Решение от 13 августа 2014 года №2-608/2014

    Дело № 2-608/2014 .                                                                                          
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,
 
    при секретаре Полыниной Е.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
 
    гражданское дело по иску Макарова В.М. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении внесения изменений в похозяйственную книгу о наличии земельного участка           
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Макаров В.М. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 94,6 кв.м. и земельный участок площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной, выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 11.02.2009 года.
 
    На момент выдачи данной выписки площадь земельного участка не измерялась. В 2014 году в целях уточнения площади и установления границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, он заказал межевание. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что фактически площадь земельного участка составляет 1400 кв.м, из которых на площади 1187 кв.м. расположен жилой дом и впереди дома площадь земельного участка составляет 213 кв.м. Таким образом, в выписке из похозяйственной книги от 11.02.2009 года площадь принадлежащего ему земельного участка указана ошибочно 600 кв.м.. Тогда как, согласно выписки из похозяйственных книг №106, выданной администрацией Бессоновского сельсовета в период с 1983 года по 1996 годы площадь земельного участка, закрепленная за его домовладением, составляла 1200 кв.м., а с 1997-2014 годы стала составлять 600 кв.м., изъятия у него земельного участка не производилось.
 
    В июле 2014 года он обратился в администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района, однако письмом № от 23.07.2014 года администрация Бессоновского сельсовета отказала ему во внесении изменений в похозяйственную книгу. С данным отказом он не согласен, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.
 
    Просил суд обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственную книгу о наличии у него земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
           В судебном заседании Макаров В.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснил, что указанный земельный участок ему предоставили в 1981 году. Участок имеет прямоугольную форму, огорожен со всех сторон забором, споров по вопросу границ земельного участка у него ни с кем не было, администрация также к нему претензий не предъявляла по вопросу пользования земельным участком. Какая площадь земельного участка указывалась в похозяйственных книгах Бессоновского сельсовета, он не знает, никто его об этом не уведомлял. Принадлежащий ему земельный участок разделен улицей на две части, на одном земельном участке расположен жилой дом и надворные постройки, на участке, который расположен через дорогу, находится гараж, который возведен в 1990 году. Второй участок находится в тупике, соседей не имеется. В результате проведенных кадастровых работ инженером В.С. общая площадь земельного участка составила 1400 кв.м. Просил внести изменения в похозяйственную книгу Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о том, что с 1983 года за ним по адресу <адрес> числится земельный участок площадью 1400 кв.м.
 
    Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации - М.А., действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
           Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и приходит к следующему.
 
             В соответствии со ст. 12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Право частной собственности охраняется законом.
 
    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
           Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
          Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.68 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;
 
          Действовавшим в период законодательством похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались. Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, являлась и является в настоящее время, после 01.01.07 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.
 
          Так согласно пункта 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
 
          Из анализа вышеперечисленных нормативно-правовых актов усматривается, что обязанность по ведению похозяйственных книг, в которых отражаются данные о наличии у гражданина земельного участка, возложена на сельские советы.
 
          В судебном заседании установлено, что Макаров В.М. является собственником жилого дома общей площадью 94,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Макарова В.М. на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.02.2009 года №, кадастрового паспорта от 20.05.2009 года, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права серия № (л.д....).
 
          Согласно свидетельству о государственной регистрации права на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.02.200 года №, Макарову В.М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д...).
 
          Как следует из выписки № из похозяйственных книг Бессоновского сельсовета по состоянию на 03.07.2014 года в период с 1983 года по 1996 годы (книга №8, книга № 22, книга №8) за домовладением №, расположенного в <адрес> закреплен земельный участок общей площадью 1200 кв.м., начиная с периода 1997 года по 2014 год площадь земельного участка, закрепленная за указанным домовладением, составляет 600 кв.м. (л.д....). Основания, по которым произведены записи в похозяйственные книги об изменении (уменьшении) площади земельного участка, в похозяйственных книгах не указаны, в материалах дела отсутствуют.
 
        Из представленных суду доказательств усматривается, в частности, из ситуационного плана, который содержится в кадастровом паспорте объекта недвижимого имущества от 20.05.2009 года, и технического паспорта жилого дома от 05.05.2009 года, что земельный участок истца разделен на два участка улицей, на одном участке расположен жилой дом с надворными постройками, на другом земельном участке расположен гараж (л.д....).
 
    Согласно схемы расположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером В.С. общая площадь земельного участка составляет 1400 кв.м., площадь земельного участка :776(1) - составляет 1187 кв.м., площадь земельного участка :776(2) - составляет - 213 кв.м. Доказательств того, что границы земельного участка, предоставленного истцу, менялись, не представлено.
 
             При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеет место недобросовестное отношение работников сельсовета к своим должностным обязанностям, в частности внесения сведений в похозяйственные книги. Вины истца в этом не имеется.
 
             До настоящего времени компетентными органами вопрос об изъятии указанного участка из пользования не ставился.
 
    Ответчиком - администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области возражений по поводу предъявленных Макаровым М.В. исковых требований не представлено.
 
             При таких обстоятельствах, исковые требования Макарова М.В. являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
 
             Суд считает бесспорно установленным факт пользования в законном порядке Макаровым В.М. земельным участком площадью 1400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, ответчик - администрация Бессоновского сельсовета - должна внести соответствующие изменения в похозяйственные книги о наличии в собственности у Макарова В.М. указанного земельного участка.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                   Р Е Ш И Л:
 
    Иск Макарова В.М. удовлетворить: обязать администрацию Бессоновского сельсовета Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги, указав, что за Макаровым В.М. с 1983 года числится земельный участок площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления текста мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2014 года.
 
    Судья                                                                      Т.И. Семисаженова
 
    .