Решение от 24 июля 2014 года №2-605/2014

    Дело №2- 605/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
24 июля 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего                                            Смирновой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания                        Бухвиной Ж.А.,
 
    с участием:
 
    представителя прокуратуры Судогодского района Морозовой Н.М.,
 
    истца                                                                              Кульковой Л.Г.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора                                                             Кулькова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судогодского района, действующего в интересах Кульковой Л.Г. к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении материального ущерба,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Судогодского района, действуя в интересах Кульковой Л.Г., обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее по тексту администрация МО Муромцевское сельское поселение) о возмещении материального ущерба.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка по обращению Кульковой Л.Г. по вопросу взыскания денежных средств, затраченных на переустройство многоквартирного дома, а также переустройства муниципальной квартиры в целях устройства поквартирного газового отопления.
 
    В ходе проверки установлено, что Кулькова Л.Г. проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., которая входит в состав муниципального жилого фонда муниципального образования Муромцевское сельское поселение и предоставлена Кульковой Л.Г. и членам ее семьи на основании договора социального найма ... от ....
 
    Постановлением главы Судогодского района от 12 июля 2010 года № 1140 «Об утверждении районной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2011 году произведена газификация жилых домов № 1-16 по ул. Шкурина пос. Муромцево.
 
    Согласно протокола общего собрания жильцов дома № 14 по ул. Шкурина пос. Муромцево от 2010 года принято решение о переводе дома на индивидуальное отопление.
 
    Постановлениями главы МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района № 37 и № 45 от 26 апреля 2011 года разрешен перевод на децентрализованное газовое отопление жилых помещений в доме № 14 по ул. Шкурина в пос. Муромцево.
 
    В разгар отопительного периода 2011-2012 годов постановлением главы поселения от 23 декабря 2011 года № 120 «а» «О выводе из эксплуатации котельной по ул. Шкурина пос. Муромцево Судогодского района Владимирской области» котельная по ул. Шкурина была выведена из эксплуатации. Постановлением главы Муромцевского поселения от 20 июня 2012 года № 43 «О списании муниципального имущества муниципального образования Муромцевское сельское поселение» оборудование данной котельной было списано.
 
    В связи с тем, что администрация МО Муромцевское сельское поселение в 2011 году не обеспечила индивидуальное газовое отопление в муниципальной квартире № ... дома № 14 по ул. Шкурина пос. Муромцево, Кулькова Л.Г. была вынуждена за счет собственных средств обустроить индивидуальное газовое отопление квартиры. Общая сумма материальных затрат, связанных с устройством в квартире индивидуального отопления составила ....
 
    Между тем, по мнению прокурора, отключение многоквартирных домов по ул. Шкурина, в том числе и дома, в котором расположена квартира Кульковой Л.Г., от централизованного отопления и переход на индивидуальное газовое отопление, администрацией МО Муромцевское сельское поселение проведено в нарушение требований закона, а именно без согласования с потребителями тепловой энергии и без выполнения возложенных на нее обязанностей по организации надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения.
 
    При этом, не обеспечение ответчиком предоставления Кульковой Л.Г. и членам его семьи необходимой коммунальной услуги по отоплению в муниципальной квартире, нарушило заключенный договор социального найма и ее права истца как нанимателя на обеспечение нормальных условий для проживания, а также жилищные права Кульковой Л.Г., Кулькова А.А.
 
    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор Судогодского района, действуя в интересах Кульковой Л.Г., просит суд взыскать в пользу последней с администрации МО Муромцевское сельское поселение в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере 62 554 рублей 55 копеек.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Морозова Н.М. и истец Кулькова Л.Г. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам указанным в иске и просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика- администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, в судебное заседание будучи извещенным надлежащим образом о его месте и времени, не явился. От главного специалиста МО Муромцевское сельское поселение Барановой Е.С. (действующей по доверенности), поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что администрация МО Муромцевское сельское поселение возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку администрация не является поставщиком услуги по теплоснабжению жилого помещения истца, и какой- либо ответственности за нарушение прав потребителей услуги, в том числе по возмещению убытков, она не несет. Кроме того, газификация жилых помещений п. Муромцево по ул. Шкурина проводилась по просьбе жителей, проживающих в жилых помещениях на данной улице. На общем собрании жителей пос. Муромцево представителем администрации было разъяснено, что администрация изыщет средства для газификации, также было разъяснено, что администрация МО Судогодский район возьмет на себя часть расходов по проектированию и монтажу разводящих сетей газопровода до ввода в жилые помещения за счет средств из бюджета муниципального образования. Со своей стороны граждане, проживающие в жилых помещениях пос. Муромцево, были согласны понести расходы на проектирование внутренней газификации жилых помещений, приобретение и монтаж необходимого оборудования.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Кульков А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что все материальные затраты по установлению индивидуального газового отопления несла Кулькова Л.Г..
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала в г. Судогде ОАО « Газпром распределение Владимир», в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Как установлено в судебном заседании, ... между Кульковой Л.Г. и администрацией МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района заключен договор социального найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Муромцевское сельское поселение за № ..., согласно которому истцу и членам его семьи в бессрочное безвозмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., являющееся муниципальной собственностью. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает и зарегистрирован сын Кульков А.А., ... года рождения. ( л.д.10-12).
 
    Из п. 1 договора социального найма жилого помещения ... от ..., заключенного между сторонами следует, что наймодатель- администрация МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, обязан передать нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в ... квартире дома № 14, общей площадью ... кв.м., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. ( л.д. 10-12).
 
    Исходя из толкования приведенных выше правовых норм, перевод жилых помещений в доме № 14 по ул. Шкурина пос. Муромцево на газовое отопление путем установления индивидуального газового оборудования, является переустройством жилого помещения, которое требует внесения изменений в технический паспорт дома и жилых помещений.
 
    Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований закона по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ).
 
    Такое согласование с органом местного самоуправления было получено, что подтверждается постановлением главы муниципального образования Муроцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области 26 апреля 2011 года № 37 «О переводе на децентрализованное газовое отопление жилых помещений в домах № 2,4,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 по ул. Шкурина в пос. Муромцево Судогодского района Владимирской области» и решением о согласовании переустройства и ( или) перепланировки жилого помещения № 146 ( л.д.13, 23).
 
    Постановлением главы МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Боровковым Р.В. № 120а от 23 декабря 2011 года « О выводе из эксплуатации котельной по ул. Шкурина пос. Муромцево Судогодского района», с 24 декабря 2011 года выведено из эксплуатации оборудование котельной по ул. Шкурина, пос. Муромцево Судогодского района в соответствии с заключением № р -96/2011-1 и № Р -96/2011-2. (л.д.25).
 
    Согласно ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решения о проведении реконструкции относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частями 1-2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
 
    Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищном кодексе РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. (ч.5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).
 
    Доказательств в опровержение того обстоятельства, что решение о газификации было принято в установленном законом порядке на общем собрании собственников указанного жилого помещения, в том числе с участием представителя администрации МО Муромцевское сельское поселение, суду не представлено.
 
    Следовательно, решение о газификации жилого дома принято с соблюдением норм действующего законодательства и расходы по переоборудованию должен нести собственник жилого помещения.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, к числу которых относятся расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    В силу ч.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
 
    Общая сумма материальных затрат с устройством в квартире № ... дома № 14 по ул. Шкурина, пос. Муромцево, Судогодского района индивидуального газового отопления составила ..., что подтверждено документально, а именно платежными документами, представленными истцом (л.д. 15-22).
 
    Каких-либо возражений относительно размера причиненного истцу материального ущерба, либо доказательств опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах Кульковой Л.Г., к администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении расходов на газификацию квартиры в сумме ..., подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку администрация МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области является органом местного самоуправления, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход бюджета не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах Кульковой Л.Г., к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о возмещении материального ущерба, удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в пользу Кульковой Л.Г. в счет возмещения материального ущерба за установку индивидуального отопления ...
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                             Н.А. Смирнова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2014 года.