Решение от 11 апреля 2014 года №2-604/2014

К делу № 2-604/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года г. Кропоткин
 
    Судья Кропоткинского городского суда
 
    Краснодарского края Цыцурин Н.П.,
 
    при секретаре Лисининой А.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района на постановление судебного пристава-исполнителя Задорожной А.В., о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2014 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 25157/14/44/23, - об обязании администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района предоставить Шейка А.А. жилое помещение по договору социального найма по нормам из расчета на 1 человека, предусмотренных на территории Кавказского района Краснодарского края, мотивируя жалобу тем, что считает постановление незаконным и вынесенным с существенным нарушением Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В своей жалобе администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района просит признать обжалуемое постановление незаконным и отменить.
    В судебном заседании представитель заявителя администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, по доверенности Гладких Н.В. доводы жалобы поддержала, настаивала на удовлетворении жалобы в полном объеме.
 
    Судебный пристав-исполнитель Кропоткинского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю Задорожная А.В. считает обжалуемое постановление законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    Жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа Кропоткинского городского суда от23 января 2014 года по делу № 2-86/08 серия ВС № 051700999, судебным приставом-исполнителем Мхитарян А.Г. было возбуждено исполнительное производство № 25157/14/44/23 от20 февраля 2014 года. Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Поскольку в пределах установленного для добровольного исполнения пятидневного срока, исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом-исполнителем Задорожной А.В. на основании статьи112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление от24 марта 2014 года, о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000руб.
 
    Судьей Кропоткинского городского суда Жалыбиным С.В. в определении от 4 декабря 2013 года разъяснено решение Кропоткинского городского суда от 24 июня 2008 года. Суд разъяснил следующее: «в резолютивной части решения Кропоткинского городского суда от 24.06.2008 года следует считать указанным, признать право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма Шейка Натальи Петровны, Шейка Артема Александровича, Курбановой (ранее Еременко-Шейка) Анастасии Александровны; обязать администрацию Кропоткинскогогородского поселения Кавказского района предоставить им жилое помещение по договору социального найма по нормам из расчета на 1 человека, предусмотренных на территории Кавказского района Краснодарского края».
 
    В исполнительном листе, выданном Кропоткинским городским судом 23 января 2014 года по делу № 2-86/08 указана обязанность администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района предоставить Шейка Наталье Петровне, Шейка Артему Александровичу, Курбановой (ранее Еременко-Шейка) Анастасии Александровне жилое помещение по договору социального найма по нормам из расчета на 1 человека, предусмотренных на территории Кавказского района Краснодарского края. Несмотря на указанное требование, содержащееся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2014 года за неисполнение требования о предоставлении Шейка Артему Александровичу жилого помещения по договору социального найма, что противоречит определению Кропоткинского городского суда от 4 декабря 2013 года и исполнительному листу серия ВС № 051700999, выданному Кропоткинским городским судом.
 
    В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получениякопии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2014 года вручено должнику администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района 21 февраля 2014 года. Срок для добровольного исполнения истек 26 февраля 2014 года, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора должно было быть вынесено 26 февраля 2014 года.
 
    27 февраля 2014 года судебным приставом-исполнителем Мхитарян А.Г. было вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, и он отложил исполнительные действия на срок с 27 февраля 2014 года по 13 марта 2014 года включительно. 6 марта 2014 года старшим судебным приставом Мусаевой М.М. было утверждено постановление судебного пристава-исполнителя Задорожной А. В. об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя. В нем срок был изменен: с 27 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года включительно. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 24 марта 2014 года, то есть спустя 16 календарных дней после истечения срока для добровольного исполнения, что является существенным нарушением статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В качестве уважительной причины пропуска срока для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель назвал большой объем исполнительных производств, находящихся у нее на исполнении, не позволивший ей своевременно вынести постановление.
 
    Взыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение определения Кропоткинского городского суда от 4 декабря 2013 года в отношении не всех, а каждого из трех лиц, перечисленных в определении, привело к необходимости взыскания исполнительского сбора в три раза превышающем размер исполнительского сбора по делам неимущественного характера. Данный факт противоречит принципу законности исполнительного производства, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП Управления ФССП России по Краснодарскому краю Задорожной Алены Владимировны, о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2014 года по исполнительному производству № 25157/14/44/23, в размере 50000 рублей с администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий: