Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-608/2014
Дело № 2-608/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Котельнич Кировской области 04 июня 2014 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
при секретаре Глушковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселёвой Р. Г. к отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Кировской области в г. Котельниче, Управлению Федеральной миграционной службы России по Кировской области о признании отказа в постановке на регистрационный учет незаконным, возложении обязанности поставить на регистрационный учет,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Киселёва Р.Г. обратилась в суд с иском к ОУФМС России по Кировской области в г. Котельниче, Управлению ФМС России по Кировской области о признании отказа в постановке на регистрационный учет незаконным, возложении обязанности поставить на регистрационный учет. В обоснование требований указала, что с <дд.мм.гггг> состоит в браке с Киселевым С.М. Проживали семьей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. С <дд.мм.гггг> ее муж является собственником <...> долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в которой она проживает в настоящее время. <дд.мм.гггг> была продана квартира по адресу: <адрес>, в связи с чем возникла необходимость сняться с регистрационного учета по этому месту жительства и встать на регистрационный учет по месту жительства на <адрес>. В марте <дд.мм.гггг> обратилась с заявлением в ОУФМС России по <адрес> с заявлением о постановке на регистрационный учет по месту проживания мужа. <дд.мм.гггг> ОУФМС ей было отказано в регистрации, поскольку требовалось согласие всех собственников долевой собственности. Все собственники, кроме Денисова П.Н., согласны на ее регистрацию в спорной квартире. Где в настоящее время проживает Денисов П.Н., ей не известно. Просит признать незаконным отказ ОУФМС по <адрес> в <адрес> в постановке ее на регистрационный учет, обязать этого же ответчика поставить ее на регистрационный учет по адресу <адрес>
Истец Киселёва Р.Г. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на требованиях настаивает.
Представитель ответчика отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель Управления Попов С.А. в возражениях <...> указал, что с иском не согласен. Также указал, что в марте <...> г. Киселёва Р.Г. обратилась в отделение УФМС России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства в квартире, принадлежащей Киселёву С.М. на праве общей долевой собственности, но в нарушение ч.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ не представила с заявлением согласие всех собственников этого жилого помещения на ее регистрацию по месту жительства. Основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением послужил не отказ отделения УФМС в постановке на регистрационный учет, а неполучение истцом согласия одного из собственников этого жилого помещения. Возложение каких-либо обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, на орган государственной власти возможно только в том случае, если орган государственной власти их не исполняет, либо выполняет ненадлежащим образом. Просит в иске отказать.
Третье лица Киселев С.М., Чеглакова Л.И., Чеглакова В.А., Денисов П.Н., Денисов Е.Н. в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования истца поддерживают (л.д. 32-33, 37, 40, 42).
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Киселёва Р.Г. проживает в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем она в марте 2014 г. обратилась в отделение УФМС России по Кировской области в г. Котельнич с заявлением о регистрации по месту жительства.
Письмом начальника отделения УФМС России по Кировской области в г. Котельнич от 21.03.2014 г. (л.д. 8) истцу отказано в постановке ее на учет по месту жительства, поскольку ею не представлено согласие всех собственников этого жилого помещения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дд.мм.гггг> (л.д. 25) собственниками квартиры №5 по <адрес>, являются третьи лица Киселёв С.М., Денисов Е.П., Денисов П.Н., Чеглакова Л.Н. и Чеглакова В.А. Спорное жилое помещение принадлежит указанным лицам на праве общей долевой собственности.
Киселёва Р.Г. является супругой Киселёва С.М. (л.д. 13), то есть членом семьи одного из собственников спорной квартиры, постоянно проживает в этом жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в том числе, на основании договора безвозмездного пользования.В соответствии с ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является, в том числе, квартира, … в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает … на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации).
Пунктом 16 Правил регистрации установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, кроме документа, удостоверяющего личность, заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Таким образом, истец Киселёва Р.Г., обращаясь в отделение УФМС России по Кировской области в г. Котельнич с заявлением о постановке ее на регистрационный учет по месту жительства по <адрес> <адрес>, должна была представить согласие всех участников долевой собственности этого жилого помещения на регистрацию ее по месту жительства.
Из заявления, отзыва представителя УФМС России по Кировской области следует, и суд находит установленным, что истцом с заявлением о регистрации ее по месту жительства по <адрес> не было представлено согласие на это Денисова П.Н., которому принадлежит <...> долей в праве общей долевой собственности на эту квартиру.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании постановления должностного лица, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что истцом с заявлением о регистрации по месту жительства не было представлено согласие всех собственников этого жилого помещения на ее регистрацию в их квартире, то суд считает, что начальником отделения УФМС России по Кировской области законно и обоснованно отказано истцу в регистрации по месту жительства по <адрес> <адрес>, поэтому отсутствуют основания для признания такого отказа незаконным.
Тем не менее, в судебном заседании установлено, что все участники долевой собственности жилого помещения – квартиры по <адрес>, в том числе, Денисов П.Н., согласны с регистрацией истца по месту жительства в их жилом помещении.
Таким образом, суд находит требования истца о постановке ее на регистрационный учет по месту жительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.4 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органом регистрационного учета граждан РФ по месту жительства является ответчик Управление ФМС России по Кировской области, поэтому обязанность по постановке истца на регистрационный учет должна быть возложена на этого ответчика. В иске к отделению УФМС России по Кировской области в г. Котельнич, не являющемуся юридическим лицом, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Киселёвой Р. Г. удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Кировской области поставить Киселёву Р. Г. на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>
В остальной части иска отказать.
В иске к отделению УФМС России по Кировской области в г. Котельнич отказать.
На решение может быт подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 09.06.2014 года.
Судья Шабалина Е.В.
