Решение от 20 июня 2013 года №2-607/13

Дело № 2-607/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2013 года Нурлатский районный суд
 
    Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Медянцевой С.В.,
 
    с участием помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,
при секретаре Маланьиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании доукомплектовать образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автошколу в соответствии с требованиями законодательства в сфере образования и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно доукомплектовать образовательное учреждение: тренажер - манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажер - манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; расходные материалы для тренажеров; мотоциклетный шлем; табельные средства для оказания первой помощи: устройства для проведения искусственной вентиляции легких (лицевые маски с клапаном различных моделей), средства для временной остановки кровотечения (жгуты), средства иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), перевязочные средства (бинты, салфетки, лейкопластырь); учебные пособия по первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для водителей.
 
    В обоснование своих требований указал, что Нурлатской городской прокуратурой РТ совместно со специалистами департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ проведена проверка исполнения ответчиком требований закона РФ «Об образовании», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О безопасности дорожного движения» при подготовке водителей транспортных средств. По результатам данной проверки установлено, что в нарушение Положения о лицензировании и требований, установленных Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» в организации отсутствует оборудование для проведения различных теоретических и практических занятий по предмету «Первая помощь», а также не в полном объеме представлена учебно-методическая документация по реализуемым образовательным программам, а именно не представлены методические рекомендации по организации образовательного процесса, утвержденные руководителем организации; не представлены материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, утвержденные руководителем организации; представленная рабочая программа составлена в нарушение требований приказа № в части наименования предмета «Оказание медицинской помощи» вместо «Первая помощь», формы проведения промежуточной аттестации (зачет вместо экзамена), распределение часов практических и теоретических занятий по предметам «Первая помощь», «Основы безопасного управления транспортным средством». Отсутствие в образовательном учреждении необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса делает невозможным обеспечение полноценной подготовки водителей транспортных средств различных категорий и может явиться причиной невыполнения или несоблюдения установленных законодательством требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и как следствие создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник Нурлатского городского прокурора РТ Пермяков Д.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, но изменил срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> РТ, Исхаков Ф.Ф. в судебном заседании иск признал и пояснил, что частично требования уже выполнены.
 
    Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Никитин Ю.В., просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявление прокурора поддерживает.
 
    Представитель третьего лица – Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ Яруллин Б.М., просил дело рассмотреть без его участия, поддержав требования Нурлатского городского прокурора РТ, просил их удовлетворить.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно части 3 статьи 32 Вышеназванного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
 
    Установлено, МАОУ «СОШ №», расположенное по адресу: РТ, <адрес> осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии РО № на право ведения образовательной деятельности рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проведенной Нурлатской городской прокуратурой РТ совместно со специалистами департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ проверкой исполнения требований действующего законодательства в деятельности ответчика выявлены нарушения вышеуказанных норм закона.
 
    В МАОУ «СОШ №» в нарушение пп. а), в) п. 5 Положения о лицензировании и требований, установленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий», установлено, что в организации отсутствует оборудование для проведения теоретических и практических занятий по предмету «Первая помощь»: тренажер - манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажер - манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; расходные материалы для тренажеров; мотоциклетный шлем; табельные средства для оказания первой помощи: - устройства для проведения искусственной вентиляции легких (лицевые маски с клапаном различных моделей), средства для временной остановки кровотечения (жгуты), средства иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), перевязочные средства (бинты, салфетки, лейкопластырь); учебные пособия по первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для водителей.
 
    Также, в нарушение требований п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» учебно-методическая документация по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам представлена не в полном объеме: не представлены методические рекомендации по организации образовательного процесса, утвержденные руководителем Организации; не представлены материалы для проведения промежуточной и
итоговой аттестации обучающихся, утвержденные руководителем
Организации. Представленная рабочая программа составлена в нарушение
требований Приказа № в части наименования предмета «Оказание
медицинской помощи» вместо «Первая помощь», формы проведения
промежуточной аттестации (зачет вместо экзамена (Первая помощь)),
распределения часов практических и теоретических занятий по предметам
«Первая помощь», «Основы безопасного управления транспортным
средством».
 
    При таких обстоятельствах суд считает заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> РТ незаконными и об обязании доукомплектовать образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствие в образовательном учреждении необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным обеспечение полноценной подготовки водителей транспортных средств различных категорий и как следствие может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан о признании бездействия незаконными и об обязании доукомплектовать образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан по неисполнению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении образовательного процесса незаконным.
 
        Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ доукомплектовать образовательное учреждение следующими средствами: тренажером - манекеном взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажером - манекеном взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; расходными материалами для тренажеров; мотоциклетным шлемом; табельными средствами для оказания первой помощи: устройством для проведения искусственной вентиляции легких (лицевые маски с клапаном различных моделей), средствами для временной остановки кровотечения (жгуты), средствами иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), перевязочных средств (бинты, салфетки, лейкопластырь); учебными пособиями по первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для водителей.
 
    Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Татарстан государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
 
Судья: С.В. МЕДЯНЦЕВА