Решение от 05 августа 2014 года №2-606/2014

К делу №2-606/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 августа 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Караминдова Д.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Алиевой Е.А.,
 
    с участием истца Янгировой Е.Д.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Павлють Т.А., действующей на основании доверенности №01 – 4359 от 23.08.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янгировой Елены Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Янгирова Е.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Иск мотивирован тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 23 апреля 2014 (протокол № 764) Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитан в специальный стаж период с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве лаборанта химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака по Списку № 2 (1956 г.) по основаниям: Списком №2 (раздел XI «Химическое производство», подраздел 2 (Вспомогательные работы) предусмотрен работник лабораторий, цехов и производств, перечисленный в Списке № 1, незанятый графическим анализом. Таким образом, основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лаборантам по Списку №2 (как в редакции 1956 года, так и в редакции 1991 года) является их постоянная занятость (полный рабочий день) в лабораториях цехов и производств по выпуску определенной химической продукции. Согласно трудовой книжке в указанный период истец работала в качестве лаборанта химических анализов в цехе крупного агрегата по производству аммиака Чирчикского ПО «Электрохимпром». Согласно уточняющей справке №400-К от 10.04.2011 года в период с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года подтверждается работа в качестве лаборанта химических анализов, не занятого выполнением графического анализа.
 
    По мнению УПФ РФ, не являются подтверждением работы истца в качестве лаборанта химических анализов в цехе крупного агрегата по производству аммиака Чирчикского ПО «Электрохимпром» в соответствии со Списком №2 (в редакции Закона от 1956 года) представленные истцом трудовая книжка и уточняющая справка. В представленной истцом трудовой книжке имеется запись №6, где указано, что 07 февраля 1985 года истец «Принята в цех крупного агрегата по производству аммиака лаборантом химического анализа четвертого разряда». В графе, на основании чего произведена запись, указано: «расп. 205 от 7.02.85 г.». Полагает, что записями №№ 7, 8, 9,10 в трудовой книжке подтверждается весь период работы в качестве лаборанта химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака».
 
    Кроме того, истцом представлена и уточняющая справка №400-К от 10.04.2011 года, в которой подробно расписан этот период трудовой деятельности с расшифровкой всех нормативных документов, подтверждающих право истца на досрочную пенсию. Но, тем не менее, истцу в назначении досрочной пенсии по старости отказано.
 
    Уже после получения на руки протокола №764 решения по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2014 (протокол № 764) Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район истцом получен еще один документ - характеристика рабочего места лаборанта химического анализа цеха «Аммиак-2», где подробнейшим образом расписан рабочий процесс лаборанта-химика, что еще раз подтверждает работу истца в цехе с вредными условиями труда и право на досрочную пенсию по старости. Истцом представлены справки о начисленной заработной плате за указанный период, что также подтверждает, что она работала полный рабочий день и никакими иными работами, кроме указанных в трудовой книжке, не занималась. Однако реализовать свое право на досрочную пенсию истец не может, если только оспорит указанный протокол в судебном порядке.
 
    Также истцом представлены выписки из приказов (1266 от 11.09.1975 года) о переименовании Государственного Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени Чирчикского Электрохимического Комбината имени Сталина в Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром» им. Л.А.Костандова; приказа №61 от 08.02.2002 года о переименовании Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром» им. Л.А.Костандова в Открытое Акционерное Общество «Электркимёсаноат», приказа №322 от 24.07.2007 года о переименовании Открытого Акционерного Общества «Электркимесаноат» в Открытое Акционерное Общество «Максам-Чирчик».
 
    По указанным основаниям Янгирова Е.Д. просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район незаконными, обязать ответчиков зачесть ей в специальный трудовой стаж период работы в качестве лаборанта химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака Чирчикского ПО «Электрохимпром» в период с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования и настаивала на удовлетворении в полном объеме.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район Павлють Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 23 января 2014 года Янгирова Е.Д. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Списками №2 (1956г.) и Списком №2 (1991г.) в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, не засчитан период работы истца с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве лаборанта химических анализов в цехе крупного агрегата по производству аммиака, поскольку не подтверждена постоянная непосредственная занятость (полный рабочий день) в лаборатории цехов и производств (на правах цехов) по выпуску определенной химической продукции. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район истцу был засчитан специальный стаж в количестве 2 года 4 месяца 5 дней, а с учетом заключения эксперта специальный стаж истца составил 5 лет 6 месяцев 2 дня. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет истцу невозможно назначить пенсию с первоначального обращения, то есть в 52 года. Согласно установленного специального стажа право истца наступает при достижении ею 53 возраста, то есть с 23 мая 2014 года.
 
    По указанным основаниям представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район №764 от 23 апреля 2014 года Янгировой Е.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Списками №2 (1956г.) и Списком №2 (1991г.) в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, не засчитан период работы истца с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве лаборанта химических анализов в цехе крупного агрегата по производству аммиака, поскольку не подтверждена постоянная непосредственная занятость (полный рабочий день) в лаборатории цехов и производств (на правах цехов) по выпуску определенной химической продукции.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В целях разрешения возникшего спора, в виду возникших неясностей и неточностей сведений, подтверждающих характер и условия работы Янгировой Е.Д. в оспариваемый период работы, определением суда от 02 июня 2014 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда.
 
    Из заключения отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края №30/КЕ от 14 июля 2014 года установлено следующее.
 
    Согласно трудовой книжке и архивной справке от 20.02.2014 года №29-7/48 Янгирова (Попова) Е.Д. в соответствии с распоряжением от 07.02.1985 года №205 была принята в Чирчикское производственное объединения «Электрохимпром» (далее по тексту Чирчикское ПО «Электрохимпром») лаборантом химического анализа 4-го разряда в цех крупного агрегата по производству аммиака (АМ-76) и в период с 07.02.1985 года по 30.04.1988 года работала лаборантом химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака (АМ-76).
 
    Согласно архивной справке от 20.02.2014 года №29-7/48 в связи с реорганизацией производства и на основании приказа от 26.07.1988 года №275 цех крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 с 26.07.1988 года был переименован в цех по производству аммиака «Аммиак-2».
 
    Согласно характеристике рабочего места лаборанта химического анализа цеха «Аммиак-2» Янгировой (Поповой) Е.Д. цех «Аммиак-2» (до реорганизации цех крупного агрегата по производству аммиака АМ-76) является цехом по производству синтетического аммиака.
 
    В цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 (после реорганизации с 26.07.1988 года цех «Аммиак-2») Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром» осуществлялся классический технологический процесс производства синтетического аммиака из природного газа, который описан в любом учебном пособии для студентов химических и химико-технологических средних и высших учебных заведений.
 
    Согласно характеристике рабочего места лаборанта химического анализа цеха «Аммиак-2» Янгировой (Поповой) Елены Дмитриевны (стр. 21 гражданского дела) и уточняющей справке от 04.10.2011 года № 400-0к (стр. 20 гражданского дела) в период с 07.02.1985 года по 30.04.1988 года Янгирова (Попова) Елена Дмитриевна фактически работала постоянно полный рабочий день в цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 (после реорганизации с 26.07.1988 года цех «Аммиак-2») лаборантом химического анализа. Выполнением графического анализа занята не была.
 
    Согласно примечанию эксперта термин «графический анализ» обозначает один из методов технического анализа, в основе которого лежит построение графика («Химический энциклопедический словарь», Москва, «Советская энциклопедия», 1983г.).
 
    Рабочим местом лаборанта химического анализа цеха по производству аммиака «Аммиак-2» (до реорганизации цех крупного агрегата по производству аммиака АМ-76) являлось помещение цеха по производству аммиака, где лаборантом химического анализа проводился отбор проб, помещение лаборатории, в котором лаборантом химического анализа проводились химические анализы отобранных проб, и помещения хранения химических реактивов.
 
    При отборе проб и выполнении анализов лаборант химического анализа цеха «Аммиак-2» (до реорганизации цех крупного агрегата по производству аммиака АМ-76) имел постоянный контакт со следующими вредными химическими веществами, выделяющимися на различных стадиях технологического процесса производства аммиака, и реактивами, используемыми для проведения химических анализов: жидкий и газообразный аммиак, гидрат окиси натрия 50%, гидроокись аммония 25%, азотная кислота 56%, серная кислота 98%, соляная кислота 36%, уксусная кислота, этиловый спирт - 100%, тетрахлорэтилен, хромовая смесь, азот, водород, гелий, окись углерода, двуокись углерода, хлор, сульфат меди, гидразин-гидрат, моноэтаноламина (МЭА). Вредными производственными факторами в цехе по производству аммиака «Аммиак-2» (до реорганизации цех крупного агрегата по производству аммиака АМ-76) также являлись повышенный производственный шум, вибрация, высокое напряжение.
 
    Согласно выводам экспертного заключения запись №7 в трудовой книжке истца сделана в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее по тексту Инструкция 1974 года) и действовавшей на момент внесения записи в трудовую книжку работника. Согласно Инструкции 1974 года «...п. 2.13. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием».
 
    В Единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих выпуск 1 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30 и действовавший на момент внесения записи в трудовую книжку истца, внесена профессия «лаборант химического анализа».
 
    Наименование профессии «лаборант химического анализа», внесенное в трудовую книжку истца, является правильным наименованием профессии, по которой работала Янгирова (Попова) Е.Д. в период с 07.02.1985 года по 30.04.1988 года в цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76.
 
    Согласно вышеуказанного раздела выпуска 1 Единого тарифноквалификационного справочника в характеристику работ лаборанта химического анализа входят следующие виды работ: «...проведение сложных анализов составов пульпы, растворов, реактивов, концентратов, готовой продукции, вспомогательных материалов, отходов, удобрений, кислот, солей по установленной методике. Установление и проверка сложных титров. Определение нитрозности и крепости кислот. Выполнение анализа ситовым и электровесовым методом по степени концентрации растворов. Анализ сильнодействующих ядов, взрывчатых веществ. Полный анализ газов на аппаратах ВТИ, газофракционных аппаратах и хроматографах. Составление сложных реактивов и проверка их годности. Проведение в лабораторных условиях синтеза по заданной методике. Определение степени конверсии аммиака или окисленности нитрозных газов. Оформление и расчет результатов анализа. Сборка лабораторных установок по имеющимся схемам. Проведение арбитражных анализов простых и средней сложности. Обработка результатов химического анализа с использованием современных средств вычислительной техники...».
 
    Производство аммиака предусмотрено пунктом «1» подразделом «А» раздела УШ «Химическое производство», Списка №1.
 
    Работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа), предусмотрены в разделе X «Химическое производство», подразделе «А» Списка № 2 (позиция 2110А030-1754в).
 
    Согласно пункту 7 разъяснения №5 Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    В связи с выше изложенным экспертом сделан вывод о том, что характер и условия Янгировой Е.Д. в период её работы с 07.02.1985 года по 30.04.1988 года на Чирчикское производственное объединения «Электрохимпром» лаборантом химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 (в период после реорганизации цехе по производству аммиака «Аммиак-2») соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2 как работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (позиция 2110А030-1754в, пункт 3, подраздел «А», раздел X. «Химическое производство», Списка № 2).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, неправомерно не зачел оспариваемый период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, требования истца в указанной части суд считает обоснованными. Надлежит зачесть период работы Янгировой Е.Д. с 07.02.1985 года по 30.04.1988 года на Чирчикское производственное объединения «Электрохимпром» лаборантом химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 23 января 2014 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не выработан.
 
    Согласно пункту 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую» в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, гражданин может обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, заслуживающих внимания, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет истцу невозможно назначить пенсию с первоначального обращения за её назначением, с учетом выше указанного заключения эксперта специальный стаж истца составил 5 лет 6 месяцев 2 дня, соответственно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Янгировой Е.Д. возникло по достижении ею возраста 53 года, то есть с 23 мая 2014 года.
 
    Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать право Янгировой Елены Дмитриевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть Янгировой Елене Дмитриевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 07 февраля 1985 года по 30 апреля 1988 года на Чирчикское производственное объединения «Электрохимпром» лаборантом химического анализа в цехе крупного агрегата по производству аммиака АМ-76 по списку №2.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края назначить Янгировой Елене Дмитриевне досрочно трудовую пенсию по старости с 23 мая 2014 года.
 
    Определить срок исполнения настоящего решения суда - 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
    В удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: