Решение от 20 июня 2014 года №2-605/14

    Дело №2-605/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе,
 
    Председательствующего О.С. Конновой
 
    при секретаре Е.В. Кошарной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гирняк Виталия Юрьевича, Асямоловой Светланы Ивановны, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО3 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими, пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гирняк В.Ю., Асямолова С.И., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признании права на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с утратой имущества.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 августа 2013 года находился в зоне затопления. В результате повреждено находящееся в доме их имущество. Ответчиками было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом доме.
 
    В судебном заседании истица Асямолова С.И., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО3 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указав, что она совместно с супругом ФИО9 являются собственниками дома с 2012 года, в январе 2013 года они заехали в дом и этого же времени фактически проживают в нем. Вместе с ними живут ее сын от первого брака Гирняк В.Ю. и двое совместных несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО3 Во время чрезвычайной ситуации, дом попал в зону затопления, вода в доме стояла на уровне пола, в период затопления в подполе и под домом был сильный напор воды, в связи с чем в доме появилась плесень, дом дал крен, разрушен фундамент дома, деревянные полы вздулись. Был затоплен огород и надворные постройки, в результате чего погиб весь урожай, погибла домашняя птица.
 
    В судебном заседании истец Гирняк В.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, в письменном отзыве указал, что большинство повреждений жилого дома по адресу <адрес> носит долговременный характер и связаны с длительной эксплуатацией объекта.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, в котором пояснил, что собственнику дома ФИО9 выплачена единовременная материальная помощь по 10 тыс. рублей на каждого члена семьи, всего в сумме ... рублей на предметы первой необходимости. В связи с отсутствием регистрации истцов по месту жительства, оснований для оказания помощи не имеется.
 
    Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, надлежащим образом извещен.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, не явился, надлежащим образом извещен.
 
    Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Порядок подготовки документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества в чрезвычайных ситуациях, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года № 17.
 
    В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес> в <адрес>.
 
    Ответчиками не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону затопления с 7 августа 2013 года, факт проживания истцов в указанном жилом доме подтверждается справкой МУП «РКЦ г. Карталы №18 от 01 апреля 2014 года, справками МОУ СОШ №131 от 19 марта 2014 года №83, №84, лицевым счетом, актом о фактическом проживании.
 
    Факт проживания истцов также подтвержден показаниями свидетеля ФИО6, проживающей по соседству, и пояснившей, что Асямолова С.И. с мужем и тремя детьми заехали в дом в января 2013 года, проживают в нем до настоящего времени.
 
    Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес> являются Асямолова С.И., ФИО9, по ? доле каждый, имеется обременение- ипотека в силу закона.
 
    Из акта обследования жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией Карталинского муниципального района следует, что отмостка по периметру здания отсутствует. На внутренней поверхности стен выявлены многочисленные трещины в отделочном слое (вертикальная в месте стыка конструкций, по периметру оконных и дверных проемов). Наблюдается деформация дверных коробок из-за длительной эксплуатации. Наблюдается просадка настила пола. В одной из жилых комнат наблюдаются следы проникновения атмосферный вод (отслаивание отделочного слоя потолка и стен, потемнения). Кровля- многочисленные сколы и трещины вследствие длительной эксплуатации. На момент проведения обследования техническое состояние жилого дома по <адрес> в целом оценивается как ограничено-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту, большинство повреждений носит долговременный характер и связаны с длительностью эксплуатации объекта.
 
    Из акта обследования жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного комиссией администрации Карталинского городского поселения следует, что имеет место разрушение фундамента. Внутри жилого дома в комнатах на стенах и под окнами наблюдаются трещины, отставание и повреждение обоев, повреждение деревянных оконных рам и трещины на стеклах, провисание потолка и повреждение потолочной плитки. Наблюдаются в комнатах дома прогибы, просадки и изломы досок пола. Доски пола и покрытия поражены гнилью. Под полом наблюдаются следы сырости, соли и промывание грунта.
 
    Из пояснений истцов, показаний свидетелей ФИО7, ФИО6, следует, что жилой дом, принадлежащий истцам попал в зону подтопления, под домом текла река, после чего дом дал крен, во дворе стояла вода выше колен, поскольку фундамент был поврежден потоком воды, дом осел, в результате затопления огорода, погиб урожай. Повсюду на стенах дома трещины, двери не закрываются.
 
    Факт причинения ущерба также подтверждается предоставленными фотографиями жилого дома. В судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердила, что жилой дом, принадлежит семье Асямоловых, а имеющиеся повреждения дома возникли после затопления.
 
    Из выплатного дела, предоставленного УСЗН Карталинского муниципального района следует, что ФИО9 обращался с заявлением об оказании единовременной материальной помощи для проведения ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, связанной со значительным затопление местности, подготовленного межведомственной комиссией и утвержденным главой Карталинского муниципального района, согласованным с начальником отдела по делам ГОЧС администрации Карталинского муниципального района от 7 октября 2013 года следует, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие повреждения: уровень воды на уровне пола, подмыт фундамент, вздулся пол, ДСП вздулось, обвалилась стенка в подполе, вода стоит до сих пор, фундамент осел, стены внутри дом потрескались.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место причинение ущерба - частичная утрата имущества, принадлежащего на праве собственности истцам, а отсутствие регистрации истцов в <адрес> в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
 
    В постановлении Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать Гирняк Виталия Юрьевича, Асямолову Светлану Ивановну, ФИО5, ФИО3 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года и право на получение финансовой помощи, в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.
 
    Председательствующий О.С. Коннова