Решение от 16 мая 2013 года №2-606/2013

    № 2-606\2013 Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «16» мая 2013 года <адрес>
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,
 
    с участием: истца Баневского И. В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баневского И. В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Баневский И.В. обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса, слесаря по ремонту автомашин, тракториста, машиниста бульдозера <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в связи с тем, что, невозможно установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных в п.п.6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» непосредственно на полевых геолого - разведочных работах (характеристика работ указанных должностей не предоставлена). Кроме того, невозможно определить конкретные периоды нахождения заявителя непосредственно в полевых условиях (более или менее 6 месяцев). Считает решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ неправомерным. В соответствии с п\п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографических, геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. Трудовая пенсия по старости им назначается: мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются факторы, которые необходимо подтверждать документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографических, геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады. Само название организации говорит о том, что она занимается полевыми геологическими работами. Понятие «полевые условия» содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п.6 настоящего положения. Он работал в Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, обслуживал буровые бригады. Жили \в вагончиках или в кабинах автомобилей, обогреваясь в зимнее время. Работа велась вахтовым методом по неделе, рабочий день длился 12 часов. За работу в полевых условиях получал полевое довольствие, выделялась спецодежда, то есть, ему предоставлялись льготы за работу во вредных условиях труда. Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, геофизическими, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года – как 1 год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности. Исходя из порядка исчисления полевых работ считает, что его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 19 лет 8 месяцев. Просит в соответствии с п\п.6 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса, слесаря по ремонту автомашин, тракториста, машиниста бульдозера <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости).
 
    В судебном заседании истец Баневский И.В. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса, слесаря по ремонту автомашин, тракториста, машиниста бульдозера <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в указанный период работал водителем в полевых условиях, обслуживал буровые, на бульдозере делали площадки для установки буровых. Жили в вагончиках по неделе, работали вахтовым методом, он получал полевое довольствие, дополнительный отпуск, спецодежду. В период работы слесарем в поле не выезжал, но это было недолго.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № иск не признала, просила отказать истцу в полном объеме, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Баневский И.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ГУ-УПФР в <адрес> вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа: не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> экспедиции глубокого бурения в должности водителя 3 класса, слесаря по ремонту автомашин, тракториста, машиниста бульдозера. Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, получение полевого довольствия, документы на заработную плату и другие. Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, не могут служить подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях, поскольку полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.
 
    Из заявления истца следует, что к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он обратился ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Баневскому И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п. 6 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с невозможностью установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных в п\п. 6 п.1 ст.27, непосредственно на полевых геолого-разведочных работах (характеристика работ водителя не представлена). Не засчитан в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> экспедиции глубокого бурения в должности водителя 3 класса, слесаря по ремонту автомашин, тракториста, машиниста бульдозера. Невозможно определить конкретные периоды нахождения заявителя непосредственно в полевых условиях. Выплата полевого довольствия, если это единственные данные, не может служить подтверждением занятости работника на выполнении полевых геологоразведочных и других работ, поскольку полевое довольствие может выплачиваться работникам, не занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ, обслуживающим экспедиции (работникам полевой кухни). Согласно Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет ДД.ММ.ГГГГ, стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости нет (л.д. 5-6).
 
    Из трудовой книжки Баневского И.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомашин 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ( л.д. 9-10).
 
    Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных муниципальным архивом <адрес>, следует, что в архивном фонде «<адрес> нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения (ПНГРЭ) <адрес> в приказе начальника экспедиции по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневского И. В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в штат экспедиции водителем 3 класса со 2 сл. разрядом с часовой ставкой 65,9 коп. со сдельной оплатой труда с выплатой полевого довольствия. В приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневского И.В. в связи с лишением прав на вождение перевести слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда. В приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневскому И.В. слесарю по ремонту автомашин присвоить 4 разряд. В приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневского И.В. слесаря по ремонту автомашин с ДД.ММ.ГГГГ перевести водителем 3 кл. на любую из марок а\машин и закрепить за а\машиной ЗИЛ-157. В приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневского И.В. водителя с ДД.ММ.ГГГГ перевести трактористом 6 р. 4 сл. разряд. В приказе по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ записано: Баневского И.В. считать переведенным слесарем по ремонту дорожно-строительных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ значится Баневский И. В., указаны суммы полевых, за исключением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав доводы истца, представителя ответчика Управления пенсионного фонда, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, геофизическими, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года – как 1 год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
    Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
 
    В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях. Должность водителя Списком не предусмотрена.
 
    Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
 
    В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п\п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой в Переволоцкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно на полевых геологоразведочных работах. В назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста ему отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа.
 
    Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986г. N209/12-66, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ;
 
    Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие начисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника с учетом компенсационных выплат в следующих размере 40 процентов, но не более 40 процентов от нормы.
 
    Понятие «Полевые условия», как одно из основных условий для назначения пенсии работникам, занятым на геологоразведочных работах, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
 
    Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего положения.
 
    Суд приходит к выводу, что все работы в должностях водителя, тракториста, машиниста бульдозера выполнялись истцом непосредственно в полевых условиях в составе экспедиции, поскольку архивной справкой подтверждается, что истец при приме на работу включен в состав экспедиции с выплатой полевого довольствия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке значится Баневский И. В., указаны суммы полевых, за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ полевые не начислены. То есть, в указанные периоды работы истцу выплачивалось полевое довольствие, что согласно Положению о выплате полевого довольствия производится работникам экспедиций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Отсутствие приказов о направлении Баневского И.В. на работу в полевые условия, как обстоятельство, не зависящее от его воли, не лишает его права при установлении этого факта на основании других доказательств на назначение льготной пенсии. Представленные истцом письменные документы: <данные изъяты> подтверждают его работу в полевых условиях в составе экспедиции в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ, которые согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат включению в льготный стаж.
 
    В остальной части требований, в том числе о включении периода работы слесарем по ремонту автомашин, истцу должно быть отказано, но поскольку продолжительность периода работы, подлежащего включению в льготный стаж, составляет более ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию.
 
    На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в сумме ....
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Баневского И. В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
 
    Включить Баневскому И. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя, тракториста, машиниста бульдозера <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения, в остальной части отказать.
 
    Признать за Баневским И. В. право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать Баневскому И. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Баневского И. В. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ....
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Расчупко Е.И.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Расчупко Е.И.