Решение от 05 июня 2013 года №2-604/2013г.

Дело №2-604/2013 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    5 июня 2013 года г.Дюртюли РБ
 
    Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
 
    с участием истца Галиевой Л.К., ее представителя Хамитова Л.Х.,
 
    представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Мусабировой Р.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиевой Л.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
 
У с т а н о в и л :
 
 
    Истец Галиева Л.К. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Галиевой Л.К. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, периоды учебы в ВУЗе и нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Галиева Л.К., ее представитель Хамитов Л.Х., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили признать отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Галиевой Л.К. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов времени, не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу пп.10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (в редакции от 12 апреля 1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения назначаются учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    П.1, п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Галиевой Л.К. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Стаж Галиевой Л.К. на соответствующих видах работ составляет 24 года 8 месяцев 21 день. Не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (л.д.8-9).
 
    Из представленной копии трудовой книжки серии АТ-III № с датой заполнения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14) видно, что Галиева Л.К. работала в следующих должностях:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей французского языка <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем французского языка той же школы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебной части;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем французского языка в <данные изъяты>.
 
    Как установлено в судебном заседании, Галиева Л.К. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходила обучение <данные изъяты>», что также подтверждается дипломом серии ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    Таким образом, период обучения Галиевой Л.К. в педагогическом учебном заведении с предшествующей и непосредственно за ним следовавшей педагогической деятельностью, зачтенной ответчиком в стаж данной деятельности, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Разрешая исковые требования Галиевой Л.К. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Управление образования МР Дюртюлинский район РБ, Галиева Л.К. в период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д.25), что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации МР Дюртюлинский район РБ (л.д.26).
 
    Период нахождения Галиевой Л.К. на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР, и ст.187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №15 от 13 мая 2013 г., вынесенного УПФ РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом времени обучения в педагогическом учебном заведении и нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Галиевой Л.К. на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению №15 от 13 мая 2013 г. Галиева Л.К. обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ – 6 мая 2013 г., таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р е ш и л :
 
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Галиевой Л.К. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Признать право Галиевой Л.К. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
 
    - обучение в Башкирском государственном педагогическом институте – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить трудовую пенсию по старости Галиевой Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ.
 
    Судья А.Г. Хасанов