Решение от 24 июля 2013 года №2-605/2013

    Дело № 2-605/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года     город Кольчугино
 
        Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя истца Макаровой С.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Сорокиной О.Е. и Артемьевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» о возложении обязанности привести очистные сооружения в с. Есиплево Кольчугинского района в надлежащее состояние,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
        Кольчугинский межрайонный прокурор Владимирской области обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» (далее – МУП «Коммунальник») в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении на предприятие обязанности привести в срок до 01 октября 2013 года систему водоотведения в с. Есиплево в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм посредством проведения работ по устранению засора и слива сточных вод на рельеф местности области путем очистки механическим способом водоотводящей канализационной трубы и реконструкции септика, расположенных по <адрес> Кольчугинского района Владимирской области.
 
        В обоснование иска указано, что по результатам проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что МУП «Коммунальник» в целях оказания населению с. Есиплево услуг по водоотведению, в своей хозяйственной деятельности использует канализационные системы этого населенного пункта. В их состав входит септик, расположенный в конце системы водоотведения по <адрес> указанного населенного пункта, который не используется по назначению вследствие его неисправного состояния, поскольку выводящая труба из него забита механическим мусором и осадком взвешенных веществ, в результате чего не прошедшие должной очистки хозяйственно-бытовые стоки отводятся непосредственно из канализационного колодца К-1 посредством излития на рельеф местности и примерно через 40 метров попадают в водный объект – реку Ильмовка. Тем самым МУП «Коммунальник» при эксплуатации канализационной системы с. Есиплево осуществляет сброс в водный объект сточных вод, не повергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, чем грубо нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм. До настоящего времени никаких действенных мер по приведению системы водоотведения села Есиплево в исправное состояние, пригодное для очистки сточных вод, МУП «Коммунальник», как предприятие обслуживающее водопроводно-коммунальное хозяйство населенного пункта и обязанное соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, не принято. Таким образом создается реальная угроза ухудшения санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, что может повлечь прекращение водоотведения в границах села Есиплево.
 
        В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора по доверенности Макарова С.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика по доверенности Сухарева Н.В., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признала в полном объеме.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации города Кольчугино по доверенности Сорокина О.Е. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению и пояснила, что канализационные системы села Есиплево находятся на балансе и содержании МУП «Коммунальник».
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования «Есиплевское сельское поселение» Артемьева Т.Е., в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, от дачи пояснений по существу дела отказалась.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – территориальный отдел в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        Выслушав явившихся участников судебного заседания и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как следует из положений ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе принципов как соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, так и допустимости воздействия на неё, а согласно п. 2 ст. 51 запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    В соответствии с п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.
 
        Как следует из положений п. 4.1.1. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утв. 22.06.2000, сточные воды могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания.
 
 
        В судебном заседании установлено, что МУП «Коммунальник» осуществляет деятельность по эксплуатации канализационной системы водоотведения села Есиплево, однако в нарушение положений действующего законодательства не обеспечило надлежащую санитарную очистку и обезвреживание сточных вод, попадающих в реку Ильмовку, создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, что может повлечь прекращение водоотведения в границах села Есиплево.
 
 
        Необходимость отведения канализационной сетью сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и их сброс после очистки в водный объект установлена Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утв. приказом Госстроя России № 168 от 30.12.1999 и должно обеспечиваться организацией водопроводно-канализационого хозяйства (п. 3.2.1), в том числе путем устранения засоров и излива сточных вод на поверхность, а также текущего и капитального ремонта сети (п.п. 3.2.2., 3.2.5, 3.2.6 Правил).
 
        Факты нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм подтверждаются актами проверок Кольчугинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых выявлено, что в конце системы водоотведения по <адрес>, имеется септик, который не используется по назначению вследствие его неисправного состояния, поскольку выводящая труба из него забита механическим мусором и осадком взвешенных веществ, в результате чего не прошедшие должной очистки хозяйственно-бытовые стоки отводятся непосредственно из канализационного колодца К-1 посредством излития на рельеф местности и примерно через 40 метров попадают в водный объект – реку Ильмовка, ощущается стойкий характерный запах хозяйственно-бытовых вод. А также результатами лабораторных исследований проб воды в реке Ильмовка, изложенными в экспертном заключении № 124 от 14.06.2013 из которого следует, что санитарно-химические анализы указывают на ухудшение качества воды в реке Ильмовка после сброса по БПК-5.
 
        Нахождение канализационных систем на балансе ответчика и, соответственно, его обязанность по надлежащему содержанию имущества, находящегося в его хозяйственном ведении подтверждена следующими документами: постановлением главы округа Кольчугино от 24.09.2003 № 1360 «О реформировании жилищно-коммунального хозяйства округа»; актом приема-передачи канализационной системы села Есиплево; постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между МО Кольчугинский район и МО город Кольчугино»; уставом МУП «Коммунальник»; выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Кольчугино от 07.06.2013.
 
 
        В своей совокупности представленные истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о необходимости возложения на МУП «Коммунальник» обязанности по устранению выявленных нарушений, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и суд, изучив представленные доказательства и позиции сторон, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку представитель ответчика признал иск, это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд принимает признание иска.
 
        С учётом имеющихся доказательств, принятия судом признания иска, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по приведению системы водоотведения в с. Есиплево Кольчугинского района     являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        Срок выполнения требований, предложенный истцом, возражений по которому ответчик не представил, представляется суду достаточным для устранения имеющихся нарушений.    
 
        Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, не подлежит взысканию с ответчика, поскольку он является бюджетным учреждением, его собственник - муниципальное образование город Кольчугино также освобождается от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 206 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
        Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино «Коммунальник» привести систему водоотведения в с. Есиплево в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм посредством проведения работ по устранению засора и слива сточных вод на рельеф местности области путем очистки механическим способом водоотводящей канализационной трубы и реконструкции септика, расположенных по улице Механизаторов села Есиплево Кольчугинского района Владимирской области в срок до 01 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий             И.С. Балуков