Решение от 05 июня 2014 года №2-608/2014

Дело № 2-608/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
и м е н е м Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и
 
    05 июня 2014 года
 
    Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
 
    с участием представителя ответчика - Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» - Чиряевой Т.А., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Кудрявцевой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Шатохиной Л. В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и обязании начислять и выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих коэффициентов за работу в Забайкальском крае и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы,
 
          у с т а н о в и л:
 
         Шатохина Л.В. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что с 16.07.2012 года работает в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в должности младшего воспитателя, при этом размер начисленной ей заработной платы составил: в январе 2014 года - 12265 рублей 12 копеек, включая оплату по окладу, оплату за работу в праздничные дни, доплату по приказу, оплату за работу в ночное время, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области, стимулирование; в феврале 2014 года - 9914 рублей 10 копеек, включая оплату окладу, оплату за работу в праздничные дни, доплату по приказу, оплату за работу в ночное время, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области, доплату до МРОТ, стимулирующую оплату с районным коэффициентом; в марте 2014 года - 8792 рубля 02 копейки, включая оплату по окладу, оплату за работу в праздничные дни, доплату по приказу, оплату за работу в ночное время, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области, стимулирующую оплату с районным коэффициентом. Считает, что включение районного коэффициента 40% и процентной надбавки за работу в Читинской области 30% в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству. С января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Следовательно, размер начисленной ей заработной платы должен был составить: в январе - 12730 рублей; в феврале - 11043 рубля; в марте - 11092 рубля 10 копеек. Таким образом, сумма начисленной ей за три месяца заработной платы должна составить 34865 рублей, фактически начисленная заработная плата составила - 30971 рубль 24 копейки. Тем самым, недоначисленная и невыплаченная ей заработная плата за вычетом подоходного налога составляет 3388 рублей. Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, ввиду того, что мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял ей достойно существовать и удовлетворять необходимые жизненные потребности. Поэтому, просит взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 3388 рублей и компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а также обязать данного ответчика с 01.05.2014 года производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда, а Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы.
 
         Истец Шатохина Л.В. в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
         В судебном заседании представитель ответчика Чиряева Т.А. признала требования Шатохиной Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы в общей сумме 3282 рубля 62 копейки за январь и март 2014 года, о начислении и выплате с апреля месяца заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда, в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль 2014 года и компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей просила отказать.
 
         Представитель ответчика - Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - Короткова Н.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно письменному объяснению представителя данного ответчика Елизовой Н.Е., все заявки на финансирование субвенций в пределах бюджетных ассигнований выполнены в полном объеме, обязанность по начислению и выплате заработной платы работникам лежит на работодателе и, кроме того, заработная плата не может быть менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, включая компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
         Выслушав представителя ответчика Чиряеву Т.А. и исследовав материалы дела, суд считает требования Шатохиной Л.В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично, требования к тому же ответчику об обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих коэффициентов за работу в Забайкальском крае подлежащими удовлетворению с учетом позиции ответчика, требования к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
         Из существа исковых требований Шатохиной Л.В. следует, что она оспаривает включение работодателем в размер ее заработной платы, не превышающий минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, районного коэффициента 40% и надбавки 30% за работу в Читинской области, в связи с чем просит взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» недоначисленную заработную плату за период с января 2014 года по март 2014 года в сумме 3388 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и обязать начислять и выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих коэффициентов за работу в Забайкальском крае.
 
         Представитель работодателя и ответчика Чиряева Т.А. признала требования Шатохиной Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы за январь и март 2014 года в сумме 3282 рубля 62 копейки, о начислении и выплате с апреля 2014 года заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районе с особыми климатическими условиями, и не признала требования о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль 2014 года и компенсации морального вреда.
 
         В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда – МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
         По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
         Статьей 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 года, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
         Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
         Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
         В соответствии со статьей 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
         Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. То есть, исходя из правовой взаимосвязи и смысла данных правовых норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. То есть данный вид выплаты не связан с количеством и качеством выполняемого труда, и основанием для его выплаты является то, что работник работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, в особых климатических условиях. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.
 
         С 01.01.2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
 
         Исходя из этого, размер заработной платы Шатохиной Л.В. на ставку при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями не должен быть ниже 9441 рубля 80 копеек ежемесячно применительно к оспариваемому периоду.
 
         Однако, из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01.01.2014 года. При этом, начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
         Учитывая изложенное, требования Шатохиной Л.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако, лишь применительно к январю и марту 2014 года и в размере, определенном на основании расчета ответчика.
 
         Из материалов дела и указанного расчета следует, что за январь 2014 года истцу начислена зарплата в размере 12265 рублей 12 копеек (на 1 ставку младшего воспитателя за 192 часа при норме 135 часов), за февраль 2014 года - 9914 рублей 10 копеек (на 1 ставку младшего воспитателя за 168 часов при норме 160 часов), за март 2014 года - 8792 рубля 02 копейки (на 1 ставку младшего воспитателя за 192 часа при норме 159 часов).
 
         С учетом начисления процентных надбавок на минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, размер заработной платы, исходя из фактически отработанного времени, составил бы: за январь 2014 года - 13428 рублей 34 копейки; за февраль 2014 года - 9913 рублей 89 копеек; за март 2014 года - 11401 рубль 42 копейки.
 
         Исходя из этого, разница в начислениях, между произведенными истцу и положенными, свидетельствует о недоначислении заработной платы в общем размере 3772 рубля 62 копейки за январь и март 2014 года, за вычетом подоходного налога (490 рублей) - 3282 рубля 62 копейки.
 
         Выполненный Шатохиной Л.В. расчет заработной платы за январь, февраль, март 2014 года, представленный в обоснование требований о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 3388 рублей (за вычетом подоходного налога), суд находит необоснованным, поскольку в нем расчеты произведены с включением стимулирующих выплат, оснований для чего не имеется.
 
         Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
         В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждает факт причинения Шатохиной Л.В. нравственных страданий.
 
         Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
         Истцом каких-либо доказательств наличия у него индивидуальных особенностей не представлено.
 
         Исходя из этого, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
 
         Требования Шатохиной Л.В. об обязании Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями сверх этого размера суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением данной обязанности с 01.04.2014 года, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
         Между тем, в исковом заявлении Шатохиной Л.В. не указаны обстоятельства, обосновывающие ее требования к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы. Исходя из этого, оснований для удовлетворения данных требований истца суд не находит.
 
         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат».
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
         Исковые требования Шатохиной Л. В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» удовлетворить частично.
 
         Взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в пользу Шатохиной Л. В. в качестве невыплаченной заработной платы за январь и март 2014 года 3282 рубля 62 копейки и компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего 4282 рубля 62 копейки.
 
         Обязать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» с 01.04.2014 года производить начисление и выплату заработной платы Шатохиной Л. В. в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.
 
         В остальной части в иске Шатохиной Л.В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат», а также в иске к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы - отказать.
 
         Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в местный бюджет.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                             подпись