Решение от 16 апреля 2013 года №2-606/13

дело № 2-606/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Лесозаводск 16.04.2013г.
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Гусева А.В.,
 
    с участием истца Марченко А.А.,
 
    представителя ответчика Воробей В.В.,
 
    при секретаре Хоменко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о признании требования недействительным, освобождении от уплаты взносов, пени и штрафов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Марченко А.А. обратилась в суд с иском о признании требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края от хх.хх.хххх № хх об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме хххххххх. недействительным, освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов за хххххххх г. Обосновывает тем, что в хххххххх г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. ГУ - УПФ РФ по ЛГО ПК выставило ей требование
 
    от хх.хх.хххх № хх об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за хххххххх г., так как она имела статус индивидуального предпринимателя. У истца 3 детей. С марта хххххххх г. она находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком, в мае хххххххх г. родила третьего ребенка. С конца хххххххх г. сдавала нулевые декларации. В октябре хххххххх г. сдала форму ЕНВД 4, сдавать декларации перестала. Дохода не имела с хххххххх г. В судебном заседании на иске настаивает.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края с иском не согласна. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в частности, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам индивидуальные предприниматели. В соответствии с п. 1 ст. 14 плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. За период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх. начислены страховые взносы исходя из стоимости страхового года хххххххх руб. (МРОТ 4330 х 12 мес.) в сумме хххххххх., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 20 % - хххххххх., на накопительную часть пенсии 6% - хххххххх., в ФФОМС 3,1 % - хххххххх., в ТФОМС 2% - хххххххх. В связи с тем, что указанная задолженность до настоящего времени не погашена в полном объеме, на неё начислены пени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (по дату выставления требования) в сумме хххххххх. С 1.01.2013 г. ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ дополнена частью 6, согласно которой предприниматели, адвокаты и иные плательщики взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, вправе не исчислять и не уплачивать страховые взносы за следующие периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность, в том числе: за период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (п.п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ)), при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды. Перечень документов, подтверждающих отсутствие предпринимательской деятельности в период осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в целях освобождения от уплаты страховых взносов на основании ч. 6 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ законодательством не определен. Вместе с тем ч. 6 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ содержит отсылочные нормы на ст. 11 Закона № 173-ФЗ, определяющую периоды, засчитываемые в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (абз. 3 ст. 2 Закона № 173-ФЗ). Согласно п. 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения. Индивидуальному предпринимателю также необходимо представить справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования либо образовательных учреждениях научных организациях, в которых может быть получено послевузовское профессиональное образование, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч 6. ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Данные документы заявителем не представлены. Рождение детей Марченко А.А.: хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, хх.хх.хххх Решением Арбитражного суда Приморского края истец освобождена от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за два года: хххххххх г. (решение суда от хх.хх.хххх) и за хххххххх г. (решение суда от хх.хх.хххх). хх.хх.хххх третий ребенок достиг возраста полутора лет, поэтому оспаривание требования от хх.хх.хххх (за календарный год хххххххх) не основано на законе. Доказательств, подтверждающих факты ухода заявителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет и неосуществления предпринимательской деятельности в соответствующий период, не представлено.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    До 01.01.2010г. спорные отношения по уплате страховых взносов регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), в соответствии с которым фиксированный платеж в установленном законом размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен был уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.
 
    Вышеуказанный Закон не содержал положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
 
    Такая норма содержалась в пункте 3 Правил уплаты страховых взносов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. N 582, согласно которому фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 г. N 182-О нормативные положения пунктов 1 - 3 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также ст. 2, 3, 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что в связи с вступлением в силу ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период осуществления предпринимателями отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, правовая природа и сущность страхового взноса осталась прежней, с учетом выявленного Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правового смысла положений закона, предусматривающих уплату предпринимателями страховых взносов, суд приходит к выводу об отсутствии у истца обязанности по уплате страховых взносов.
 
    Изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, связанное с отменой страховых взносов в виде фиксированных платежей и установлением размера страховых взносов в зависимости от стоимости страхового года, не свидетельствует о наличии обстоятельств, имеющих правовое значение при определении права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет.
 
    Данная правовая позиция законодателя подтверждается тем, что с 1.01.2013 г. ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ дополнена частью 6, согласно которой предприниматели, адвокаты и иные плательщики взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, вправе не исчислять и не уплачивать страховые взносы за следующие периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность, в том числе: за период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (п.п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ)), при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
 
    В судебном заседании установлено, что истица в связи с рождением ребенка в спорный период с хх.хх.хххх до хх.хх.хххх (достижение ребенком возраста полутора лет) предпринимательскую деятельность не осуществляла, о чем свидетельствует справка налогового органа. Сумма взносов, подлежащая уплате за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх составляет хххххххх.
 
    Таким образом, исковые требования о признании требования ГУ УПФ РФ по ЛГО на сумму хххххххх. недействительным подлежат удовлетворению. Требования о полном освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов за хххххххх. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края от хх.хх.хххх № хх об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме хххххххх. недействительным,
 
    Марченко А.А. в исковых требованиях об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края освободить ее от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов за хххххххх г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.
 
    Судья Гусев А.В.