Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-606/13
Дело № 2-606/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2013 года г.Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,
с участием прокурора Баймакского района РБ Соболевой Т. Н.,
при секретаре Ситдиковой А. К.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района РБ в интересах Садыкова Р. А. к Администрации муниципального района Баймакский район РБ о включении Садыкова Р. А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в МР Баймакский район РБ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка по обращению Садыкова Р. А. о нарушении его жилищных прав.
В силу ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Прокурор указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что Садыков Р. А. рожден _____ в г. _____ _____.
Мать - Ф умерла _____, отец - А умер _____.
Таким образом, Садыков Р.А. является сиротой и относится к категории лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего права на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Распоряжением главы администрации Билаловской сельской администрации Баймакского района РБ от _____ №_____ «Об учреждении опеки и попечительства над несовершеннолетним Садыковым Р.А.» установлена опека, опекуном назначена И В соответствии с п. 2 данного распоряжения указано, что у несовершеннолетнего имеется имущество, опись которого находится в деле.
Распоряжение не содержит ссылки на то, что за несовершеннолетним Садыковым Р.А. закреплен жилой дом. Опись имущества несовершеннолетнего утеряна.
В соответствии со справкой, представленной сектором опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район РБ, за Садыковым Р.А. согласно распоряжению Биляловской сельской администрации №_____ от _____ закреплено жилье по адресу: _____, что явилось основанием для отказа в постановке его на учет граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район.
Прокурор указывает, что опрошенная по данному факту специалист сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район РБ Б. пояснила, что данная справка подготовлена ею со слов специалиста органа опеки и попечительства Ш Достоверность сведений ею не проверена. Адрес в данной справке ею указан неправильно, дом расположен по адресу: _____, кому принадлежит дом по указанному адресу сектором опеки и попечительство не проверено.
Из свидетельства о государственной регистрации права _____ от _____ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: _____, принадлежит на праве собственности Л
Согласно справки, выданной главой администрации СП Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ, по адресу _____ зарегистрированы: Л, _____ г.р., В _____ г.р., Р, _____ г.р., Г, _____ г.р., Х, _____ г.р.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от _____ №_____ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Садыкова Р. А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что за Садыковым Р. А. закреплено какое-либо жилое помещение, не имеется.
В связи с этим, прокурор указывает, что отказ сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район в постановке Садыкова Р.А. на учет граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район РБ, по указанным выше основаниям, является незаконным и необоснованным.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Садыков Р.А. не имеет объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации, следовательно, нуждается в предоставлении жилья.
Прокурор указывает, что не является основанием для отказа в постановке на учет и достижение Садыковым Р.А. _____-летнего возраста, ссылаясь нап. 9 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где указано, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Прокурор указывает, что для получения жилого помещения необходима постановка Садыкова Р.А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 2 ч. 1 ст. 8, ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,прокурор просит признать Садыкова Р. А. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать Администрацию МР Баймакский район РБ включить Садыкова Р. А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в МР Баймакский район РБ.
Прокурор Баймакского района РБ в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Садыков Р. А. в судебном заседании поддержал иск прокурора.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Баймакский район РБ Булякова З. Б. исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Представитель сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район РБ Ильтинина Л. М. просит удовлетворить исковые требования прокурора, указав, что Садыков Р. А. находился под опекой, закрепленного жилого помещения не имеет, справка, согласно которой за Садыковым Р. А. закреплено жилье по адресу: _____, была выдана сектором опеки и попечительства Администрации МР Баймакский район РБ без проведения проверки достоверности данных.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.9 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ ( в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Данный федеральный закон по общему правилу определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В силу ч.1, подпункта 2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу приведенной нормы ЖК РФ, основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ ( в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что мать Садыкова Р. А.- Ф, умерла _____, отец - А умер _____.
Распоряжением главы администрации Билаловской сельской администрации Баймакского района РБ от _____ №_____ «Об учреждении опеки и попечительства над несовершеннолетним Садыковым Р.А.» над несовершеннолетним Садыковым Р.А установлена опека, опекуном назначена И. В соответствии с п. 2 данного распоряжения указано, что у несовершеннолетнего имеется имущество, опись которого находится в деле.
Однако данное распоряжение не содержит ссылки на то, что за несовершеннолетним Садыковым Р.А. закреплен жилой дом. Опись имущества несовершеннолетнего утеряна.
В соответствии со справкой № _____, представленной сектором опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район РБ, за Садыковым Р.А. согласно распоряжению Биляловской сельской администрации №_____ от _____ закреплено жилье по адресу: _____, что явилось основанием для отказа в постановке его на учет граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район.
При этом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что данная справка подготовлена без проведения проверки достоверности сведений. Адрес в данной справке также указан неправильно, дом расположен по адресу: _____
Из свидетельства о государственной регистрации права _____ от _____ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: _____, принадлежит на праве собственности Л
Согласно справки, выданной главой администрации СП Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ, по адресу _____ зарегистрированы: Л, _____ г.р., В _____ г.р., Р, _____ г.р., Г, _____ г.р., Х, _____ г.р.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от _____ №_____ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Садыкова Р. А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что за Садыковым Р. А. закреплено какое-либо жилое помещение, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает незаконным и необоснованным отказ сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район в постановке Садыкова Р.А. на учет граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район РБ, по указанным выше основаниям.
Не является основанием для отказа в постановке на учет и достижение Садыковым Р.А. 23-летнего возраста.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска ответчиком возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования прокурора Баймакского района РБ в интересах Садыкова Р. А. к Администрации муниципального района Баймакский район РБ о включении Садыкова Р. А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в МР Баймакский район подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Баймакского района РБ в интересах Садыкова Р. А. к Администрации муниципального района Баймакский район РБ о включении Садыкова Р. А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в МР Баймакский район, удовлетворить.
Признать Садыкова Р. А., _____ года рождения, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Администрацию муниципального района Баймакский район РБ включить Садыкова Р. А. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на регистрационный учет для предоставления им жилого помещения в МР Баймакский район РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Л. М. Янтилина
