Решение от 04 июня 2014 года №2-603/2014

Дело № 2-603/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 04 июня 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,
 
    при секретаре Ефименко О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» департамента социальной защиты населения Кемеровской области к Овечкину В.И. о расторжении договора о стационарном обслуживании, переводе в иное специализированное учреждение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» обратилось в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от --.--.----., заключенного с Овечкиным В.И., и перевести его в ГБУ КО «Благовещенский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    Свои требования мотивирует тем, что Овечкин В.И., --.--.----. года рождения, проживает в ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №1», с --.--.----., согласно договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от --.--.----.. При заключении договора Овечкин В.И. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка в доме-интернате под роспись. Однако систематически нарушает пункты 20, 21 Правил внутреннего распорядка проживания в Новокузнецком доме-интернате для престарелых и инвалидов №1, а также пунктов 3.2, 3.3 договора о стационарном обслуживании граждан: распивает спиртосодержащие напитки, оскорбляет сотрудников учреждения, находясь в нетрезвом состоянии, дебоширит, нарушает общественный порядок, что подтверждают докладные сотрудников учреждения. Беседы с Овечкиным В.И. к положительным результатам не приводят. Он ведет разгульный образ жизни: пьет, курит в учреждении, в алкогольном опьянении исправляет естественные надобности непосредственно в комнате, ругается нецензурной бранью, на замечания персонала не реагирует, мешает проживающим, портит имущество дома-интерната. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 779 ГК РФ договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов является возмездным договором оказания услуг.
 
    Представитель истца - ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №1» Киселева Е.В., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов с ответчиком Овечкиным В.И. и перевести его в специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов, который находится в <****>, т.к. ответчик не соблюдает режим дома-интерната и совместное проживание с ним других пребывающих в доме-интернате невозможно. По существу иска пояснила, что она работает социальным работником в доме-интернате для престарелых и инвалидов № в течение года. В ее обязанности входит закупка медикаментов для проживающих, ознакомление поступающих с правилами внутреннего распорядка, социальная адаптация жильцов. --.--.----. между истцом и ответчиком заключен договор социального обслуживании №19/11, с --.--.----. ответчик проживает в учреждении. Договор заключается на добровольной, возмездной основе, плата за обслуживание вносится заказчиком из своей пенсии. При несоблюдении правил внутреннего распорядка к проживающим применяются административные штрафы, которые налагаются участковым инспектором. При заключении договора Овечкин В.И. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка в доме-интернате под роспись. Однако систематически нарушает пункты 20, 21 Правил внутреннего распорядка проживания в Новокузнецком доме-интернате для престарелых и инвалидов №1, а также пунктов 3.2, 3.3 договора о стационарном обслуживании граждан: распивает спиртосодержащие напитки, оскорбляет сотрудников учреждения, находясь в нетрезвом состоянии, скандалит, нарушает общественный порядок. В комнате ответчик проживает с другими лицами, но позволяет себе курить, справлять нужду в комнате или на этаже. В тумбочке ответчик хранит спиртосодержащие напитки, употребляет спиртное до тех пор, пока не закончится пенсия. В трезвом состоянии Овечкин В.И. ведет себя спокойно, без замечаний. С Овечкиным В.И. проводились беседы, неоднократно он разбирался на культурно-бытовой комиссии, на данных заседаниях комиссия принимает решение о наложении штрафа на ответчика. Штрафы высчитываются из пенсии. В штате учреждения нет врача-нарколога, сведений об обращении к нему ответчика не имеется. Ответчик обещал изменить свое поведения после первой беседы в суде, но продолжает злоупотреблять спиртным с другими проживающими.
 
    Ответчик Овечкин В.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен лично под роспись после предыдущего судебного заседания, направил через представителя истца заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, явиться не может по состоянию здоровья.
 
    Явившись в судебное заседание --.--.----. ответчик Овечкин В.И. исковые требования не признал, пояснил, что не хочет переезжать в другой дом-интернат для престарелых и инвалидов, т.к. в данном учреждении его все устраивает, но обстоятельства, описанные в иске и представителем истца относительно своего поведения в доме-интернате №1, он подтверждает. При поступлении в дом-интернат он был ознакомлен с правилами поведения в интернате, подписал договор о стационарном обслуживании, ему было известно, что запрещается употреблять спиртные напитки, курить, повреждать имущество интерната. После досудебной подготовки в суде он обещал исправить свое поведение, т.к. желал остаться в интернате, но не исправил его, по прежнему нарушает договор обслуживания, употреблял спиртные напитки, находился в состоянии алкогольного опьянения. Родственников и своего жилья у него нет, сохранилась только прописка в общежитии, где он давно не проживает и вещей его там не имеется.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения Кемеровской области Добряк О.В., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком на три года, не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим способом, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.58-59).
 
    Согласно представленному отзыву представителя третьего лица, Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от --.--.----. № утвержден Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам. В соответствии с п. 2.12 Порядка, гражданин, проживающий в учреждении, постоянно нарушающий установленный порядок проживания в нем и не имеющий медицинских противопоказаний к стационарному медицинскому обслуживанию, может быть по его желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации учреждения, переведен в специальное стационарное учреждение социального обслуживания. Специальным стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе из числа: освобождаемых из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, систематически и грубо нарушающих правилами внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа является ГБУ КО «Благовещенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». В учреждении утверждены правила внутреннего распорядка, с которыми ответчик ознакомлен под роспись. Ответчик Овечкин В.И. нарушает установленные правила, факт нахождения ответчика в алкогольном опьянении, оскорбления работников, подтверждается докладными работников учреждения. Имеются основания для расторжения договора о стационарном обслуживании и перевода Овечкина В.И. в специальное стационарное учреждение социального обслуживания.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - ГБУ КО «Благовещенский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в лице директор Шкрепко В.Н. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим способом, направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает (л.д. 69, 70).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПКУ РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, свидетелей Г., Б., изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего:
 
    На основании ст. 5 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социально обслуживания.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает, в том числе стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях независимо от их наименования).
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
 
    Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.
 
    Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.
 
    Статьей 21 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ предусмотрено, что администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана обеспечить неприкосновенность личности и безопасность граждан пожилого возраста, т.е. учреждение обязано оградить проживающих в нем граждан от нарушителей общественного порядка.
 
    Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от --.--.----. № утвержден Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, в соответствии с п. 2.12 которого гражданин, проживающий в учреждении, постоянно нарушающий установленный порядок проживания в нем и не имеющий медицинских противопоказаний к стационарному медицинскому обслуживанию, может быть по его желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации учреждения, переведен в специальное стационарное учреждение социального обслуживания.
 
    В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
 
    Судом установлено, что --.--.----. между Овечкиным В.И. и ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» был заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, по условиям которого ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» обязался принять на стационарное обслуживание Овечкина В.И., а последний обязался вносить плату за стационарное обслуживание, включающую в себя затраты на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, содержание жилых помещений (л.д. 4-5).
 
    Согласно п. 3.2 заключенного договора Овечкин В.И. обязался соблюдать условия приема, содержания и выписки из Учреждения. А также условия настоящего договора (п. 3.3.).
 
    В соответствии с п. 4.3 договора при несоблюдении условий настоящего договора заказчиком исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в соответствии со ст. 728 ГК РФ.
 
    Согласно п. 6.2 заключенного договора при возникновении у Заказчика одного из заболеваний, являющихся противопоказанием для пребывания в учреждении в соответствии с его Уставом, или при неоднократных нарушениях Заказчиком условий приема, содержания и выписки граждан Исполнитель (ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1») вправе внести изменения в настоящий договор, в связи с переводом Заказчика по его желанию или по решению суда, в специальное стационарное учреждение, или с предоставлением ему других форм социального обслуживания.
 
    Овечкин В.И. является <данные изъяты> по общему заболеванию, нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д. 19).
 
    На основании п. 1.5 Устава ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» находится в ведении департамента социальной защиты населения Кемеровской области, который от имени Кемеровской области осуществляет функции и полномочия учредителя (л.д.10-16).
 
    Согласно п. 20, 21 Правил внутреннего распорядка для граждан, проживающих в ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» (л.д. 6-9), каждый проживающий в Учреждении гражданин должен бережно относиться к имуществу и оборудованию дома-интерната, соблюдать чистоту и порядок в комнатах и местах общего пользования, а так же на территории учреждения, следить за своим внешним видом, о всякой утере или пропаже казенного имущества немедленно сообщать администрации дома.
 
    Проживающим в комнатах дома-интерната запрещается: хранить громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся материалы, скоропортящиеся продукты питания; курить в комнате; содержать в комнате домашних животных; пользоваться керосинками, портативными газовыми плитами и электронагревательными бытовыми приборами; играть в азартные игры, нецензурно выражаться; употреблять и приносить алкогольные напитки; переносить инвентарь и имущество из одной комнаты в другую, самовольно переселятся из одной комнаты в другую; ложиться в постель в одежде и обуви; стирать и сушить белье в комнате; самовольно устанавливать в комнате аудио- и видеоаппаратуру; покидать пределы интерната без оформления необходимых документов.
 
    На основании п. 28 Правил внутреннего распорядка расторжение договора о стационарном обслуживании проводится … по инициативе администрации учреждения в случае нарушения проживающим норм и правил проживания в доме-интернате.
 
    В силу п. 31 Правил внутреннего распорядка с лицами, неоднократно нарушившими настоящие правила, может быть расторгнут договор стационарного обслуживания, с выселением их из Учреждения (л.д. 49-55).
 
    Из многочисленных докладных, составленных за период с --.--.----. 2014 года, представленных суду в материалы гражданского дела, усматривается, что Овечкин В.И. не соблюдает Правила внутреннего распорядка проживания в Новокузнецком доме-интернате для престарелых и инвалидов №1, а именно п. 3.2, 3.3 договора о стационарном обслуживании граждан: распивает спиртные напитки в комнате и на территории дома-интерната, фактически ежедневно находится в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляет сотрудников учреждения, находясь в нетрезвом состоянии, дебоширит, нарушает общественный порядок, курит в своей комнате, разбивает цветочные горшки, испражняется в коридоре дома-интерната, бросается с ножницами на других проживающих в доме-интернате, ругается в адрес персонала и проживающих с ним совместно граждан нецензурной бранью, на замечание персонала не реагирует, мешает проживающим (л.д. 22-28, 40-48).
 
    Из психологической характеристики на проживающего Овечкина В.И. из ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» следует, что последний имеет средний уровень контроля над своими поступками, родственных связей не имеет, не всегда старается поддерживать свой внешний вид в опрятном состоянии, склонен к употреблению спиртного, курению, понимает обращенную речь, ясно мыслит, то есть адекватно воспринимает сложившуюся ситуацию по обращению в суд (л.д. 20-21).
 
    В соответствии с актом от --.--.----. у Овечкина В.И. была изъята бутылка с алкогольным напитком объемом 0,25 л (л.д. 46).
 
    Из протоколов заседаний Культурно-Бытовой Комиссии (КБК) ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» от апреля--.--.----. г. усматривается, что на заседаниях Комиссии неоднократно заслушивались докладные относительно нахождения проживающего Овечкина В.И. в состоянии алкогольного опьянения, за что к нему применялись либо предупреждение либо штраф. Из протокола от --.--.----. следует, что докладные на Овечкина В.И., находившегося в состоянии алкогольного опьянения, поступали 11 раз в --.--.----. г., к проживающему применялся штраф либо беседа с участковым инспектором.
 
    В отношении Овечкина В.И. участковым инспектором полиции неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении – --.--.----., --.--.----., --.--.----. за употребление спиртных напитков в общественном месте – помещении дома-интерната №1 в присутствии остальных больных, то есть за нарушение ст. 20.20 КоАП РФ. Овечкин В.И. с нарушением был согласен (л.д. 37, 38, 39).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
 
    Так, свидетель Б., участковый уполномоченный Отдела полиции «Кузнецкий», пояснил, что сотрудники Новокузнецкого дома-интерната №1 неоднократно вызвали его в связи с употреблением Овечкиным В.И. спиртных напитков, он проводил с ним беседы, составлял протоколы. Овечкин В.И. соглашался с противоправностью своих действий, подписывал протоколы, обещал не пить, но злоупотреблял снова. Проживающие в доме-интернате могут свободно покидать территорию интерната, поэтому они выходят в магазины, приобретают спиртное. На Овечкина В.И. поступает много жалоб от сотрудников учреждения на то, что он в состоянии опьянения оскорбляет их, портит имущество, но также есть жалобы и от проживающих с ним в комнате и интернате. После обращения истца в суд с иском ситуация с Овечкиным не изменилась, жалобы продолжают поступать.
 
    Из показаний свидетеля Г. в судебном заседании установлено, что она работает палатной медсестрой в доме-интернате №1, Овечкин В.И. в состоянии алкогольного опьянения находится часто, иногда его заносят в комнату посторонние, справляет нужду в своей комнате, покупает спиртное и прячет его в комнате, на сотрудников выражается нецензурно, в --.--.----. г. бросился на другого проживающего с ножницами за то, что тот сделал ему замечание. На воспитательные беседы ответчик не реагирует, поведение его не меняется.
 
    Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, они последовательны, сомневаться в их показаниях не приходится, они не противоречат совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с --.--.----. г. Овечкин В.И. систематически нарушает условия договора о стационарном обслуживании и Правила внутреннего распорядка для проживающих в учреждении социального обслуживания, на меры общественного воздействия не реагирует, выводы не делает. Доказательств обратного ответчиком Овечкиным В.И. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, не согласившись в судебном заседании --.--.----. с заявленными требованиями, ответчик в следующее судебное заседание не явился, доказательств своих доводов не представил. Более того, после составления на него протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ сотрудником полиции в марте этого года, а также после досудебной подготовки по делу --.--.----. обещал не употреблять спиртные напитки, исправить свое поведение, однако обещания не выполнил, продолжал злоупотреблять спиртным и на момент рассмотрения дела судом, что подтверждается пояснениями истца, свидетеля Б. в судебном заседании и не отрицалось самим ответчиком.
 
    Поскольку профилактические меры в отношении ответчика результатов не приносят, его поведение нарушает общественный порядок и представляет угрозу для безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в данном учреждении, суд находит возможным расторгнуть договор о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг граждан пожилого возраста и инвалидов № от --.--.----. с Овечкиным В.И. с переводом в ГБУ КО «Благовещенский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    В соответствии с отзывом представителя Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, специальным стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе из числа: освобождаемых из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, систематически и грубо нарушающих правилами внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа является ГБУ КО «Благовещенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    Суд считает заявленные исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, т.к. обстоятельства нарушения условий заключенного ответчиком с истцом договора о стационарном обслуживании нашли свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием к расторжению заключенного между сторонами договора. Суд считает возможным расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от --.--.----. с Овечкиным В.И. и перевести его в ГБУ КО «Благовещенский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов», удовлетворяя исковые требования истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» департамента социальной защиты населения Кемеровской области к Овечкину В.И. о расторжении договора о стационарном обслуживании, переводе в иное специализированное учреждение - удовлетворить.
 
    Расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от --.--.----., заключенный между ГБУ КО «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» и Овечкиным В.И., --.--.----. года рождения, уроженцем <****>, зарегистрированным: <****>, зарегистрированным по месту пребывания с --.--.----. по --.--.----. по <****>, и перевести его в ГБУ КО «Благовещенский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    Мотивированное решение изготовлено 09.06.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда первой инстанции в окончательной форме.
 
    Судья Е.С. Шмакова