Решение от 20 мая 2014 года №2-604/2014

    Дело № 2-604/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,
 
    при секретаре Щербаковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей П.Г.Н. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Ольховского сельсовета Сосновского района обратилась в суд с иском к администрации Сосновского района о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах х», ранее принадлежащую умершей П.Г.Н. и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    В судебном заседании представитель истца - хх Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Дробышев К.А.пояснил, что и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В соответствии с перечисленными актами и на основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области №хх от хх.хх.хх П.Г.Н. была передана в собственность оспариваемая земельная доля.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что П.Г.Н. при жизни ей не распорядилась, никуда не передала. Право на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    хх.хх.хх П.Г.Н. умерла. На день смерти была зарегистрирована и проживала одна в х Завещания от ее имени в администрации Ольховского сельсовета Сосновского района не зарегистрировано. После ее смерти наследство никто не оформил.
 
    Таким образом, на протяжении более трех лет земельная доля не используется по назначению, собственник земельной доли не распорядился ею. В наследство на земельную долю никто не вступил, сведений о наследниках в сельсовете отсутствуют.
 
    Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Статья 12.1 названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список), который в дальнейшем был утвержден решением вышеуказанного муниципального образования №хх от хх.хх.хх. и принято считать хх земельные доли невостребованными.
 
    хх.хх.хх в газете «Тамбовская жизнь» №хх администрация Ольховского сельсовета опубликовала извещение о проведении хх.хх.хх Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    хх.хх.хх собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела с кадастровым номером №хх, расположенным в границах бывшего х» не состоялось, поскольку никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    Решением Ольховского сельсовета от хх.хх.хх. №хх был утвержден Список собственников невостребованных земельных долей.
 
    Просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, расположенную в границах х», ранее принадлежащую умершей П.Г.Н. и признать право муниципальной собственности на нее.
 
    Представитель ответчика – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района №хх от хх.хх.хх. «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза хх имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и П.Г.Н.. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписывалось указанным лицам выдать свидетельства на право собственности земельными паями (л.д№хх
 
    Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области №хх от хх.хх.хх. колхоз х» реорганизован в ххх» (л.д. №хх).
 
    Согласно копии записи акта о смерти, П.Г.Н. умерла хх.хх.хх (л.д.№хх).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах судом установлено, что, несмотря на не получение П.Г.Н. свидетельства о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка расположенного в границах землепользования х», она фактически обладала правами на выделенную ей земельную долю.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 05.06.2012 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации сельсовета.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» №хх от хх.хх.хх. администрация Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении хх.хх.хх. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным (л.д. №хх).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от хх.хх.хх. следует, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось (л.д. №хх
 
    Решением от хх.хх.хх. №хх утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок х из числа хх человек, в который включена и П.Г.Н. (л.д. №хх
 
    В газете «Сосновское слово от хх.хх.хх. администрация Ольховского сельсовета х опубликовала извещение об утверждении списка собственников невостребованных хх земельных долей земельного участка с кадастровым № №хх (л.д. №хх
 
    Согласно Кадастровой выписке о земельном участке №хх от хх.хх.хх земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью х категория земель: хх; разрешенное использование: хх; местоположение: х присвоен кадастровый номер №хх (л.д. №хх
 
    Из представленной информации нотариуса х следует, что к имуществу П.Г.Н. наследственное дело не заведено.
 
    Поскольку П.Г.Н. при жизни не распорядилась земельной долей, а наследников не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая П.Г.Н., обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Ольховского сельсовета соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую П.Г.Н. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах х, ранее принадлежащую П.Г.Н., изъяв ее у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю размером хх га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью хх, кадастровым номером №хх, категория земель: хх; разрешенное использование: хх; местоположение: х», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей П.Г.Н., умершей хх.хх.хх.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья Г.Б.Глазкова
 
 
    Решение не вступило в законную силу.