роскомнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий, ответом БУК УР «Национ6альная библиотека Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления Роскомнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с п.п. 7.1.1,7.1.6,7.2.1,7.4.1,7.5.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 26 декабря 2012 года № 1412 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.
 
    В связи с этим, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обратилось с исковым заявлением в суд и просит признать свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии № журнала «СПОРТ 18», выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике недействительным.
 
    Истец, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об уважительности причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не представил.
 
    В исковом заявлении Управление Роскомнадзора по УР указало на то, что просит рассмотреть гражданское дела без участия представителя Управления Роскомнадзора по УР.
 
    Ответчик – Кокошкина Т.М. в судебное заседание не явилась, представила в судебное заседание заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика просивших о рассмотрении дела без их участия.
 
    В заявлении поданном в Устиновский районный суд г. Ижевска, учредитель журнала - Кокошкина Т.М. также указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация журнала «СПОРТ 18». С ДД.ММ.ГГГГ издание прекратило своё существование в связи с финансовыми проблемами. В следствие чего полагала возможным признать свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> журнала «СПОРТ 18 недействительным.
 
    Из представленных в судебное заседание документов установлено следующее:
 
    Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике.
 
    Согласно вышеуказанного Положения, Управление Роскомнадзора по УР обладает следующими полномочиями: осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 7.1.1), за предоставлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.7.1.6); регистрирует, согласно п. 7.2.1 Положения, средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования; выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства (п. 7.4.1 Положения).
 
    ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №) ИП Кокошкина Т.М. обратилась в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике с заявлением на регистрацию средства массовой информации – журнала «СПОРТ 18», с предполагаемой тематикой – спортивная, и периодичностью выпуска журнала ежемесячно, с объёмом 56 страниц, форматом 215Х271 мм., тиражом 3000 экземпляров.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике учредителю журнала «СПОРТ 18» Кокошкиной Т.М. выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике издан приказ № о проведении систематического наблюдения в сфере массовой информации в отношении печатного средства массовой информации «СПОРТ 18», согласно которого специалистам Управления Роскомнадзора по УР предлагалось произвести проверку журнала «СПОРТ 18» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе проведения проверки Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике направлялся запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ФГУН «Российская ордена «Знак Почёта» Книжная Палата», которая в своём ответе на запрос за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что обязательный экземпляр журнала «СПОРТ 18» в Российскую книжную палату не поступал.
 
    Также Управлением Роскомнадзора по УР направлялся запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУК УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики» о предоставлении обязательного экземпляра документов – журнала «СПОРТ 18».
 
    В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ БУК УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики»на запрос Управления Роскомнадзора по УР установлено, что обязательный экземпляр журнала «СПОРТ 18» поступал в учреждение в ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    По результатам проведения проверки в отношении печатного средства массовой информации «СПОРТ 18» руководителю Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике представлена докладная записка № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении средств массовой информации журнала «СПОРТ 18», в соответствии с которой в ходе проведения систематического наблюдения было выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
 
    Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.
 
    В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Согласно ч.ч. 1, 3.,4 ст. 7 Федерального Закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» возлагает на производителя документов обязанность доставлять через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Вместе с тем, как установлено из документов имеющихся в материалах гражданского дела в ФГУН «Российская книжная палата» обязательный экземпляр журнала «СПОРТ 18» не поступал, и не представлялся, в БУК УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики» были направлены экземпляры журнала «СПОРТ 18» в ДД.ММ.ГГГГ за №, то есть учитывая периодичность издания средства массовой информации ежемесячно, последний обязательный экземпляр журнала датирован ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    Учитывая то, что средство массовой информации – журнал «СПОРТ 18» не выходил в свет более одного года, имеются все основания, предусмотренные Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», для признания свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серии № о регистрации журнала «СПОРТ 18» недействительным.
 
    Таким образом, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Учредителю журнала «СПОРТ 18» Кокошкиной Т.М о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации журнала «СПОРТ 18» недействительным - удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - журнала «СПОРТ 18», выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения суда через Устиновский районный суд г. Ижевска.
 
    Судья Д.В. Поляков