Решение от 02 июня 2014 года №2-605/14

Дело №2-605/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года Бавлинский городской суд РТ
 
    под председательством судьи М.М. Гильмутдиновой,
 
    с участием прокурора Д.Н. Чуркина,
 
    при секретаре Е.В. Стуликовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
установил:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, отсутствует система оповещения в виде громкоговорящей связи, отсутствует кнопка тревожной сигнализации. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
        В судебном заседании представитель Бавлинской городской прокуратуры РТ Д.Н. Чуркин настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ С.Н. Багижева просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель ответчика исполкома Бавлинского муниципального района РТ на судебное заседание не явился.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Согласно п.8 ч.1 ст.41 вышеуказанного Закона РФ, охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    В соответствии со п.4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
 
    а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    Положения п.6.48 свода правил СН 118.13330 «СНиП» 31-06-2009. Общественные здания и сооружении», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 №635-10, устанавливают, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".
 
    Согласно свидетельству серии №, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству серии №, в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ.
 
    Согласно уставу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, школа является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем школы является исполком Бавлинского муниципального района РТ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования прокурора, предъявленные к ответчикам в порядке ст. 45 ГПК РФ находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие тревожной сигнализации свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта, и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории объектов образовательного учреждения. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав воспитанников учреждения, а также бездействие ответчика по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчиков оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и кнопкой тревожной сигнализации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198,321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новозареченская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ и исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание образовательного учреждения, находящемся по адресу <адрес> системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и кнопкой тревожной сигнализации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна, судья:                        М.М. Гильмутдинова.