Решение от 11 июля 2014 года №2-607/2014

    Дело № 2-607/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 11 июля 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Мининой В.А.,
 
    при секретаре Поздеевой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарифовой Г.В. Винеровны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы в льготном исчислении, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в льготном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гарифова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г.; с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г.; с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г.; с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г.; 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта *** в льготном исчислении; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г. и периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г.; с 10.05.2001 г. по 31.05.2001 г.; с 08.01.2002 г. по 25.01.2002 г.; с 13.05.2002 г. по 01.06.2002 г.; с 08.01.2003 г. по 25.01.2003 г.; с 19.05.2003 г. по 07.06.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 17.05.2004 г. по 05.06.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 21.03.2005 г. по 18.04.2005 г.; с 11.01.2006 г. по 31.01.2006 г.; с 15.05.2006 г. по 30.06.2006 г., назначить льготную досрочную пенсию по старости со дня обращения – с 30 декабря 2013 года.
 
    В обосновании своих требований указала, что 30 декабря 2013 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Вятско-Полянском районе с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако ответчиком ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В её специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, ответчиком включены периоды её работы в должности фельдшера-лаборанта *** с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г.; с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г.; с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г.; с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г.; 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. в календарном, а не льготном исчислении. Считает это незаконным, поскольку должность «фельдшер-лаборант» входит в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при этом установлено, что лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню, 1 год работы засчитывается в стаж за 1 год и 6 месяцев. Указанная льгота предоставляется за особую сложность выполняемых работ, физическую нагрузку, длительное неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие на лиц, работающих в отдельных должностях и структурных подразделениях. В спорные периоды она осуществляла иную деятельность по охране здоровья, занимая должность, предусмотренную Списком, при этом производила гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала, что соответствует требованиям, предъявляемым к профилю работы фельдшеров-лаборантов Постановлением СМ РСФСР от 16.09.1991 года № 464, и дает ей право на включение указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Считает, что необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, просит также включить указанные периоды в льготном исчислении.
 
    Истец Гарифова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что ранее до 31.12.2010 года она работала фельдшером-лаборантом в ***, при этом согласно должностной инструкции участвовала в гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного материала. Указанный период работы был включен в ее специальный стаж в льготном исчислении. 31.12.2010 года она с ее согласия была переведена из *** в *** а с 01.01.2011 года уже работала фельдшером-лаборантом *** при этом продолжала работать в помещении морга КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница», где в соответствии с должностной инструкцией также участвует в гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного материала. Период работы фельдшером-лаборантом в *** был включен в ее специальный стаж в льготном исчислении: год за полтора. После ее перевода в *** сменилась организация, в которой она работает, но характер ее работы не менялся, в связи с чем считает, что данный период, начиная с 01.01.2011 года, также должен быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках также должны быть включены в ее специальный стаж, кроме того, они должны быть исчислены в льготном исчислении, так как данные отпуска предоставлялись в периоды ее работы, которая подлежит исчислению в льготном порядке.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. на основании доверенности исковые требования Гарифовой Г.В. не признал. Пояснил, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 Закона, Список соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 и Правила исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. П. 3 Правил от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в
учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В частности, в данном перечне поименованы: средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, работающий в патолого-анатомических отделениях: больниц всех наименований; психиатрических больниц (стационара) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; республиканского объединения по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарных частей; центральных медико-санитарных частей; госпиталей всех наименований; хосписа; родильного дома и средний медицинский персонал, проводящий судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.
 
    По представленной истцом трудовой книжке и уточняющим справкам в
«медицинский» стаж, дающий право на досрочную пенсию, учтены периоды
работы: - в *** в должности фельдшер-
лаборант: с 01.08.1988 г. по 10.12.1994 г., с 01.04.1997 г. по 17.11.1997 г., с 01.09.1999 г. по 08.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 09.05.2001 г., с 01.06.2001 г. по 07.01.2002 г., с 26.01.2002 г. по 12.05.2002 г., с 02.06.2002 г. по 07.01.2003 г., с 26.01.2003 г. по 18.05.2003 г., с 08.06.2003 г. по 11.01.2004 г.. с 01.02.2004 г. по 16.05.2004 г., с 06.06.2004 г. по 09.01.2005 г., с 31.01.2005 г. по 20.03.2005г., с 19.04.2005 г. по 10.01.2006 г., с 01.02.2006 г. по 14.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 23.11.2008 г., с 21.12.2008 г. по 31.12.2010 г.
 
    При этом периоды работы в указанной должности, когда истец проводила патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, подлежат исчислению год работы за 1 год 6 месяцев: 01.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 08.01.2001 г, с 20.01.2001г. по 09.05.2001 г., с 01.06.2001 г. по 07.01.2002 г., с 26.01.2002 г. по 12.05.2002 г., с 02.06.2002 г. по 07.01.2003 г., с 26.01.2003 г. по 18.05.2003 г., с 08.06.2003 г. по 11.01.2004 г., с 01.02.2004 г. по 16.05.2004 г., с 06.06.2004 г. по 09.01.2005 г., с 31.01.2005 г. по 20.03.2005 г., с 19.04.2005 г. по 10.01.2006 г., с 01.02.2006 г. по 14.05.2006 г.; с 01.07.2006 г. по 23.11.2008 г., с 21.12.2008 г. по 31.12.2010 г. Всего с учетом льготного порядка исчисления стажа, продолжительность стажа составила 22 года 8 месяцев 18 дней.
 
    В *** в должности фельдшер-лаборант в бактериологической лаборатории: с 18.11.1997 г. по 31.08.1999 г. (1 год 9 месяцев 14 дней) - период подлежит календарному исчислению.
 
    В *** в должности фельдшер-лаборант общей продолжительностью 2 года
10 месяцев 28 дней с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г., с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г., с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г., с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г., с 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. Периоды подлежат календарному исчислению, поскольку Правилами от 29.10.2002 г. № 781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен только в периоды работы в патолого-анатомических отделениях больниц всех наименований; психиатрических больниц (стационара) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; республиканского объединения по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарных частей; центральных медико-санитарных частей; госпиталей всех наименований; хосписа; родильного дома. Кроме того, согласно представленной справке № 02-08/2134 от 30.12.2013 г., работодатель не подтверждает занятость истца на судебно-медицинских вскрытиях, исследованиях трупов и трупного материала, обработке трупного материала.
 
    Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку данными Правилами не установлено иное, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачету не подлежат периоды: - курсы повышения квалификации: с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г. (27 дней), с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г. (25 дней); - ученические отпуска с отрывам от производства: с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г. (11 дней), с 10.05.2001 г. по 31.05.2001 г. (22 дня), с 08.01.2002 г. по 25.01.2002 г. (18 дней), с 13.05.2002 г. по 01.06.2002 г. (19 дней), с 08.01.2003 г. по 25.01.2003 г. (18 дней), с 19.05.2003 г. по 07.06.2003 г. (19 дней), с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г. (20 дней), с 17.05.2004 г. по 05.06.2004 г. (19 дней), с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г. (21 день), с 21.03.2005 г. по 18.04.2005 г. (28 дней), с 11.01.2006 г. по 31.01.2006 г. (21 день), с 15.05.2006 г. по 30.06.2006 г. (1 месяц 16 дней).
 
    Итого подтвержденный в установленном порядке стаж лечебной деятельности Гарифовой Г.В. в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, составляет 27 лет 5 месяцев. Просил в иске отказать.
 
    Представители третьих лиц: Кировского областного государственного бюджетного судебно-экспертного учреждения здравоохранения «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», департамента здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явились. Представили заявления, в которых просили дело рассмотреть без их участия, указали, что считают исковые требования Гарифовой Г.В. законными и обоснованными, просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Суд, выслушав пояснение сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    30.12.2013 г. истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № 1451 от 06.02.2014 г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку подтвержденный в установленном порядке стаж лечебной деятельности Гарифовой Г.В. на 30.12.2013 г. составил 27 лет 5 месяцев при необходимых 30-ти.
 
    Ответчиком периоды работы с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г.; с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г.; с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г.; с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г.; 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта *** включены в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, а не в льготном.
 
    Истец Гарифова Г.В., не соглашаясь с указанным решением ГУ-УПФ, свои доводы об обязанности ГУ-УПФ исчислить указанный период ее работы в льготном исчислении обосновывает тем, что как в период ее работы фельдшером-лаборантом до 31.12.2010 года в ***, так и в период ее работы с 01.01.2011 года фельдшером-лаборантом в *** она участвует в гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного материала. Указывает, что после ее перевода в *** сменилась организация, в которой она работает, но характер ее работы не менялся, в связи с чем считает, что данный период с 01.01.2011 года также должен быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении.
 
    В подтверждение своих доводов истец также ссылается на следующие доказательства: трудовую книжку; удостоверение Минздрава РФ о подтверждении высшей квалификационной категории по специальности «гистология» от 21.05.2014 г.; копию диплома, копии приказов *** Устав и штатное расписание ***; трудовой договор и должностную инструкцию фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) патолого-анатомического отделения *** и должностную инструкцию лаборанта по гистологическим методам исследования *** выписки из журналов патолого-анатомических вскрытий, регистрации исследований операционного и биопсийного материала, отчетность по прижизненной и посмертной морфологической диагностике патолого-анатомического отделения ***
 
    Как видно из приказа главного врача *** от 31.12.2010 г. № 187, в связи с проведением мероприятий по оптимизации бюджетной сети с 01.01.2011 года сокращены: 1,5 ставки врача-патологоанатома, 2,0 ставки фельдшера-лаборанта патолого-анатомического отделения, 1,0 ставки санитарки патолого-анатомического отделения с внесением соответствующих изменений в штатное расписание.
 
    Из представленных *** сведений следует, что с 01.01.2011 года патолого-анатомическое отделение в составе *** прекратило свою деятельность (приказ № от ***).
 
    Согласно приказу главного врача *** от *** № № Гарифова Г.В. уволена 31.12.2010 г. по п. 5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю в ***.
 
    Согласно трудовой книжки Гарифова Г.В., *** года рождения, имеет ***, с 01.12.2001 г. по 31.12.2010 г. работала фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения в ***, 31.12.2010 г. уволена в порядке перевода в *** по п. 5 ст. 77 ТК РФ; с 01.01.2011 г. по настоящее время работает в Вятско-Полянском патолого-анатомическом отделении *** в должности фельдшера-лаборанта.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также трудовым договором, заключенным работодателем *** с работником - истцом Гарифовой Г.В., согласно которому Гарифова Г.В. принята на работу фельдшером-лаборантом на 1,0 ставку с 01.01.2011 года на неопределенный срок, квалификационная категория – высшая, условия труда – вредные.
 
    Согласно Уставу (в редакции 2011 года) и штатному расписанию *** в структуру учреждения входит Вятско-Полянское патолого-анатомическое отделение.
 
    Согласно штатному расписанию Вятско-Полянское патолого-анатомическое отделение *** включает следующие ставки: 1 ставка заведующего отделением – врача-патологоанатома, 1 ставка врача-патологоанатома, 2,5 ставки фельдшера-лаборанта, 1,25 ставки санитарки.
 
    Между *** (ссудодатель) и *** (ссудополучатель) заключено соглашение (с учетом дополнительных) о передаче в безвозмездное временное пользование нежилое помещение, расположенное в здании патологоанатомического корпуса с пристроем для осуществления деятельности районного отделения судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического отделения.
 
    Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля заведующий Вятско-Полянским патолого-анатомическим отделением *** врач-патологоанатом Ч. суду пояснил, что он также ранее работал врачом-патологоанатом в патологоанатомическом отделении ***, с 31.12.2010 года был переведен одновременно с истцом Гарифовой Г.В. в *** Была введена сертификация. Он не вправе проводить судебно-медицинские экспертизы. Он занимается вскрытиями трупов в случаях, когда смерть наступила от болезней, то есть не криминальных. Также в отделении они осуществляют гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Ведется соответствующий учет, отчетность. В настоящее время Гарифова Г.В. фактически продолжает выполнять ту же работу. Гарифова Г.В. также, как раньше, участвует в гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Когда они работали в *** стаж исчислялся в льготном исчислении6год за полтора. В настоящее время стаж исчисляется в календарном порядке, что считает неправильным.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля Б. пояснила, что работает медицинским регистратором *** с *** года. Дала аналогичные пояснения в отношении Гарифовой Г.В.
 
    Статья 195.1 ТК РФ предусматривает, что порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О порядке рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей судом не допускается.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (далее Список N 781) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень N 781), а также "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (далее Правила N 781).
 
    Согласно Правилам N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
 
    Список N 781 и Правила N 781 конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе N 173-ФЗ понятия «лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 (далее - Правила 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 5 "б" Правил N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях поименованных в "Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", год работы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, как год и 6 месяцев.
 
    Согласно Перечня N 781 в качестве структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка.
 
    Согласно указанным пунктам 1 - 6, 14, 20 Списка N 781 - это патолого-анатомические отделения больниц всех наименований, психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением, республиканское объединение по реабилитации и восстановительном лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпиталя всех наименований, хоспис, родильный дом.
 
    В соответствии с Перечнем N 781 в качестве должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны должности среднего медицинского персонала, производящие анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалах в патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка.
 
    Перечень должностей среднего медицинского персонала содержится в Списке N 781 и состоит из следующих должностей: фельдшер-лаборант, лаборант, и т.д.
 
    Таким образом, из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет лицо, проработавшее в должности фельдшера-лаборанта, лаборанта, производящие анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалах в патолого-анатомическом отделении больниц всех наименований, психиатрической больнице (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением, республиканском объединении по реабилитации и восстановительном лечению детей-инвалидов, медико-санитарной часть, центральной медико-санитарной части, госпиталях всех наименований, хосписах, родильных домах. Период работы в указанных должностях в указанных структурных подразделениях засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Статьей 13 Федерального закона N 173-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона N 173-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в стаж Гарифовой Г.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, решением УПФР от 06.02.2014 № обоснованно не включены периоды работы в льготном исчислении, но включены в календарном исчислении периоды работы: с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г.; с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г.; с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г.; с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г.; 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта Вятскополянского патолого-анатомического отделения *** поскольку Перечнем N 781 предусмотрен средний медицинский персонал, производящий анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материалах в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка N 781, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро. Кроме того, п. 6 Правил N 781 предусмотрен перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами. Учитывая, что такое учреждение как государственное бюджетное судебно-экспертное учреждение здравоохранения областное бюро судебно-медицинской экспертизы не предусмотрено пунктами 1 - 6, 14, 20 Списка N 781, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения этого периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Гарифовой Г.В. от 11.07.2014 г., являющейся установленным документом индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12.11.1999 г. Следовательно, с указанной даты периоды ее работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из указанной выписки сведения о стаже работы за периоды, начиная с 01.01.2011 по 31.12.2013 года указаны страхователем (работодателем) в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» - 28-ГД, что дает право учитывать данный период работы в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств, предусматривающей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания (в данном случае сведениями индивидуального (персонифицированного) учета), не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истице периодов работы с 01.01.2011 г. по 23.12.2012 г.; с 26.12.2012 г. по 11.02.2013 г.; с 14.02.2013 г. по 15.04.2013 г.; с 18.04.2013 г. по 20.10.2013 г.; 16.11.2013 г. по 29.12.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта *** как один год работы за один год и шесть месяцев, как просит истица, будет необоснованным, противоречащим выше приведенным нормам действующего законодательства.
 
    В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой работой и в таких учреждениях, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут расцениваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации (определение КС РФ от 18.04.2006 N 84-О).
 
    Истец Гарифова Г.В. также просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках.
 
    Ответчиком ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе своим решением исключены из специального стажа истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г., что противоречит закону, т.к. курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательным условием их профессиональной деятельности. В эти периоды в соответствии с положениями трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ) за Гарифовой Г.В. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил (должен был производить) отчисления на государственное пенсионное обеспечение. Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.20023 г., позволяют включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее специальный трудовой стаж.
 
    В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и находился в учебных отпусках, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Гарифовой Г.В. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Факт получения Гарифовой Г.В. высшего образования подтверждается дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «*** выданным *** Обучение истец проходила в период с 2001 года по 2006 год.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку Гарифова Г.В. в период времени до 31.12.2010 года работала в должностях и учреждениях, которые дают ей право один год работы считать за один год и шесть месяцев, а также, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, она сохраняла трудовые отношения, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., а также в учебном отпуске: с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г.; с 10.05.2001 г. по 31.05.2001г.; с 08.01.2002 г. по 25.01.2002 г.; с 13.05.2002 г. по 01.06.2002 г.; с 08.01.2003г. по 25.01.2003 г.; с 19.05.2003 г. по 07.06.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 17.05.2004 г. по 05.06.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 21.03.2005 г. по 18.04.2005г.; с 11.01.2006 г. по 31.01.2006 г.; с 15.05.2006 г. по 30.06.2006 г., подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы. При этом период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г. подлежит включению в календарном исчислении, поскольку в это время Гарифова Г.В. работала в должности и учреждении, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
 
    При суммировании данных оспариваемых периодов: нахождения истца на курсах повышения квалификации: 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., а также в ученическом отпуске: с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г.; с 10.05.2001 г. по 31.05.2001г.; с 08.01.2002 г. по 25.01.2002 г.; с 13.05.2002 г. по 01.06.2002 г.; с 08.01.2003г. по 25.01.2003 г.; с 19.05.2003 г. по 07.06.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 17.05.2004 г. по 05.06.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 21.03.2005 г. по 18.04.2005г.; с 11.01.2006 г. по 31.01.2006 г.; с 15.05.2006 г. по 30.06.2006 г. в льготном исчислении, период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г. в календарном исчислении, льготный стаж работы Гарифовой Г.В. в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по состоянию на день обращения - 30.12.2013 года составил 28 лет 07 месяцев 06 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям. Поэтому решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято обоснованно.
 
    Суд считает, что на момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, права на досрочную пенсию у истицы еще не возникло в связи с отсутствием необходимого стажа, отказ ГУ-УПФ в Вятскополянском районе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости от 06.02.2014 г. № является законным.
 
    С учетом изложенного, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы истицы на соответствующих видах работ, с учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, составил 28 лет 07 месяцев 06 дней, суд принимает решение об отказе Гарифовой Г.В. в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30.12.2013 года.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гарифовой Г.В. Винеровны удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в специальный стаж Гарифовой Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на основании п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
    - в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы, - период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г.; с 10.05.2001 г. по 31.05.2001 г.; с 08.01.2002 г. по 25.01.2002 г.; с 13.05.2002 г. по 01.06.2002 г.; с 08.01.2003 г. по 25.01.2003 г.; с 19.05.2003 г. по 07.06.2003 г.; с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; с 17.05.2004 г. по 05.06.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 21.03.2005 г. по 18.04.2005 г.; с 11.01.2006 г. по 31.01.2006 г.; с 15.05.2006 г. по 30.06.2006 г.;
 
    - в календарном исчислении - курсы повышения квалификации с 21.10.2013 г. по 15.11.2013 г.
 
    В остальной части Гарифовой Г.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья - В. А. Минина