Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-605/13
Дело № 2-605/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Учалы 29 мая 2013 года
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Псянчина А.В.
при секретаре Айсиной А.Ф.
с участием ответчика Загирова И.Ф.
представителя отдела МВД России по Учалинскому району Фахретдинова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шорохова Д.С. к И.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г. Учалы Загирову И.Ф. в соответствии с главой 28 ГПК РФ,
у с т а н о в и л:
Шорохов Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к И.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г.Учалы РБ Загирову И.Ф. мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации с журнала «Регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На поданное заявление получил справку № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует, что Шорохова Д.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещали:
ДД.ММ.ГГГГ с 18.10 ч. до 19.10 ч. адвокат К.;
ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 ч. до 16.30 ч. адвокат К.;
ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. следователь СК Ю;
ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. адвокат К.;
ДД.ММ.ГГГГ с 17.30 ч. до 18.30 ч. адвокат К.
Согласно журнала № от ДД.ММ.ГГГГ медосмотр ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 ч. врачом.
Данную информацию истец считает голословной, в связи с тем, что к данному ответу не приложены заверенные копии листов журнала № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что Шорохова Д.С. не посещали другие лица. Также свидетельствует о голословности данной справки обвинительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Шорохов Д.С. и его защитник ознакомились с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответ И.о. начальника ИВС ОВД не свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ Шорохов Д.С. был ознакомлен с материалами уголовного дела. Установление данного факта необходимо для подачи искового заявления о компенсации материального и морального нравственного страдания.
Просит обязать И.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г. Учалы устранить допущенное Загировым И.Ф. нарушение при рассмотрении заявления Шорохова Д.С. о предоставлении информации, рассмотреть предоставленную информацию ответчика для установления фактов о том, что истца Шорохова Д.С. посещали только следующие лица: ДД.ММ.ГГГГ с 18.10 ч. до 19.10 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 ч. до 16.30 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. следователь СК Ю; ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 17.30 ч. до 18.30 ч. адвокат К., ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 ч. приезжала скорая медицинская помощь.
О дате, месте и времени рассмотрения дела Шорохов Д.С. извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не представил. При принятии искового заявления и извещении истца о проведении подготовки по делу Шорохову Д.С. разъяснялось право направления в суд представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.
В судебном заседании Загиров И.Ф. заявленные требования не признал, поскольку по заявлению Шорохова Д.С. о предоставлении информации о посещении его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Ш., адвокатом К. и следователем Ю и вызова скорой помощи был дан ответ только о днях посещения запрашиваемых лиц.
Представитель ответчика – Отдела МВД России по Учалинскому району РБ Фахретдинов А.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что предоставленная в справке № от ДД.ММ.ГГГГ информация соответствует действительности, к тому же ни одним нормативно-правовым актом не предусмотрена обязанность по предоставлению копий журналов, на основании которых предоставляется информация.
С учетом мнения лиц участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шорохова Д.С. извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №, журнал № регистрации вывода подозреваемых и обвиняемых из камер, журнал № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, требования на вывод подозреваемых и обвиняемых суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД по Учалинскому району и г. Учалы поступило заявление Шорохова Д.С. датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя И.о. начальника ИВС Загирова И.Ф. в котором просил предоставить копии из журнала посещаемости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ адвоката Ш., адвоката К., а также следователя Ю и вызова скорой медицинской помощи.
ДД.ММ.ГГГГ за № и.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г. Учалы предоставляет выписки из журнала регистрации вывода подозреваемых и обвиняемых из камер, журнала медицинских осмотров лиц содержащихся под стражей в ИВС о том, что согласно журнала № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шорохова Д.С. посещали следующие лица: ДД.ММ.ГГГГ с 18.10 ч. до 19.10 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 ч. до 16.30 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. следователь СК Ю; ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 ч. до 09.50 ч. адвокат К.; ДД.ММ.ГГГГ с 17.30 ч. до 18.30 ч. адвокат К. Согласно журнала № от ДД.ММ.ГГГГ «Медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС» ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 ч. приезжала скорая помощь и поставила укол.
Из исследованных в судебном заседании требований следует, что Шорохова Д.С. ДД.ММ.ГГГГ посещал адвокат К. в период времени с 18.40 ч. до 19.10 ч.(требование №), ДД.ММ.ГГГГ посещал адвокат К. в период времени с 15.00 ч. до 16.30 ч.(требование 334), ДД.ММ.ГГГГ посещал следователь Ю в период времени с 14.10 ч. до 16.40 ч.(требование 759), ДД.ММ.ГГГГ посещал следователь Ю в период времени с 15.00 ч. до 17.00 ч.(требование 765), ДД.ММ.ГГГГ посещал адвокат К. в период времени с 09.00 ч. до 09.20 ч. (требование 793), ДД.ММ.ГГГГ посещал адвокат К. в период с 09.30 ч. до 09.50 ч.(требование 809), ДД.ММ.ГГГГ посещал адвокат К. в период с 17.30 ч. до 18.30 ч.(требование 815)
Из записи в журнале № медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шорохов Д.С. поступил в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, телесных повреждений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 ч. фельдшером поставлен диагноз: ОРВИ, температура 39,2. Этапирован в СИ-2 ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В силу положений ст. 9, 11, 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства установлено ограничение доступа к информации. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
В части 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Согласно части 2 статьи 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при этом установлено, что письменное обращение от подозреваемых и обвиняемых рассматривается администрацией учреждения в течении 10 суток, в порядке предусмотренном данным регламентом.
Пунктом 103 Приказа Министерства Внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что ответ на письменное обращения подозреваемого или обвиняемого направленное в адрес администрации ИВС должен быть дан в течении десяти суток.
Из вышеприведенных норм усматривается, что обязанности государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица ознакомить лицо, осужденное к лишению свободы, с документами и материалами, собранными при рассмотрении его обращения, путем направления ему копий таких документов, законодательство Российской Федерации не предусматривает.
Кроме того, при представлении заявителю копий листов вышеуказанного журнала, ему одновременно были бы представлены сведения в отношении иных лиц, содержавшихся на тот период времени в ИВС ОВД по г.Учалы и Учалинскому району, что в соответствии с п.2 ст.5, п.6 ст.11 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.5, 9, 10,16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ недопустимо.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность доказать факт нарушения своих прав возлагается на заявителя.
Однако по мнению суда истцом Шороховым Д.С. не представлено суду доказательств о том, что оспариваемыми действиями исполняющего обязанности начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г.Учалы Загирова И.Ф. были нарушены его права, свободы и законные интересы, либо были созданы препятствия осуществлению его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность, либо он незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из исследованных судом документов, обращение Шорохова Д.С. рассмотрено должностным лицом в установленные законодательством сроки и ему дан письменный ответ на его обращение, в котором сделаны выписки из вышеуказанных журналов регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер и медицинских осмотров.
Доводы истца о том, что указанные сведения голословны и ставят указанную информацию под сомнение, в связи с тем, что к данному ответу не приложены копии заверенных должным образом листов с журнала, несостоятельны, поскольку вышеприведенными нормами не предусмотрено представление заявителям копий внутриведомственных журналов.
При таких обстоятельствах исковые требования Шорохова Д.С. в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения при рассмотрении его заявления о представлении информации суд находит не подлежащими удовлетворению.
Анализируя требования истца в части установления юридических фактов посещения только определенных лиц, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статьях 46 ( часть 1) и 47 ( часть 1), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок обращения с заявлением о защите своих прав и законных интересов в суд, который определяется, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Из материалов дела следует, что Шорохов Д.С. не лишен возможности получения документов, подтверждающих посещение Шорохова Д.С. лицами, указанными им в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ответ И.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г. Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по данным журнала № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, к тому же доказательства повторного обращения и предоставление иной информации, свидетельствующей о голословности ранее представленного ответа, либо отказа в предоставлении информации по заявлению в судебном заседании не добыто.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шорохова Д.С. об установлении фактов, имеющих юридическое значение суд не усматривает и находит требования истца в этой части также не подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шорохова Д.С. к И.о. начальника ИВС ОВД по Учалинскому району и г. Учалы Загирову И.Ф. в соответствии с главой 28 ГПК РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Псянчин
