Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-603/2014
Дело № 2-603/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Кривобокове Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 29 мая 2014г. дело по иску Баширова Б.А.о. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Княжпогостскому району Республики Коми о включении в стаж периодов работы в Республике Азербайджан и перерасчете пенсии с 01 апреля 2010г.,
установил:
Баширов Б.А.о обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Княжпогостскому району Республики Коми об обязании включить в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, следующие периоды его работы в Республике Азербайджан: с 15 июня 1966г. по 30 августа 1966г., с 05 июля 1967г. по 16 августа 1967г., с 01 июля 1968г. по 26 августа 1968г., с 25 июля 1969 г. по 23 августа 1969г., с 10 июля 1970г. по 21 августа 1970г., с 19 марта 1983г. по 13 июня 1983г., 08 декабря 1983г. по 01 марта 1984г., с 02 марта 1984г. по 29 ноября 1985г., с 01 декабря 1985г. по 26 мая 1988г., с 27 мая 1988г. по 23 ноября 1994г., с 29 ноября 1994г. по 23 декабря 1995г., и произвести перерасчет пенсии по старости с 01 апреля 2010г.
Истец в судебном заседании иск поддержал, просил выплатить невыплаченные суммы пенсии с 01 апреля 2010г., пояснил, что для назначении пенсии по старости ответчику представил две трудовые книжки, открытую 15 мая 1966г. в Республике Азербайджан с вкладышем к нему и которая была заведена в Усть-Куломремтехпред в 1982 г.. В Усть-Куломе он никогда не работал. В ноябре 1982 г. ездил в с. Усть-Кулом к другу на день рожденье, он предложил работу в Усть-Куломремтехпред, он согласился, но к работе не преступил, так уехал в Азербайджан, где проживал до возвращения в Республику Коми в 1996г. По возвращению виделся с другом, который вручил ему трудовую книжку с записью о его работе в Усть-Куломремтехпред. В настоящее время данную трудовую книжку уничтожил. В период проживания в Азербайджане у него родилось трое детей. В сборе документов, подтверждающих работу в Азербайджане, помогал его брат.
Представитель ответчика Новикова Е.М. в судебном заседании с иском не согласилась, заявила ходатайство о применении, в случае удовлетворения иска о выплате сумм пенсии, срока исковой давности. Поддержала доводы, изложенные в отзыве относительно иска.
Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пункт 6 части 1 статьи 28 настоящего Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Судом установлено, что 15 марта 2010г. Баширов Б.А.о. обратился в ГУ-УПФР по Княжпогостскому району Республики Коми с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ-УПФР по Княжпогостскому району Республики Коми от 02 апреля 2010г. Баширову Б.А.о. назначена пенсия по старости, предусмотренная пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, с 15 марта 2010г., с выплатой пенсии с 01 апреля 2010г. При назначении пенсии учтен страховой стаж -21 год 11 месяцев 12 дней при требуемом стаже 25 лет и специальный стаж- 11 лет 6 месяцев 4 дня при требуемом стаже 11 лет.
Проанализировав записи трудовой книжки и сведения о трудовом стаже, учтенного при назначении пенсии, следует, что в стаж для назначения пенсии по старости не включены периоды работы истца в Республике Азербайджан с 15 июня 1966г. по 30 августа 1966г., с 05 июля 1967г. по 16 августа 1967г., с 01 июля 1968г. по 26 августа 1968г., с 25 июля 1969 г. по 23 августа 1969г., с 10 июля 1970г. по 21 августа 1970г., с 19 марта 1983г. по 13 июня 1983г., с 08 декабря 1983г. по 01 марта 1984г., с 02 марта 1984г. по 29 ноября 1985г., с 01 декабря 1985г. по 26 мая 1988г., с 27 мая 1988г. по 23 ноября 1994г., с 29 ноября 1994г. по 23 декабря 1995г., а также период работы в Усть-Куломремтехпред с 10 ноября 1982г. по 17 декабря 1996г.
30 июля 2010г. Баширов Б.А.о. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приложив документы МП «Мушфиг»Масаллинского района Республики Азербайджан о периодах работы и Ленкоранского рыбконсервного акционерного общества Республики Азербайджан о размерах заработной платы.
02 марта 2011г. ГУ-УПФР по Княжпогостскому району Республики Коми Баширову Б.А.о. решением <№> отказано в перерасчете пенсии по причине длительного непредоставления сведений необходимых для решения данного вопроса. Для перерасчета пенсии ответчик не принял представленные документы, указав, что достоверность сведений о работе, содержащихся в представленных справках МП «Мушфиг» Масаллинского района Республики Азербайджан о работе с 27 мая 1988г. по 23 ноября 1994г. и Ленкоранского рыбконсервного акционерного общества Республики Азербайджан о заработной плате за период с марта 1984 по ноябрь 1985г., вызывает сомнение, так как совпадает с периодами работы на территории Республики Коми, а именно с 10 ноября 1982г. по 17 декабря 1996г. в Усть-Куломремтехпред Усть-Куломского района, отраженных в трудовой книжке <данные изъяты>.
Таким образом, препятствием для включения спорных периодов, указанных в трудовой книжке б/н от 15 июня 1966г, в специальный стаж для назначения пенсии Баширову Б.А.о. явилось то обстоятельство, что спорные периоды работы в Азербайджане совпадают с периодами работы истца на территории Республики Коми (с. Усть-Кулом).
Согласно архивной справки Администрации муниципального района «Усть-Куломский» от 09.12.2008г. № 1219, в документах по личному составу (приказы и лицевые счета) за 1982-1996г. архивного фонда ДО «Усть-Куломагропромтехника» сведения в отношении Баширова Б.А.о. не обнаружены. Дополнительно сообщены сведения о правопреемниках указанного предприятия: в период с 1981 по 1986г.- Усть-Куломское районное производственное объединение сельского хозяйства (Усть-Куломское РПОСХ); в 1986г. переименовано в Усть-Куломское ремонтно- техническое предприятие, в 1987г. переименовано в Усть-Куломскую ремтехпредхимию, в 1994г. переименовано в ДП «Усть-Куломагропромтехника», в 1996г. переименовано в ДО «Усть-Куломагропромтехника».
Проанализировав имеющуюся в пенсионном деле Баширова Б.А.о. копию трудовой книжки <данные изъяты> с периодом работы истца с 10 ноября 1982г. по 17 декабря 1996г в Усть-Куломремтехпред, судом установлено, что записи заверены оттиском гербовой печати Коми АССР Усть-Куломское районное агропромышленное объединение предприятие «Усть-Куломремтехпред», название предприятия по состоянию на 1996г. не соответствует сведениям о названии предприятия, указанного в архивной справке.
Свидетели ФИО1., ФИО2., ФИО3 показали в суде, что в период с 1982г. до 1996г. истец проживал с семьей в Республике Азербайджан в <адрес>, а потом в <адрес>, работал в совхозе, на рыбконсервном заводе, там же родились дети: ФИО4- <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО5 – <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
Суд принимает во внимание показания свидетелей, которые не противоречат друг другу, согласуются с другими доказательствами по делу, и считает установленным, что истец в период с 10 ноября 1982г. по 17 декабря 1996г не работал в Усть-Куломремтехпред.
В соответствии со статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодексе законом о труде
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).
Пунктом 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 также закреплены аналогичные положения.
Материалами дела подтверждается отправление 11 августа 2010г. ответчиком запроса в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики о подтверждении работы истца в спорный период времени, однако, запрашиваемая информация ответчику не поступала.
Как уже было указано, для подтверждения своей работы в Республике Азербайджан истец представил справки МП «Мушфиг» Масаллинского района Республики Азербайджан о работе с 27 мая 1988г. по 23 ноября 1994г. и Ленкоранского рыбконсервного акционерного общества Республики Азербайджан о заработной плате за период с марта 1984 по ноябрь 1985г.
Проанализировав записи трудовой книжки б/н от 16.06.1966г. и указанных справок, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, так как периоды работы истца в указанных предприятиях совпадают. Кроме того в указанной трудовой книжке содержатся периоды работы истца в Республике Коми, учтенные при назначении трудовой пенсии.
Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт работы истца в спорный период в Республике Азербайджан как трудовой книжкой б/н от 15 июня 1966г., так и справками МП «Мушфиг»Масаллинского района Республики Азербайджан, Ленкоранского рыбконсервного акционерного общества Республики Азербайджан и свидетельскими показаниями, из которых также следует что в спорный период истец со своей семьей проживала в Республике Азербайджан, где и работал.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от 17.10.2003 г. № 70 утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г. № 5280), в соответствии с которыми расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Между Азербайджаном и Российской Федерацией не заключены международные договоры о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Республика Азербайджан не является.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, подлежат учету также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 настоявшего Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).
Из анализа указанных норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Соглашения и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, период трудовой деятельности истца до 01 января 1991г. в Азербайджане, входившей в состав СССР, подлежит включению в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», а именно периоды работы: с 15 июня 1966г. по 30 августа 1966г., с 05 июля 1967г. по 16 августа 1967г., с 01 июля 1968г. по 26 августа 1968г., с 25 июля 1969 г. по 23 августа 1969г., с 10 июля 1970г. по 21 августа 1970г., с 19 марта 1983г. по 13 июня 1983г., с 08 декабря 1983г. по 01 марта 1984г., с 02 марта 1984г. по 29 ноября 1985г., с 01 декабря 1985г. по 26 мая 1988г., с 27 мая 1988г по 31 декабря 1990г., последующие периоды работы истца в Азербайджане с 01 января 1991г. по 23 ноября 1994г., с 29 ноября 1994г. по 23 декабря 1995г. не подлежат включению в стаж для назначении пенсии, в виду неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец просит обязать ответчика пересчитать размер пенсии и выплатить её, начиная с 01 апреля 2010г., то есть со дня выплаты пенсии по старости.
Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о применении к требованиям истца срока исковой давности.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно частям 1, 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В соответствие с часть 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.
В силу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
О том, что в стаж, необходимый для назначения пенсии, не включены спорные периоды истца в Республике Азербайджан, истец узнал при назначении пенсии 02 апреля 2010г., с настоящим иском обратился 15 апреля 2014г., поэтому с иском о выплате недоплаченных сумм пенсии за период с 01 апреля 2010г. по 30 апреля 2011 г. истец обратился по истечении трехгодичного срока, следовательно, в иске о выплате ответчиком сумм пенсии за указанный период следует отказать в виду пропуска срока исковой давности.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, обязав ответчика включить в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, следующие периоды работы истца в Республике Азербайджан: с 15 июня 1966г. по 30 августа 1966г., с 05 июля 1967г. по 16 августа 1967г., с 01 июля 1968г. по 26 августа 1968г., с 25 июля 1969 г. по 23 августа 1969г., с 10 июля 1970г. по 21 августа 1970г., с 19 марта 1983г. по 13 июня 1983г., с 08 декабря 1983г. по 01 марта 1984г., с 02 марта 1984г. по 29 ноября 1985г., с 01 декабря 1985г. по 26 мая 1988г., с 27 мая 1988г. по 31 декабря 1990г., произвести перерасчет размера пенсии и выплатить суммы пенсии по старости, начиная с 01 мая 2011г., в иске о включении в страховой стаж периоды работы истца с 01 января 1991г. по 23 ноября 1994г., с 29 ноября 1994г. по 23 декабря 1995г. и выплате недоплаченных сумм пенсии за период с 01 апреля 2010г. по 30 апреля 2011г. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Баширова Б.А.о. удовлетворить частично.
ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Княжпогостскому району Республики Коми включить в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, Баширова Б.А.о. следующие периоды его работы в Республике Азербайджан: с 15 июня 1966г. по 30 августа 1966г., с 05 июля 1967г. по 16 августа 1967г., с 01 июля 1968г. по 26 августа 1968г., с 25 июля 1969 г. по 23 августа 1969г., с 10 июля 1970г. по 21 августа 1970г., с 19 марта 1983г. по 13 июня 1983г., с 08 декабря 1983г. по 01 марта 1984г., с 02 марта 1984г. по 29 ноября 1985г., с 01 декабря 1985г. по 26 мая 1988г., с 27 мая 1988г. по 31 декабря 1990г., произвести перерасчет пенсии по старости и выплатить ему причитающиеся суммы пенсии с 01 мая 2011г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме-05 июня 2014г. -путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
