Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: 2-6049/2018, 2-676/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 2-676/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Саворенко О.А.,
с участием истца Костюченко В.С.,
представителей ответчика Костромовой Е.В.,
Шепетун В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко В.С. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы,
УСТАНОВИЛ:
Костюченко В.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2017 году она обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения гражданина, перенесшего заболевание, связанное с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
03.11.2017 года Департаментом здравоохранения Брянской области в адрес экспертного совета направлены документы истца для установления причинной связи развившегося заболевания с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
12.04.2018 года решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, на заседании N6/18-4/18 установлено, что заболевание Костюченко В.С. связано с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Однако Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области истцу было отказано в выдаче специального удостоверения, поскольку в представленном решении Российского межведомственного совета от 12.04.2018 года N4/18-6/18 указан льготный статус истца - "с момента аварии и по настоящее время проживает в зоне проживания с льготным социально экономическим статусом", что не соответствует представленным документам.
На основании изложенного, истец просил суд признать решение Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе в выдаче удостоверения незаконным, признать за Костюченко В.С. право на получение удостоверения установленного образца гражданина перенесшего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать Костюченко В.С. удостоверение установленного образца гражданина, перенесшего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, взыскать с Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.
В ходе судебного разбирательства истец Костюченко В.С. отказалась от исковых требований в части признания решения Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области об отказе в выдаче удостоверения незаконным, взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.
Определением суда производство по делу в части указанных требований прекращено.
Определением суда от 22.11.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения Брянской области, ГАУЗ "Брянский клинико-диагностический центр".
В судебное заседание представители третьих лиц Департамента здравоохранения Брянской области, ГАУЗ "Брянский клинико-диагностический центр" не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Истец Костюченко В.С. на исковых требованиях настаивала, просила суд иск удовлетворить.
Представители ответчика по доверенности Костромова Е.В., Шепетун В.Л. исковые требования не признали, пояснив, что представленное решение Российского межведомственного совета от 12.04.2018 года N6/18-4/18 свидетельствует о том, что истец с момента аварии (1996 года) и по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в результате чего, установлено возникновение и развитие причинной связи заболеваний с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в решении период проживания истца указан неверно, соответствующие изменения в решение не внесены, в связи с чем, в выдаче удостоверения было отказано. Одновременно пояснили, что право на такое удостоверение истец имеет.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Костюченко В.С. с 27.04.1987 года по 19.10.1994 года проживала по <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Городецкой сельской администрацией Городецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области N320 от 28.06.2018 года.
С 19.10.1994 года по 01.02.1998 года истец проживала в <адрес>
Как следует из справки ГБПОУ <данные изъяты> от 28.06.2018 года N206 Костюченко В.С. была зарегистрирована и проживала в общежитии ГБПОУ <данные изъяты> по <адрес> с 19.10.1994 года по 17.02.2012 года.
На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 года N237-р г.Трубчевск был включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года N1582 г.Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.
Костюченко В.С. бессрочно установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2007 N... от <дата>, выданной ФГУ "ГБ МСЭ по Брянской области" Бюро N15.
26.10.2017 года Костюченко В.С. обратилась в Департамент здравоохранения Брянской области с заявлением о направлении ее документов в Российский межведомственный экспертный совет для установления причинной связи развившегося заболевания <данные изъяты> с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с письмом от 03.11.2017 года N451 Департаментом здравоохранения Брянской области в адрес Межведомственного экспертного совета направлены документы Костюченко В.С.
12.04.2018 года решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, на заседании N6/18-4/18 от 12.04.2018 года на основании представленных документов установлено, что заболевание Костюченко В.С. связано с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
03.07.2018 года Костюченко В.С. обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче ей удостоверения гражданина, перенесшего заболевание, связанное с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
06.08.2018 года Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области истцу отказано в выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на несоответствие указанного в решении межведомственного экспертного совета периода проживания истца в соответствующей зоне фактическим обстоятельствам и документам.
В соответствии с п.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким образом, льготы установленные статьей 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляются гражданам, получившим заболевания, связанные с радиационным воздействием, как вследствие чернобыльской катастрофы, так и гражданам, получившим заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие непосредственного участия в работах по ликвидации последствий.
Согласно п.3 ст.15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
В силу ч. 7 ст. 24 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
Согласно п.4 Порядка, утвержденного Приказом МЧС России N728, Минздравсоцразвития России N832, Минфина России N166н от 08.12.2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы", граждане, обратившиеся за выдачей удостоверения, должны представить документы, подтверждающие соответствующие юридические факты. К числу таких документов относятся (в зависимости от категории граждан) удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения; заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, а также справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности.
Таким образом, для подтверждения правового статуса гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы- после установления причинной связи повлекшего заболевания с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы - гражданин должен обратиться за выдачей удостоверения, дающего право на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Представленными в экспертный совет документами подтверждается период проживания Костюченко В.С. с 27.04.1987 по 18.10.1994 в <адрес>, а с 19.10.1994 по 01.02.1998 в <адрес>, межведомственным экспертным советом установлена причинная связь развившегося заболевания Костюченко В.С. с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Костюченко В.С. относится к категории граждан, получивших или перенесших заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, и находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ней права на получение соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костюченко В.С. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы удовлетворить.
Признать за Костюченко В.С., <дата> рождения право на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.
Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать Костюченко В.С. удостоверение гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.02.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
