Решение от 24 июля 2014 года №2-606/2014

Дело № 2-606/2014 г.
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года г. Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием истца Скотаренко В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Скотаренко В.Г. к командиру войсковой части <....>, начальнику и ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» о признании незаконным приказа войсковой части №... №... от ДАТА в части, касающейся невыплаты премии и взыскании премии за 1 квартал <....> года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Скотаренко Валентина Григорьевна обратилась в суд с иском к командиру войсковой части <....>, начальнику и ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» о признании незаконным приказа войсковой части 14245 №... от ДАТА в части, касающейся невыплаты премии и взыскании премии за 1 квартал <....> года, мотивируя иск тем, что Скотаренко В.Г., работавшая в должности стрелка военизированной охраны батальона охраны и разведки войсковой части <....>, уволена приказом командира войсковой части 14245 от ДАТА №... (по строевой части, параграф 6), по собственному желанию (пункт 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ) с выплатой по увольнению:
 
    - единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей, по итогам 2014 года, за период с ДАТА по ДАТА;
 
    - денежной компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДАТА по ДАТА.
 
    Однако в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", в приказ командира войсковой части №... от ДАТА №... не включена для выплаты и не выплачена истцу премия по результатам службы за первый квартал 2014 года в сумме <....>).
 
    Истцом был внесен личный вклад в выполнение работы, фактически отработан период, за который другим работникам военизированной охраны батальона охраны и разведки войсковой части №... начислена и выплачена премия по результатам службы за первый квартал <....> года. Истец добросовестно и эффективно выполняла служебные задачи, дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей не имела.
 
    ДАТА истцом на имя командира войсковой части №... было подано заявление с просьбой произвести выплату дополнительной выплаты по результатам работы за первый квартал 2014 года, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г.
 
    Однако в выплате указанной премии было отказано, при этом командир войсковой части №... в своем ответе указал, что согласно указаний ВрИО начальника ФБУ «УФО МО РФ по ...» К. Лузина (исх.1282 от 11.04.2014г.) в приказ на премирование не были включены уволенные работники по состоянию на ДАТА г.В связи с тем, что приказом командира войсковой части №... от ДАТА №... истец была уволена, соответственно в приказ на премирование включена не была.
 
    Однако в этом же указании (ВрИО начальника ФБУ «УФО МО РФ по ...» К. Лузина) сообщается, что Министром обороны Российской Федерации, ДАТАпринято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерств обороны Российской Федерации за первый квартал 2014 года, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации <....> года №1010.
 
    К тому же в соответствии с указанием Заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... на выплату данной дополнительной премии за первый квартал <....> года были выделены бюджетные средства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Не допускается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).
 
    Действия командира войсковой части <....> связанные с не включением в приказ командира войсковой части <....> от ДАТА №... (по строевой части, параграф 6) выплаты премии по результатам службы за первый квартал 2014 года Скотаренко Валентине Григорьевне, стрелку команды ВОХР батальона охраны и разведки войсковой части <....>, а также действия начальника ФБУ «УФО МО РФ по ...» в части указаний (исх.1282 от ДАТА г.) о не включении в приказ на премирование уволенных работников (по состоянию на ДАТА), нарушают права истца, предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, ч. 2 ст. 132 ТК РФ, приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г.
 
    На основании изложенного и в соответствии с требованиями ст. 131 -132 ГПК РФ истец просит признать незаконным приказ командира войсковой части <....> №... от ДАТА (по строевой части, параграф 6) об увольнении Скотаренко Валентины Григорьевны, стрелка команды ВОХР батальона охраны и разведки войсковой части 14245, в части касающейся не установления и не выплаты истцу премии по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г.; признать незаконными указание начальника ФБУ «УФО МО РФ по ...» (исх.1282 от ДАТА г.) в части касающейся не включения в приказ на премирование по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г., уволенных работников по состоянию на ДАТА; обязать командира войсковой части <....> установить и выплатить Скотаренко Валентине Григорьевне, стрелку команды ВОХР батальона охраны и разведки войсковой части <....>, премии по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА внеся соответствующие изменения в приказ командира войсковой части №... №... от ДАТА (по строевой части, параграф 6); в связи с тем, что сумма не выплаченной премии по результатам службы за первый квартал 2014 г. на Скотаренко Валентину Григорьевну (стрелка военизированной охраны батальона охраны и разведки войсковой части <....>) известна,взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по ...» премию по результатам службы за первый квартал 2014 г. в сумме <....> рублей, взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по ...» в пользу истца понесенные расходы в счет оплаты юридических услуг в размере 2000 (две тысячи) рублей и по уплате госпошлины в размере <....> рублей.
 
    В судебном заседании истец Скотаренко В.Г. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
 
    Ответчик – командир войсковой части 14245, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, представив возражения по существу спора, состоящие в следующем.
 
    Приказ командира войсковой части 14245 от ДАТА №... (по строевой части) в части увольнения Скотаренко Валентины Григорьевны, стрелка команды ВОХР батальона разведки и охраны войсковой части 14245 является законным и обоснованным. Основанием для издания вышеуказанного приказа послужило заявление Скотаренко ВТ. от ДАТА с просьбой уволить по собственному желанию ДАТА. При увольнении Скотаренко В.Г. были соблюдены требования ТК РФ, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № 555, а именно:
 
    выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам 2014 года за период с ДАТА по ДАТА;
 
    25% должностного оклада - ежемесячную премию за проработанный период с ДАТА по ДАТА;
 
    денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДАТА по ДАТА, за 7 дней.
 
    В связи с вышеизложенным приказ командира войсковой части №... №... от ДАТА является законным и обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием на то оснований.
 
    Требование истца о выплате премии по результатам работы за первый квартал 2014 года путем внесения изменений в приказ командира войсковой части №... от ДАТА №... не обоснованно по следующим основаниям:
 
    Указание ВрИО начальника УФО МО РФ по ... о выплате гражданскому персоналу воинской части премии, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № 1010, а также размеры, выделенных бюджетных средств поступили в войсковую часть №... факсом в 16 часов 32 минуты ДАТА, о чем свидетельствует копия указания. По состоянию на ДАТА войсковая часть какими либо сведениями о выплате вышеуказанной премии не располагала, размеры выделенных бюджетных средств доведены не были. Приказом командира войсковой части №... от ДАТА было принято решение о распределении доведенных средств и выплате премии гражданскому персоналу войсковой части №.... На основании вышеизложенного, выплата премии по итогам работы за 1-й квартал 2014 года путем внесения изменений в приказ от ДАТА является незаконной, так как по состоянию на ДАТА войсковая часть №... не располагала сведениями и суммами, подлежащими выплате.
 
    Также установление и выплата премии, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... Скотаренко В.Г. приказом командира войсковой части №... от ДАТА (т.е. уже на момент увольнения) является противоречащим действующему законодательству, так как в соответствии с п.39 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДАТА №... «приказ- распоряжение командира, обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдение тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение». По состоянию на ДАТА Скотаренко В.Г. не состояла в трудовых отношениях с войсковой частью №... и не являлась подчиненной командира войсковой части №..., а командир войсковой части №... в свою очередь не являлся работодателем для нее и не имел законных оснований для издания распорядительных актов в отношении Скотаренко В.Г. На основании вышеизложенного Скотаренко В.Г. не была включена в приказ командира войсковой части №... от ДАТА (по строевой части) о выплате премии гражданскому персоналу войсковой части №....
 
    Также, при распределении и выплате премии должностные лица войсковой части №... руководствовались указаниями начальника УФО МО РФ по ... (исх. 1282 от ДАТА). Согласно этих указаний не должны включаться в приказ на премирование уволенные работники по состоянию на ДАТА, каковой и являлась Скотаренко В.Г. Кроме этого, не включаются в приказ работники, которые находятся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, у которых отсутствуют рабочие дни в данном квартале. Также в соответствии с указаниями Заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №..., приказы командиров воинских частей, изданные с нарушением вышеуказанных требований реализовываться не будут. На основании вышеизложенного оснований для включения в приказ командира войсковой части №... от ДАТА на премирование гражданского персонала войсковой части №... Скотаренко В.Г. не имелось.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» «дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели...». На момент издания приказа командира войсковой части 14245 от ДАТА (по строевой части) о выплате премии лицам гражданского персонала воинской части, Скотаренко В.Г. не являлась гражданским персоналом воинской части и в списках личного состава не числилась.
 
    На основании вышеизложенного ответчик считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в ...» своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом ответчиком были представлены письменные возражения по иску, состоящие в следующем:
 
    В соответствии со ст.349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой ст.349 Кодекса, для работников устанавливаются особые условия труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда гражданского персонала в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации устанавливается в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № 583» (далее - Приказ №555). Приказом №... утверждены Размеры должностных окладов гражданского персонала, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей (далее - Положение) и Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
 
    В соответствии с разделом III Положения системой оплаты труда кроме должностных окладов также предусмотрены:
 
    а) выплаты компенсационного характера;
 
    б) выплаты стимулирующего характера, в том числе надбавка за выслугу лет;
единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных
обязанностей по итогам работы за год, премии по результатам работы за месяц и
квартал, в том числе за счет экономии годового фонда оплаты труда и т.д..
 
    Выплаты дополнительной премии гражданскому персоналу, которые могут быть произведены в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Приказ №1010) согласно Положения не включаются в систему оплаты труда гражданского персонала и в годовой фонд оплаты труда воинских частей.
 
    В соответствии с Приказом №... и приложением к нему расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств. При этом истребование дополнительных средств на выплату дополнительных премий не допускается.
 
    Денежные средства на выплату указанных премий (дополнительного материального стимулирования) не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций Министерства обороны России, доводятся до воинских частей и организаций Министерства обороны России сверх сумм, доведенных на оплату труда гражданского персонала отдельным целевым финансированием, по расходу этих средств ведется отдельный учет и контроль.
 
    Дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом №... не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда и осуществляется только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности работников Вооруженных Сил Российской Федерации и только в случае образования экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели лимитов бюджетных обязательств по отдельному решению Министра обороны Российской Федерации. Так, например в 2012 году целевое финансирование согласно решений Министра обороны Российской Федерации выделялось на выплату премии согласно Приказа №... гражданскому персоналу воинских частей только за 3 и 4 кварталы 2012 года, премии согласно Приказа №... за 1 и 2 кварталы не выплачивались, что подтверждает, что данные дополнительные премии не являются гарантированными выплатами.
 
    В пределах прав, предоставленных Приказом №... командирам воинских частей и руководителям организаций, коллективными договорами или положениями об оплате труда гражданскому персоналу могут быть предусмотрены выплаты стимулирующего характера, производимые в пределах годового фонда оплаты труда и доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда гражданского персонала. Эти выплаты учитываются при расчете среднего заработка.
 
    Материальное стимулирование в виде дополнительной премии в соответствии с Приказом №... не входит в годовой фонд оплаты труда воинской части и соответственно, не входит в систему оплаты труда и не учитывается при расчете среднего заработка.
 
    Учитывая, что источником для выплаты дополнительных премий согласно Приказа №... является общая экономия бюджетных средств на оплату труда работников Министерства обороны России, данная норма не закреплена в Отраслевом соглашении между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2011-2014 годы и не может являться обязательством командиров воинских частей и руководителей организаций при заключении трудовых договоров.
 
    Таким образом, выплаты дополнительных премий гражданскому персоналу согласно Приказа №... в соответствии со статьей 191 ТК РФ относятся к поощрениям отличившихся работников (вне системы оплаты труда), носят разовый характер, не включаются в фонд оплаты труда, не учитываются при расчете среднего заработка и выплачиваются за счет денежных средств, высвободившихся при оптимизации структуры Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель (в данном случае командир войсковой части 14245) обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях определенных коллективным договором или трудовым договором. В соответствии со ст. 84 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    Все требования Трудового кодекса Российской Федерации в отношении Скотаренко В.Г. при ее увольнении выполнены командиром войсковой части №... и Управлением ФО в полном объеме.
 
    Скотаренко В.Г. ДАТА написала заявление об увольнении по собственному желанию ДАТА. На основании заявления Скотаренко В.Г. была уволена по собственному желанию в соответствии с пунктом 3 статьи 77 ТК РФ ДАТА в соответствии с приказом командира войсковой части №... от ДАТА №71. Все выплаты, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора (гарантированные ТК РФ, Приказом №... и Коллективным договором) начислены и выплачены Скотаренко В.Г. в полном объеме, то есть произведен полный окончательный расчет с работником при прекращении трудовых отношений. При этом, при прекращении трудового договора Скотаренко В.Г. произведены следующие выплаты: оклад (тарифная ставка), оплата за работу в ночное время, надбавка за выслугу лет, ежемесячная премия, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей.
 
    Указание Заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №... о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года №... поступило в Управление ФО ДАТА (вх. №154/э). Указанием ВрИО начальника Управления ФО от ДАТА №... до командиров воинских частей, в том числе до командира войсковой части №... были доведены объемы бюджетных средств, выделенных на выплату дополнительной премии гражданскому персоналу за первый квартал 2014 года и порядок ее выплаты. На основании вышеуказанных нормативных актов командиром войсковой части №... был издан приказ от ДАТА №... «О премировании гражданского персонала войсковой части №...». Таким образом, указание Заместителя Министра обороны Российской Федерации, послужившее основанием для выделения бюджетных средств на дополнительное стимулирование за первый квартал 2014 года поступило в Управление ФО ДАТА, когда трудовой договор со Скотаренко В.Г. уже был расторгнут по ее инициативе. Соответственно, указание ВрИО начальника Управления ФО с доведением размеров бюджетных средств на дополнительное стимулирование было подписано мною ДАТА. Приказ работодателя о премировании был издан ДАТА, когда трудовой договор со Скотаренко В.Г. уже был расторгнут по ее инициативе, то есть ее трудовые отношения с работодателем были уже прекращены (ДАТА) и она не могла быть отнесена к категории лиц из числа гражданского персонала войсковой части №..., а следовательно утратила право на дополнительное материальное стимулирование согласно Приказа №.... Согласно п. 2 Приказа №... Министр обороны Российской Федерации приказал выплачивать лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях и организациях Вооруженных Сил дополнительные премии по результатам работы. Однако, по состоянию на день издания приказа командира в/ч №... о выплате данной премии Скотаренко В.Г. уже не являлась лицом гражданского персонала, работающим в воинской части. Дополнительная премия гражданскому персоналу войсковой части №... по Приказу №... за первый квартал 2014 года выплачена в соответствии с приказом командира войсковой части №... от ДАТА №..., Скотаренко Валентина Григорьевна по состоянию на ДАТА уже не входила в списочный состав работников войсковой части №... и соответственно не была включена в приказ на выплату дополнительной премии за первый квартал 2014 года. При этом все объемы бюджетных средств, выделенных войсковой части №... для выплаты дополнительной премии за первый квартал 2014 года были полностью израсходованы на выплату работникам войсковой части №... премии за первый квартал 2014 года в соответствии с приказом командира войсковой части 14245 от ДАТА №..., так как образование остатков по данной выплате не предусмотрено.
 
    В исковом заявлении Скотаренко В.Г. неправильно указывает, что в приказ командира в/ч №... от ДАТА. №... не включена для выплаты премия Скотаренко В.Г. в сумме <....>). Согласно п.4 приложения к Приказу №... расчетная сумма устанавливается Министром обороны Российской Федерации и согласно п.5 расчетная сумма доводится заместителем Министра обороны РФ. Согласно п.7 приложения к Приказу №... конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей, то есть размер премии не обязательно должен быть равен размеру доведенной расчетной суммы. Так, например, согласно приказа командира в/ч №... от ДАТА. №... командиру отделения Н.И.А. выплачена премия за первый квартал 2014 года в размере <....> рублей, ведущему документоведу Савченко СИ. в размере <....> рублей, ветеринарному врачу Гребенюковой СМ. в размере <....> рублей и т.д..
 
    Согласно п.6 приложения к Приказу №... издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования работникам производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Однако, в связи с расторжением Скотаренко В.Г. трудового договора по собственному желанию ДАТА и прекращением трудовых отношений по состоянию на момент написания и представления рапортов (после ДАТА) у Скотаренко В.Г. не могло быть непосредственного командира (начальника).
 
    Кроме этого, одним из основных доводов в пользу отказа в исковых требованиях Скотаренко В.Г. является положение ст. 392 ТК РФ, согласно которого работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Скотаренко В.Г. обратилась в суд с заявлением только ДАТА, хотя о своем увольнении она знала с ДАТА (с даты написания ею заявления командиру войсковой части №... об увольнении ДАТА). Таким образом, ею без уважительных причин пропущен установленный месячный срок обращения в суд. На основании вышеизложенного, ответчик просит отказать Скотаренко В.Г. в удовлетворении требований, заявленных в исковом заявлении в полном объеме.
 
    Выслушав истца Скотаренко В.Г., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
 
    Согласно положениям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В силу положений ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статья 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность стороны спора доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что Скотаренко В.Г. работала в войсковой части №... стрелком команды ВОХР батальона охраны и разведки.
 
    Приказом командира части №... от ДАТА №... истец была уволена по собственному желанию по п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
 
    В соответствии с п. 7 Указа Президента РФ N 1459 от ДАТА "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего составов и гражданского персонала, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданского персонала премий по результатам службы (работы), Министру обороны РФ предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих ВС РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных лиц, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    В соответствии с п. 5 Приказа Министра обороны РФ от ДАТА N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование, осуществляется заместителем Министра обороны РФ в трехдневный срок со дня утверждения Министром обороны РФ распределения объемов бюджетных средств - до распорядителей бюджетных средств, командирами войсковых частей в трехдневный срок со дня получения уведомления об объеме бюджетных средств, выделенных на материальное стимулирование, до подчиненных. По правилам п. 10 названного Приказа распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на материальное стимулирование гражданского персонала, в течение трех дней и доводят до воинских частей со дня получения соответствующего решения.
 
    Приказом Минобороны России от ДАТА N 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, которым установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобождаемых денежных средств за квартал и численности личного состава (п. п. 6 и 7 Порядка).
 
    Пунктом 11 указанного Порядка определены основания, при наличии которых не предоставляется дополнительное материальное стимулирование.
 
    Таким образом, из содержания указанных актов следует, что расходы на предусмотренные ими дополнительные выплаты и премии осуществляются за счет экономии бюджетных средств, предназначенных на оплату труда и денежное довольствие, высвободившихся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала. Указанное дополнительное стимулирование производится по результатам службы (работы), премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.
 
    При этом указанные правовые акты устанавливают дополнительные гарантии для истца, как лица гражданского персонала войсковой части, и являются дополнительным основанием для выплаты премий по итогам работы.
 
    В материалах дела имеется письмо, адресованное командиру войсковой части 14245, в котором указано, что Министром обороны РФ ДАТА принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала войсковых частей Министерства обороны РФ за первый квартал 2014 года, и которым для воинских частей и организаций расчетная сумма на одного работника составляет 10 000 рублей.
 
    Поскольку факт работы в указанные в иске периоды установлен и доказан в ходе судебного разбирательства, из данного документа усматривается, что материальное стимулирование предназначалось к выплате за период с января по март 2014 года, который истец отработала полностью, на наличие оснований для отказа в представлении истцов к выплате, предусмотренных п. 11 Порядка, представитель ответчика не ссылается, доказательств совершения истцом проступков, которые могли бы повлиять на размер стимулирующих выплат, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил, суд пришел к выводу о взыскании в пользу истца <....> рублей.
 
    При этом факт того, что на дату издания приказа о выплате дополнительного материального стимулирования истец не состоял в трудовых отношениях с ответчиком, не является основанием к лишению его выплаты обозначенного стимулирования, так как данное основание не предусмотрено указанными выше положениями закона.
 
    Кроме того, стимулирующая выплата выплачивается в силу того, что истец являлся работником в тот период времени, за который произведена выплата дополнительного материального стимулирования, начисляемого за отчетный период, расторжение трудовых отношений с истцом на момент поступления денежных средств, направленных на выплату указанной дополнительной стимулирующей выплаты, не может являться основанием для отказа в предоставлении ему такой выплаты пропорционально отработанному времени.
 
    В силу положений ст. 136 ТК РФ, бремя доказывания выплаты заработной платы работнику лежит на работодателе, однако доказательств наличия обстоятельств, в соответствии с которыми работодатель не предусматривает выплату дополнительного материального стимулирования за первый квартал 2014 года, повлекших лишение истца оспариваемой стимулирующей выплаты, не представлено.
 
    Довод ответчика о том, что Приказом Министра обороны РФ N 1010 и другими нормативными актами не предусмотрен порядок выплат дополнительного материального стимулирования лицам гражданского персонала, уволенным из учреждения, подлежит отклонению, как не основанный на законе.
 
    Согласно п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного выше поименованным приказом Министра обороны, указанные выплаты производятся ежеквартально.
 
    Доказательств тому, что истец лишена права на получение выплаты по указанным основаниям, ответчиком суду не представлено.
 
    Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что со стороны истца имело место ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, позволяющее исключить его из числа премируемых работников.
 
    Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства и перечисленных документов, суд пришел к выводу, что выплата премии (материального стимулирования) по итогам работы не должна носить произвольный характер в отношении отдельных работников, при этом, лишение работника указанной премии должно быть мотивированным, основанным на фактах неудовлетворительного исполнения им своих трудовых обязанностей, иных отрицательных причин и обстоятельств.
 
    Утверждение стороны ответчика со ссылкой на формулировку Приказа N 1010, как один из доводов жалобы, о том, что наличие трудовых отношений является обязательным критерием выплаты, противоречит обозначенным выше правовым нормам, а также положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ.
 
    Сумма, подлежащая взыскания в пользу истца, исчислена судом, исходя из расчетного размера этих выплат на одного работника, определенного решением МО РФ от ДАТА г., доказательств несоответствия спорных выплат в таком размере результатам исполнения истцом должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, ответчиком представлено не было.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Скотаренко В.Г. к командиру войсковой части №..., начальнику и ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» о признании незаконным приказа войсковой части №... №... от ДАТА в части, касающейся невыплаты премии и взыскании премии за 1 квартал 2014 года удовлетворить.
 
    Признать незаконным приказ командира войсковой части №... №... от ДАТА (по строевой части, параграф 6) об увольнении Скотаренко Валентины Григорьевны, стрелка команды ВОХР батальона охраны и разведки войсковой части 14245, в части касающейся не установления и не выплаты Скотаренко В.Г. премии по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г.
 
    Признать незаконным указание начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...», содержащееся в письме №... от ДАТА в части, касающейся не включения в приказ на премирование по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА г., уволенных работников по состоянию на ДАТА.
 
    Обязать командира войсковой части №... внести изменения в приказ №... от ДАТА (по строевой части, параграф 6), указав в приказе о выплате Скотаренко Валентине Григорьевне, стрелку команды ВОХР батальона охраны и разведки войсковой части №..., премии по результатам службы за первый квартал 2014 г., в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДАТА.
 
    Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» в пользу Скотаренко В.Г. премию по результатам службы за первый квартал 2014 г. в сумме <....>) рублей, расходы в счет оплаты юридических услуг в размере <....>) рублей и по уплате госпошлины в размере <....>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бологовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Ж.Н.Бондарева