Решение от 28 июля 2014 года №2-604/14

Дело № 2-604/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Саматова М.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Строевой Ю.А.,
 
    с участием:
 
    истца Завьялова А.П.,
 
    представителя ответчика Рязановой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2014 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    Завьялова А.П.
 
    к
 
    Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края
 
    о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, компенсации морального вреда
 
установил:
 
    Завьялов А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, компенсации морального вреда, утверждая, что начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрогазосварщик, в этом же году ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана трудовая книжка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по СК г. Железноводска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и получил решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором говорится о том, что не зачислены в трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2», в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ на строительстве зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2», в связи с отсутствием документального подтверждения о том, что истец выполнял работы, предусмотренные тарифно-квалифицированной характеристикой для профессии «электрогазосварщик занятый на резке на ручной сварке.
 
    Истец просит признать отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившийся в не включении в трудовой стаж Завьялова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2», в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ на строительстве зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2» - незаконным.
 
    Признать за Завьяловым А.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской по г. Железноводску Ставропольского края включить в трудовой стаж Завьялова А.П., предоставляющей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2».
 
    Назначить Завьялову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 50000 руб.
 
    Истец Завьялов А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Рязанова Н.И. полагает решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
 
    Судом установлено, что Завьялов А.П., начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрогазосварщик.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Завьялов А.П. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по СК г. Железноводска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где ему решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано в связи с тем, что не зачислены в трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2», в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ на строительстве зданий и сооружений;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2» в связи с отсутствием документального подтверждения, что Завьялов А.П. выполнял работы, предусмотренные тарифно-квалифицированной характеристикой для профессии «электрогазосварщик занятый на резке на ручной сварке».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, одновременно предусматривая право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. 27 и 28 указанного Закона.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст.27 указанного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
 
    Вышеуказанный Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Оценивая представленные истцом доказательства в обоснование иска, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    При этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке:
 
    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от № года N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII. имеют электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщики ручной сварки.
 
    В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, периоды работы при совмещении двух профессий, предусмотренных списком № 2, учитываются в специальный стаж. Таким образом, периоды работы до 01.01.1992 года в профессиях «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», учитываются в специальный стаж по трудовым документам без уточнения вида сварки.
 
    Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года пенсионный фонд рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены ответчиком в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    В предоставленной истцом трудовой книжке и уточняющих справках имеются следующие записи, подтверждающие его работу электросварщиком в эти спорные периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2». Данная профессия подпадает по Список № дающий право на досрочное получение пенсии по старости. Название профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций свидетельствует о том, что истец работал на строительстве зданий и сооружений.
 
    У суда нет оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленной истцом трудовой книжке, поскольку суду не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в том, что истец действительно в вышеуказанные периоды трудового стажа испытывал воздействие вредных условий труда.
 
    Исковые требования истца по включению других периодов его работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2» удовлетворению не подлежат, так как из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Доказательств занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке в указанные периоды, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, истцом суду не представлено, следовательно, оспариваемые им периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ включению в льготный стаж не подлежат.
 
    Таким образом льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ на день обращения за назначением льготной пенсии по старости составил более 12 лет 6 месяцев.
 
    В соответствии с. п.п. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Истец обратился в ГУ - Управления ПФ РФ по городу-курорту Железноводску ДД.ММ.ГГГГ по достижению 55-летнего возраста, его страховой и специальный стаж на указанную дату с учётом оспариваемого периода составил соответственно, более 25 лет и 12 лет и 6 месяцев, следовательно, пенсия ему должны быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исковые требования в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В данном случае спор о праве и законом не предусмотрено обязанность денежной компенсации морального вреда по данной категории дел.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
 
    Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Завьялова А.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Признать отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Завьялову А.П. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Признать за Завьяловым А.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской по г. Железноводску Ставропольского края включить в трудовой стаж Завьялова А.П., предоставляющей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Радуга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж\б конструкций в кооперативе «Комплекс-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов;
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской по г. Железноводску Ставропольского края назначить Завьялову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его письменного обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В иске Завьялову А.П. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской по г. Железноводску Ставропольского края о включении в трудовой стаж Завьялова А.П., предоставляющей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в филиале совместного международного предприятия «ТАИС» г. Лермонтов, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Комплекс»-2», компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Железноводский городской суд.
 
    Председательствующий,
 
    судья М.И. Саматов