Решение от 09 июля 2014 года №2-604/2013

Дело №2–258/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Муромцево
 
09.07.2014 г.
 
    Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,
 
    при секретаре Фроловой Т.Д.,
 
    с участием представителя заявителя Турченюк В.П.,
 
    помощника прокурора Китик А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Камышино-Курского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратилась Администрация Камышино-Курского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 17.01.2014 года судебный пристав-исполнитель Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Чащина О.Ю. на основании исполнительного листа ВС № ... от 14.01.2014 г., выданного Муромцевским районным судом Омской области по делу № 2-604/2013, вступившему в законную силу 14.01.2014 г., возбудила исполнительное производство № ... о возложении на Администрацию Камышино-Курского СП обязанности в срок до 01.06.2014 года оформить в собственность Камышино-Курского сельского поселения земельные участки, на которых расположены следующие объекты недвижимости: водонапорная башня, расположенная по адресу: ... и водонапорная башня, расположенная по адресу: ... В установленный судом срок решение не было исполнено, в связи с чем, 20.06.2014 г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С данным постановлением не согласны, так как решение суда в установленный судом срок до 01.06.2014 года исполнить не представилось возможным. 16.05.2014 г. Главе Муромцевского муниципального района Омской области поданы две заявки на утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории. 22.05.2014 г. Распоряжением Главы Администрации указанные схемы утверждены. Утверждена бюджетная роспись бюджета сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг., согласно которой на оформление указанных земельных участков в 2014 году выделены ассигнования в размере 100 000 рублей. Между Администрацией Камышино-Курского СП и ГП «Омский центр ТИЗ» заключен договор о производстве землеустроительных работ, которые будут выполнены в течение 6 месяцев. Администрацией Камышино-Курского сельского поселения выполнены все действия, направленные на исполнение решения Муромцевского районного суда Омской области, однако для окончания исполнительного производства необходимо получить землеустроительную документацию. Ускорить оформление документов Администрация не может. Считает, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно, без проверки и установления вины должника, в связи с чем, оно подлежит отмене. Просят постановление судебного пристава исполнителя Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области от 20.06.2014 года отменить.
 
    Представитель истца Глава Администрации Камышино-Курского СП ММР Омской области Турченюк В.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что имеются объективные причины для предоставления отсрочки исполнения решения суда, но своевременно за предоставлением отсрочки не обратились. Доказательств того, что существовали чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда у него нет.
 
    Представитель заинтересованного лица Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне слушания дела, представил отзыв на заявление в котором просил отказать в удовлетворении заявления, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Помощник прокурора Китик А.Ю. не возражал против удовлетворения заявления, вместе с тем, указал, что законных оснований для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора нет.
 
    Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит заявление Администрации Камышино-Курского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 13 ст. 30 этого же Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2,7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, исполнительский сбор носит обязательный характер. Освобождение должника от уплаты сбора может быть только при наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы). Наличие каких-либо иных причин не может являться правовым основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
 
    Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства) – это чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий физических и юридических лиц обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить возложенные на них обязательства. К форс-мажорным обстоятельствам относят: пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия. К чрезвычайным обстоятельствам в ряде случаев относятся запретительные меры (карантин, запрещение перевозок и др.)
 
    Доказательствами по делу установлено, что решением Муромцевского районного суда Омской области от 13.12.2013 г. исковые требования прокурора Муромцевского района были удовлетворены. На Администрацию Камышино-Курского СП в срок до 01.06.2014 г. была возложена обязанность оформить в собственность Камышино-Курского сельского поселения земельные участки, на которых расположены следующие объекты недвижимости: водонапорная башня, расположенная по адресу: ... и водонапорная башня, расположенная по адресу: .... Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.
 
    17.01.2014 г. судебным приставом-исполнителем Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области возбуждено исполнительное производство.
 
    Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 20.06.2014 (л.д.5-6), судебный пристав-исполнитель Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области Чащина О.Ю., рассмотрев материалы исполнительного производства от 17.01.2014 № 334/14/21/55, возбужденного на основании указанного исполнительного листа, установила, что исполнительный документ должником Администрацией Камышино-Курского сельского поселения в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебный пристав-исполнитель 20.06.2014 года постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
 
    Таким образом, судом установлено, что постановление о взыскании с Администрации Камышино-Курского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено 20.06.2014 года, и до указанного срока, а также на момент его вынесения со стороны должника перед судом ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки не возбуждалось. Доказательств невозможности исполнения судебного решения вследствие чрезвычайных обстоятельств и других непреодолимых препятствий, заявителем суду не представлено. В связи с чем, суд считает, что обжалуемое должником постановление вынесено законно и обоснованно.
 
    Доводы истца, что исполнить решение суда в срок до 01.06.2014 года не представилось возможным из-за значительных временных затрат на оформление земельных участков в собственность сами по себе не могут быть расценены как чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, препятствующие добровольному и своевременному исполнению решения суда, и не могут быть приняты судом в качестве оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Администрации Камышино-Курского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Муромцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области от 20.06.2014 г. о взыскании исполнительского сбора - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня вынесения в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова