Решение от 28 мая 2014 года №2-606/2014

    Дело № 2-606/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Лозгачев И.С.,
 
    при секретаре Заслоновой Н.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    28 мая 2014 года
 
    гражданское дело по иску Варфоломеевой ФИО7 к Администрации Кемеровской области, администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Варфоломеева ФИО8 обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении ей жилого помещения не менее 33 кв.м. Свои требования мотивировала тем, что является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее отец умер, а мать признана без вести пропавшей. В настоящее время жилого помещения она не имеет, состоит на льготной очереди на получение жилья, но до настоящего времени жилое помещение ей не предоставили. Просит обязать администрацию города Прокопьевска предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение специализированого жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в г. Прокопьевске Кемеровской области в размере не менее установленной нормы 33 кв.м. Так же просит взыскать с администрации города Прокопьевска в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, за составление искового заявления и ведения дела в размере 6500 рублей.
 
    Истец Варфоломеева ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель истца Вострикова С.В., в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представил в суд возражения, согласно которому просили отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации Кемеровской области, поскольку обязанность по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует возложить на органы местного самоуправления за счет средств муниципального образования- администрацию города Прокопьевска.
 
    Представитель ответчика администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий ФЗ вступил в силу с 01.01.2013 г. Действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего ФЗ) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениям и до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ст. 1 закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. от 20.06.2013 г.): детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст. 52 п. 2, 3, 4, 5 Закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на 20.06.2013 г.): решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке. Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда КО в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда КО» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования – в случае наделения законом КО органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом».
 
    Согласно ст. 7 п. 1 Закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на 20.06.2013 г.): норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам составляет не более 33 кв.м. на одного человека»
 
    В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Согласно выписки из домовой книги от 31.03.2014 г. (л.д.10) Варфоломеева ФИО11., <данные изъяты> прописана в МКОУ «Детский дом №5» по ул. Спартаковская,14а с 23.12.1997 года по настоящее время.
 
    Варфоломеева ФИО10 в соответствии с Законом КО от 27.12.2012 г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» состоит в администрации города Прокопьевска в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер по списку 520 по состоянию на 19.03.2014 г (л.д. 9).
 
    Таким образом, Варфоломеева ФИО12 была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно справки ГП КО «ЦТИ КО» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска (л.д. 11) сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Варфоломеевой ФИО13 отсутствуют.
 
    Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме иобязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Варфоломеевой ФИО14. благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории г. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не более 33 кв. м.
 
    Истцом, в связи с обращением в суд были понесены расходы на составление искового заявления в размере 6500 руб., что подтверждается квитанцией и ордером.
 
    Суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ удовлетворяет требования истца Варфоломеевой ФИО15 о взыскании с ответчика расходов, понесенных на составление искового заявления в размере 6500 руб. (л.д. 27-28).
 
    Ответчик – администрация города Прокопьевска, освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчика, в связи с чем, суд отказывает Варфоломеевой ФИО16 в удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации г. Прокопьевска госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить вне очереди Варфоломеевой ФИО17, <данные изъяты>, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не более 33 кв.м.
 
    Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу Варфоломеевой ФИО18, <данные изъяты> в возмещение судебных расходов 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации города Прокопьевска госпошлины размере 200 руб. отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Верно. Судья И.С. Лозгачев
 
    Мотивированное решение составлено 02.06.2014 года
 
    Судья И.С. Лозгачев