Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-607/2014
Дело № 2-607/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе: председательствующего судьи Болбат С.Л.,
при секретаре Елисеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иншина А. С. о признании незаконным отказа ОГИБДД ОМВД РФ по Холмскому городскому округу во внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства,
с участием заявителя Иншина А.С., представителя УГИБДД УМВД Солодун А.В.,
установил:
Иншин А.С. обратился в суд с заявлением, указав, что 08.04.2014г. ОГИБДД ОМВД по Холмскому городскому округу отказало ему в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак М311АК65, путем замены регистрационных данных номерного агрегата шасси FZJ80-0173291 на FZJ80-0179536 и кузова б/н на аналогичный. Заявитель просит суд признать незаконным отказ в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства и возложить на ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу обязанность по внесению изменений в регистрационные сведения в отношении автомобиля.
Заявитель в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, объяснив, что новый автомобиль создан не был, была лишь произведена замена номерного агрегата того же модельного ряда. Он перевернулся на автомобиле, повредив кузов и шасси, заменив их на привезенные из Японии шасси того же модельного ряда и кузов на аналогичный того же года и цвета. Но зарегистрировать изменения в ГИБДД не смог.
Представитель УГИБДД УМВД Солодун А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по основаниям изложенным в ответе начальника ОГИБДД заявителю.
Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил осуществление обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 26 Закона).
Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов», предусмотрен порядок сертификации механических транспортных средств и прицепов, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования (глава II Правил).
Настоящий порядок устанавливает процедуры подготовки и проведения оценки соответствия указанных в пункте 3 главы I настоящего документа транспортных средств, а также составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования, выпускаемых действующими на территории Российской Федерации организациями и индивидуальными
предпринимателями, а также ввозимых на эту территорию с целью реализации и последующей эксплуатации на дорогах общего пользования.
Судом установлено, что согласно паспорту транспортного средства Иншин А.С. является собственником транспортного средства марки «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак М311АК65, 1997 года выпуска, шасси № FZJ80-0173291, кузов 1997г. выпуска темно-серого цвета.
ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу, представив на осмотр транспортное средство состоящее из приобретенных номерных агрегатов бывших в употреблении и ввезенных на территорию Российской Федерации, и 21.06.2014г. обратился с заявлением о проведении регистрационных действий замены шасси и кузова, к заявлению приложил необходимые для проведения регистрации документы.
В регистрационных действиях ответом на заявление от 21.06.2014г. ему отказано со ссылкой на измененную идентификационную маркировку изготовителя транспортного средства, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих проведение сертификации транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГг. транспортное средство, состоящее из кузова автомобиля «Тойота Ленд Крузер», 1997 года выпуска темно-серо цвета и шасси №FZJ80-0179536 осмотрено госинспектором, что подтверждаются его заключением в служебных отметках на заявлении.
Изложенные обстоятельства указывают, что в результате внесения изменений в регистрационные данные автомобиля было создано иное транспортное средство, не имеющее элементов конструкции автомобиля в соответствии с паспортом транспортного средства. При таких данных проведение работ по сертификации вновь созданного транспортного средства является обязательным.
Согласно пункту 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 605, государственная услуга не предоставляется по основанию представления транспортных cpeдств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что к заявлению о замене агрегата, поданному в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу, документов, подтверждающих проведение сертификации транспортного средства, не предоставлено.
Приказом N 1240 утвержден также Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).
Данный Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Согласно п.3 указанного Порядка, базовое транспортное средство - сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения; составные части и предметы оборудования - агрегаты, узлы и детали, установленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 08.04.2014) "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных, "базовое транспортное средство" - транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства.
Замена шасси «Тойота Ленд Крузер» влечет ликвидацию его как базового транспортного средства, которое согласно ПТС имеет номерной агрегат шасси и не имеет номерного кузова.
При таких обстоятельствах требования о признании ответаначальника ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №34б/н об отказе в проведении регистрационных действий по замене номерных агрегатов незаконным и возложении обязанности произвести регистрационные действия удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Иншина А. С. о признании незаконным отказа ОГИБДД ОМВД РФ по Холмскому городскому округу во внесении изменений в регистрационные документы транспортного средства отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Холмский городской суд.
Мотивировочная часть изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.
Судья С.Л. Болбат
