Решение от 16 сентября 2014 года №2-604/2014

Дело № 2-604/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Чкаловск 16 сентября 2014 года
 
    Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Казаковцевой А.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафронова А. М. о признании решения отдела кадастрового учета № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Первоначально 10.02.2014 года заявитель обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № (приложив к материалам дела решение, вынесенное отделом кадастрового учета № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ №) и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Нижегородской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости о ранее учтённом объекте недвижимости – гараже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявления следующее: он является собственником земельного участка и гаража, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серия №, №), выданными ГУ Федеральной регистрационной службой по Нижегородской области.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ он решил продать принадлежащие ему вышеуказанные объекты недвижимости. Еще до совершения сделки он обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Нижегородской области с заявлением о предоставлении ему кадастрового паспорта на гараж. ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В уведомлении содержалось разъяснение о том, что для получения кадастрового паспорта собственнику, либо любому лицу необходимо подать заявление о постановке на государственный учет объекта учета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о внесении в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение № о приостановлении кадастрового учета, в котором указано, что решение о приостановлении внесений сведений в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> принято на основании пункта 5 части 2 ст. 26 Закона о кадастре.
 
    Как следует из решения о приостановлении кадастрового учета, в представленных им документах выявлены противоречия. Как указано в решении, им представлено заявление о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Однако в ГКН отсутствуют сведения о здании, частью которого является его гараж.
 
    Считает, что вынесенное решение является незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    В связи с тем, что у него имеется свидетельство о государственной регистрации права на гараж, выданное Главным управлением ФСР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, считает гараж по адресу: <адрес>, ранее учтенным объектом недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 3 указанной статьи сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 года № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» определены порядок и сроки включения в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости. На основании п. 4 Приложения к Приказу включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.
 
    В соответствии с п. 5 Приложения источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). В соответствии с п. 6 Приложения к Приказу документы на бумажных и (или) электронных носителях, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в ГКН, подлежат включению в состав кадастровых дел таких объектов недвижимости.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись о регистрации права собственности №, согласно которой он (заявитель) был признан собственником гаража с условным номером №.
 
    Таким образом, отказ филиала ФГБУ «ФКП ФСГРКК» по Нижегородской области является незаконным и противоречит действующему законодательству.
 
    Кроме того, отсутствие в государственном кадастре недвижимости информации о его гараже не дает ему возможности заключить договор купли-продажи объекта, так как в случае отсутствии сведений и документов в отношении объекта недвижимости в базе ГКН государственный регистратор при регистрации сделки купли-продажи принимает решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона о регистрации в связи с тем, что объект не считается учтенным в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Заявитель Сафронов А.М. в судебном заседании участия не принимал, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в суд заявление об уточнении своих требований, в котором просил рассмотреть его заявление в порядке главы 25 ГПК РФ и слово «исковое», указанное в названии заявления просил не читать. Просит признать незаконным решение отдела кадастрового учёта №6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы кадастра и картографии по Нижегородской области именно от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учёта, указав, что в ранее поданном заявлении 10.02.2014 года ошибочно указано решение от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в этом же заявлении он просил принять отказ от заявленного требования, а именно «Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Нижегородской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости о ранее учтённом объекте недвижимости – гараже общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, указав, что последствия отказа в этой части поданного заявления, принятия его судом и прекращении производства по делу ему известны.
 
    Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2014 года прекращено производство по делу в указанной заявителем части заявления, в связи с его письменным отказом.
 
    Заинтересованное лицо – отдел кадастрового учета № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области и заинтересованное лицо – юридическое лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», привлечённое к участию в деле по инициативе суда с момента подготовки дела к судебному разбирательству (л.д. 184-185), своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом..
 
    Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    Исследовав материалы дела:
 
    - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, из которого следует, что за Сафроновым А. М. зарегистрировано право собственности на гараж (нежилое помещение), общей площадью <данные изъяты> кв. м, этаж 1, в <адрес> (л.д. 9);
 
    - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, из которого следует, что за Сафроновым А. М. зарегистрировано право собственности на земельный участок (земли поселений (разрешенное использование – для индивидуального гаражного строительства)), общей площадью <данные изъяты> кв. м, в <адрес> (л.д. 10);
 
    - уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что кадастровый паспорт на объект недвижимости не может быть подготовлен в связи с отсутствием в Едином государственном реестре объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Для получения кадастрового паспорта собственнику, либо любому лицу необходимо подать заявление о постановке на государственный учет объекта учета (л.д. 11);
 
    - решение о приостановлении осуществления государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное отделом кадастрового учета № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, а именно о приостановлении внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре. Решением указано, что для внесения в ГКН сведений о помещении необходимо внести в ГКН сведения о здании, в котором данное помещение находится (л.д. 12),
 
    - отзыв заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями из которого следует, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области зарегистрирован как обособленное подразделение Учреждения в соответствии с уведомлением о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Н.Новгорода, не является юридическим лицом, в указанном качестве как юридическое лицо в реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) не зарегистрирован, на налоговом учете в указанном качестве не состоит.
 
    Место нахождения обособленного подразделения, не являющегося юридическим лицом, с наименованием «филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области»: 603106, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Адмирала Васюнина, д. 2.
 
    Филиал является обособленным подразделением (Учреждение – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; сокращенное наименование Учреждения – ФГБУ «ФКП Росреестра»), не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного Учреждением Положения (п. 1.4 Положения).
 
    Учреждение зарегистрировано и состоит на государственном учете в г. Москва. Место нахождения Учреждения: 107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр. 1; почтовый адрес юридического лица: 105089, г. Москва, Рубцовская набережная, д. 3, стр. 1. В связи с переездом центрального аппарата Учреждения с 10.08.2012 года корреспонденцию необходимо направлять по новому адресу: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 15, стр. 4-5.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением № с просьбой внести в государственный кадастр недвижимости сведения о следующем ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с прилагаемыми документами: здание, расположенный (ое): <адрес>, предоставив свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным обособленным подразделением с наименованием Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области от имени Федерального органа исполнительной власти – Росреестра, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости было приостановлено (п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Представлено заявление о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>, однако в документе, а именно в свидетельстве о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ указан объект права – нежилое помещение.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в частности, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).
 
    Поскольку в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ объект права указан – здание, а в свидетельстве о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ указан объект права – нежилое помещение, то усматривается противоречие вида объекта, являющегося уникальной характеристикой подлежащей обязательному включению в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, органу кадастрового учета было невозможно идентифицировать вид объекта недвижимости, подлежащего внесению в государственный кадастр недвижимости. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о здании, частью которого является нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помещение может быть учтено только в родительском объекте, здании, сведения о кадастровом номере здания также подлежат включению в государственный кадастр недвижимости. Кроме этого, считают, что истец пропустил трехмесячный срок на обжалование действий органа кадастрового учета (л.д. 25-38), - заявление Сафронова А.М. об уточнении заявленных требований (л.д. 191), оценив которые в совокупности и отдельности, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Как установлено в судебном заседании, заявителем Сафроновым А.М. в порядке главы 25 ГПК РФ оспаривается решение органа кадастрового учета о приостановлении внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, а не решение от ДД.ММ.ГГГГ №, и он просил считать указание на этот номер ошибочным. В соответствии с ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 10.02.2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012 года) в соответствии с положениями части 1 статьи 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие). В необходимых случаях суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в частности, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления, если оспаривается решение, действие (бездействие) структурного подразделения органа государственной власти или органа местного самоуправления, не являющегося юридическим лицом.Частью 1 статьи 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».Суд разделяет позицию заявителя в том, что спорный объект недвижимости (гараж) относится к ранее учтенным объектам недвижимости в соответствии с законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на нежилое имущество и сделок с ним», т.к. объекту недвижимости был присвоен условный номер и было выдано свидетельство государственного образца о регистрации права. Следует так же отметить, что данный объект недвижимости и ранее был объектом купли-продажи, имел условный номер и соответствующее закону свидетельство. В соответствии с частью 1 статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. В соответствии с ч. 3 указанной статьи сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В силу ст. 43 Закона о кадастре до 1 января 2013 года был установлен переходный период и положения данного закона не применялись в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства также не осуществлялась. В переходный период государственный учет таких объектов осуществляли: 1) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета; 2) подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период.
 
    С 01 января 2013 года переходный период был закончен и положения Закона о кадастре стали применятся и в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Также до 1 января 2013 года все сведения и содержащие такие сведения документы о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения были включены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 года №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» определены порядок и сроки включения в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости. На основании п. 4 Приложения к Приказу включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.
 
    В соответствии с п. 5 источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В соответствии с п. 6 Приказа документы на бумажных и (или) электронных носителях, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в ГКН, подлежат включению в состав кадастровых дел таких объектов недвижимости.
 
    Орган кадастрового учета – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, отдел кадастрового учета № 6, принял решение о приостановлении внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года в связи с тем, что в ГКН отсутствуют сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, частью которого является гараж №, что является необоснованным.
 
    Суд не разделяет позицию заинтересованного лица о том, что поскольку в представленном заявлении о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ объект права, расположенный по адресу: расположенном по адресу: <адрес>, указан как здание, а в свидетельстве о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ указан объект права – нежилое помещение, то усматривается противоречие вида объекта, являющегося уникальной характеристикой подлежащей обязательному включению в государственный кадастр недвижимости, и в связи с этим, органу кадастрового учета было невозможно идентифицировать вид объекта недвижимости, подлежащего внесению в государственный кадастр недвижимости.
 
    В решении о приостановлении внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что представлено заявление о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Однако в ГКН отсутствуют сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, частью которого является гараж №.
 
    Учитывая, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности №, согласно которой Сафронов А.М. признан собственником гаража (нежилого помещения) с условным номером №, суд считает, что спорный гараж (нежилое помещение) относится к ранее учтенным объектам недвижимости.
 
    Суд разделяет позицию заявителя в том, что он не должен выяснять по какой причине не был включен в ГКН его гараж, как ранее учтённый объект недвижимости уже с ДД.ММ.ГГГГ, и у органа кадастрового учета оснований для приостановления внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – гараже (нежилом помещении) не имелось, что нашло полное подтверждение в судебном заседании.
 
    Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-33) о пропуске заявителем трехмесячного срока на обжалование действий органа кадастрового учета, указанные суд признает необоснованными, поскольку решение о приостановлении внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости вынесено органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.
 
    В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012 года) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
 
    Поскольку заявитель просит только признать незаконным решение отдела кадастрового учёта № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы кадастра и картографии» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учёта, то суд, удовлетворяя его требование, не решает вопрос об обязании устранить в полном объёме препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Сафронова А. М. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение отдела кадастрового учёта № 6 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
Судья А.А. Казаковцева. Решение не вступило в законную силу.