Решение от 28 июля 2014 года №2-603/2014

Дело № 2-603/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года Дивногорский городской суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего – судьи
 
    Мальченко А.А.,
 
    при секретаре
 
    Лозовой А.Л,
 
    с участием истца
 
    Березиной М.Р.,
 
    представителя ответчика
 
    Телициной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиной М.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на досрочную пенсию по старости,
 
Установил:
 
 
    Березина М.Р. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации по направлению работодателя:
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования истец мотивировала тем, что, в силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Между тем, обратившись в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, получила отказ со ссылкой на то, что ее стажа недостаточно для оформления пенсии по старости.
 
    В стаж ее работы Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включены вышеуказанные периоды.
 
    Однако в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», указано, что в такой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (учебы) с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные периоды дают право на досрочное получение трудовой пенсии.
 
    Кроме того, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачтены в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), но в календарном исчислении, а не с применением льготного порядка, как 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-п от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Таким образом, в ее стаж должны быть дополнительно включены ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с вышеизложенным, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Березина М.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Телицина О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Березиной М.Р.
 
    Представитель ответчика суду показала, что при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в отношении Березиной М.Р. не учтены периоды повышения квалификации и льготное исчисление периода отпуска по беременности и уходу за ребенком, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ.
 
    Представитель ответчика добавила, что на сегодняшний день нет нормативно-правового акта, который позволил бы включать вышеназванные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В статье 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Березиной М.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права, а именно в связи с тем, что на дату подачи заявления ее стаж на соответствующих видах работ составил менее требуемых 30 лет.
 
    В материалах дела представлено решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому Березина М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в терапевтическом отделении № МБУЗ «ДЦГБ» в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в терапевтическом отделении № МБУЗ «ДЦГБ» в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБУЗ «ДЦГБ» в должности акушерки родильного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБУЗ «ДЦГБ» в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки женской консультации в МБУЗ «ДЦГБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности МБУЗ «Родильный <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой в акушерском отделении патологии № в КГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница».
 
    Из указного решения также следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету в трудовой стаж, так как Березина М.Р. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
 
    В указанные периоды за Березиной М.Р. сохранялась заработная плата, на курсы повышения квалификации Березина М.Р. была направлена работодателем, с нее производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Установив эти обстоятельства и принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением медицинской деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Разрешая вопрос о льготном исчислении Березиной М.Р. стажа в период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, суд руководствуется следующим.
 
    
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Принимая решение об удовлетворении требований истицы в данной части, суд исходит из того, что в период работы Березиной М.Р. в Дивногорской городской больнице в должности акушерки родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    В судебном заседании установлено, что Управлением УПФР по <адрес> включен в стаж ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года в период нахождения в трудовых отношениях с МБУЗ «ДЦГБ» в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара). Данный период подтверждается трудовой книжкой Березиной М.Р., а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №139-к.
 
    Судом установлено, что Березина М.Р. в спорный период исполняла функции акушерки в родильном отделении, то есть работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж в льготном исчислении, характер работы истицы и специфика учреждения здравоохранения в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы Березиной М.Р. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    Поскольку на момент обращения за судебной защитой своих прав Березина М.Р. имела стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
    Исковое заявление Березиной М.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края включить в специальный стаж Березиной М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края включить Березиной Маргарите Равильевне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края назначить Березиной М.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в<адрес>вой суд в течение 1 (одного) месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд<адрес>.
 
 
 
    Судья А.А. Мальченко
 
    Согласовано_____________________________________ А.А. Мальченко