Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-605/2014
Дело № 2-605/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Долматовой Н.И.,
при секретаре Ахметовой О.А.,
с участием заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» к муниципальному образованию «Чаган-Узунское сельское поселение» о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке и вывозу несанкционированных свалок и об обязании провести мероприятия по очистке и вывозу несанкционированных свалок,
установил:
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Чаган-Узунское сельское поселение» о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке и вывозу несанкционированных свалок и об обязании провести мероприятия по очистке и вывозу несанкционированных свалок, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере сбора, транспортировки, размещения, утилизации, переработки отходов, производства и потребления, выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, где гражданами сваливаются отходы производства и потребления. Санитарное состояние территории муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» неудовлетворительное, что оказывает негативное влияние на состояние здоровья населения, а в ряде случаев приводит к инфекционной заболеваемости. Данные несанкционированные свалки расположены на территории муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение». В ходе проверки установлено несоответствие СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». были обнаружены несанкционированные свалки на территории муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение»: вдоль реки Куектанар в 100 м. от автодороги с левой стороны и 150 м. от автодороги с правой стороны, а также в с. Чаган-Узун возле дома гр. ФИО прилегающие территории замусорены твердыми бытовыми отходами (бутылки, банки, полиэтиленовые мешки, бумаги, навоз, зола, строительные отходы). На всех указанных свалках вывоз мусора не организован. Прокурор Кош-Агачского района просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке и вывозу несанкционированных свалок, расположенных вдоль реки Куектанар в 100 м. от автодороги с левой стороны и 150 м. от автодороги с правой стороны, с. Чаган-Узун возле дома гр. ФИО прилегающие территории замусорены твердыми бытовыми отходами (бутылки, банки, полиэтиленовые мешки, бумаги, навоз, зола, строительные отходы), обязать администрацию муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» провести мероприятия по очистке и вывозу несанкционированных свалок, расположенных вдоль реки Куектанар н ] 00 м. от автодороги с левой стороны и 150 м. от автодороги с правой стороны, с. Чаган-Узун возле дома гр. ФИО прилегающие территории замусорены твердыми бытовыми отходами (бутылки, банки, полиэтиленовые мешки, бумаги, навоз, зола, строительные отходы).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, не известил суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения заместителя прокурора, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося, надлежащим образом извещенного представителя ответчика.
В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Заслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям;
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, при этом обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований возложена на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 17 ст. 4 Устава муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение», принятого 27 декабря 2010 года № 9-1, к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела в суде в нарушение ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», администрацией муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» не надлежаще выполняются возложенные законом обязанности, подрывается санитарно-эпидемиологическая обстановка не территории муниципального образования, что негативно влияет на состояние окружающей природной среды, создает угрозу эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обязательном исполнении органами местного самоуправления требований федерального законодательства, и права неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение», на благоприятную окружающую среду.
На основании вышеизложенного заявленные требования прокурора о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированные свалки местного самоуправления, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» по не проведению мероприятий по очистке и вывозу несанкционированных свалок, расположенных вдоль реки Куектанар в 100 м. от автодороги с левой стороны и 150 м. от автодороги с правой стороны, с. Чаган-Узун возле дома гр. ФИО прилегающие территории замусорены твердыми бытовыми отходами (бутылки, банки, полиэтиленовые мешки, бумаги, навоз, зола, строительные отходы).
Обязать администрацию муниципального образования «Чаган-Узунское сельское поселение» провести мероприятия по очистке и вывозу несанкционированных свалок, расположенных вдоль реки Куектанар в 100 м. от автодороги с левой стороны и 150 м. от автодороги с правой стороны, с. Чаган-Узун возле дома гр. ФИО прилегающие территории замусорены твердыми бытовыми отходами (бутылки, банки, полиэтиленовые мешки, бумаги, навоз, зола, строительные отходы).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2014 года.
Судья Н.И. Долматова
