Решение от 03 апреля 2013 года №2-607/2013

    Дело № 2-607/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
 
    при секретаре Фоминой И.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 03 апреля 2013 года гражданское дело по иску Доможировой Т.Г. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения, зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У с т а н о в и л:
 
    Доможирова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе) об отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности с 10.09.2012 г. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику 10.09.2012 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе № 146207/12 от 20.09.2012 г. ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С данным решением не согласна, поскольку в период с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. она работала в должности медицинского регистратора в Кетовской центральной районной больнице, в периоды с 09.03.2005 г. по 29.03.2005 г., с 11.10.2010 г. по 04.12.2010 г., находясь в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения в МУ Кетовская центральная районная больница, а также с 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г. – в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении МУ Кетовская центральная районная больница, находилась на курсах повышения квалификации. В период её работы в должности медрегистратора, данная должность относилась к среднему медицинскому персоналу, поэтому данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж. влялись работодателем, а не по собственной инициативе. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием для дальнейшей работы в должности медицинской сестры.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в должности медрегистратора она выдавала медицинские карточки больным, препровождала их в кабинет к врачу. В период прохождения курсов повышения квалификации она слушала лекции и участвовала в прохождении практики в других лечебных учреждениях.
 
    Представитель ответчика, действующий по доверенности Зинченко Н.В., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, считая, что у истца на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не имелось 25-летнего стажа работы в сельской местности, поскольку период работы с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. в должности медрегистратора не включается в специальный стаж работы, поскольку Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусматривают такой должности. Кроме того, курсы повышения квалификации также не включаются в специальный стаж, поскольку не подтверждён факт осуществления в данные периоды истцом лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня. При таких обстоятельствах, на момент обращения истца в Пенсионный фонд – 10.09.2012 г. у неё специальный стаж составлял 21 год 06 мес. 21 день. Общая продолжительность исключенных периодов составляет 04 года 02 мес. 23 дня.
 
    Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБУ «Кетовская районная больница», действующий по доверенности Кокорин В.В., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что ранее должность медрегистратора до 01.11.1991 г. включалась в специальный стаж, как деятельность, связанная с охраной здоровья граждан. Периоды прохождения курсов повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж истца, т.к. она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в данный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, за работником сохранялось рабочее место. Была занята в данный период полный рабочий день.
 
        Заслушав стороны, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Установлено, что 10.09.2012 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, находящихся в сельской местности.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе от 20.09.2012 года № 146207/12 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Исключены из специального стажа период работы в должности медрегистратора в Кетовской центральной районной больнице с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности медсестры этой же больницы с 09.03.2005 г. по 29.03.2005 г., 11.10.2010 г. по 04.12.2010 г., 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г.
 
    В соответствии со подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно данным трудовой книжки, истец с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. работала в должности медрегистратора Кетовской центральной районной больницы (приказ № 2 от 06.01.1986 г.), с 29.07.1988 г. – переведена на должность медсестры поликлиники (приказ № 50-к от 28.07.1988 г.), 25.04.1994 г. – переведена медсестрой центрального стерилизационного отделения (приказ № 36 от 21.04.1994 г.), 03.01.2002 г. – переведена медсестрой по массажу физиотерапевтического отделения (приказ № 245-к от 23.12.2001 г.). Постановлением Администрации Кетовского района № 402 от 12.07.1999 г. Кетовская районная больница переименована в МУ Кетовская центральная районная больница. 25.06.2010 г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «медицинский массаж» (приказ № 126 от 02.07.2010 г.). Постановлением правительства Курганской области от 27.12.2010 г. № 645 МУ Кетовская ЦРБ переименована в ГБУ Кетовская центральная районная больница. 23.01.2012 г. истец переведена медсестрой физиотерапии в физиотерапевтическое отделение (приказ № 11 от 16.01.2012 г.). Данные о трудовой деятельности также подтверждены соответствующими приказами о переводах на различные должности в Кетовской ЦРБ.
 
    В соответствии со справкой, уточняющей занятость, Доможирова Т.Г. работала в указанных в трудовой книжке должностях полный рабочий день. За период с 04.01.1986 г. имеет право на льготное исчисление специального стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца, т.к. Кетовская центральная районная больница находится на территории сельской местности. За исключением периодов курсов повышения квалификации: с 09 по 29 марта 2005 г., с 11.10.2012 г. по 04.12.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г.
 
    Согласно справкам ГБУ Кетовская центральная районная больница, Доможирова Т.Г. работала медицинским регистратором в ГБУ «Кетовская ЦРБ» с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г., в данный период времени медицинские регистраторы относились к среднему медицинскому персоналу и зарплата ей начислялась как среднему медицинскому персоналу.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшим до 29.10.2002 г., правом на льготное пенсионное обеспечение обладал средний медицинский персонал.
 
    Должность медицинского регистратора на основании номенклатуры должностей - приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Поскольку истец в должности медрегистратора работала в период до 01.11.1999 г., следовательно, период её работы в данной должности должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Следовательно, период работы с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. составляет 02 года 06 мес. 03 дня в календарном исчислении, что в льготном исчислении составит 03 года 01 мес. 18 дней.
 
    Учитывая, что в данный период времени истец находилась в отпуске по беременности и родам с 21.12.1986 г. по 25.02.1987 г. и в отпуске по уходу за ребёнком – с 26.02.1987 г. по 30.06.1988 г. (что следует из Пенсионного дела и справки, уточняющей занятность), данные периоды согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 засчитываются в специальный стаж в календарном исчислении, следовательно, специальный стаж истца за период с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. составляет 02 года 09 мес. 26 дней.
 
    Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию имеют медицинские сёстры больниц всех наименований.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Приказами № 596 от 08.10.2010 г., № 51 от 19.01.2012 г. ГБУ «Кетовская ЦРБ, Доможирова Т.Г., как медицинская сестра по массажу и медицинская сестра физиоотделения направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 11.10.2010 г. по 04.12.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г. соответственно.
 
    Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды и в период с 09.03.2005 г. по 29.03.2005 г., также подтверждено соответствующими свидетельствами о прохождении повышения квалификации, в соответствии с которыми истец проходила повышение квалификации в спорные периоды в ГОУ (ГБОУ) СПО «Курганский базовый медицинский колледж» по циклам: «Медицинский массаж» и «Физиотерапия» соответственно.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что нахождение Доможировой Т.Г. на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как перерыв в её лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации медицинские работники направляется по приказу руководителя медицинского учреждения, в данные периоды продолжают уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, повышение квалификации должно рассматриваться как составная часть лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Поскольку в период нахождения истица на курсах повышения квалификации трудовой договор с нею не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды обучения Доможировой Т.Г. на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
 
    Следовательно, суд находит, исковые требования истца об отмене решения ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе в части, зачёте периодов работы в льготный трудовой стаж, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за её назначением, но не ранее возникновения права на неё.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 10.09.2012 г.
 
    С учетом включенных периодов в специальный стаж у истца не имеется необходимого стажа лечебной деятельности более 25 лет в сельской местности на дату обращения за назначением пенсии, в связи, с чем она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права.
 
    При таких обстоятельствах заявленные Доможировой Т.Г. требования подлежат удовлетворению частично.
 
        руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Доможировой Татьяны Геннадьевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения в части, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Отменить решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области от 20.09.2012 г. № 146207/12 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Доможировой Татьяны Геннадьевны периодов работы с 04.01.1986 г. по 28.07.1988 г. в должности медрегистратора Кетовской центральной районной больницы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2005 г. по 29.03.2005 г., с 11.10.2010 г. по 04.12.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г. в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении Кетовской центральной районной больницы (впоследствии – МУ «Кетовская центральная районная больница» и ГБУ «Кетовская центральная районная больница»).
 
    Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Доможировой Татьяне Геннадьевне периоды работы:
 
    с 04.01.1986 г. по 20.12.1986 г. и с 01.07.1988 г. по 28.07.1988 г. в должности медрегистратора Кетовской центральной районной больницы в льготном исчислении (1 год работы = 1 год 3 месяца);
 
    с 21.12.1986 г. по 25.02.1987 г. и с 26.02.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности медрегистратора Кетовской центральной районной больницы в календарном исчислении;
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении Кетовской центральной районной больницы (впоследствии – МУ «Кетовская центральная районная больница» и ГБУ «Кетовская центральная районная больница») в календарном исчислении: с 09.03.2005 г. по 29.03.2005 г., с 11.10.2010 г. по 04.12.2010 г. и с 01.02.2012 г. по 27.03.2012 г.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Доможировой Татьяне Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд через Кетовский районный суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2013 г.
 
Судья                        Т.В. Тренихина