Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-603/14
Дело № 2-603/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2014 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
с участием истицы Якимовой И.В.,
представителя ответчика – Ивановой Е.К., действующей на основании доверенности,
при секретаре Гнатышиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой И.В. к Федеральному казенному лечебному профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № № Объединения исправительных учреждений № № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <...> краю» (далее – ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по <...> краю), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по <...> краю (далее - ГУФСИН России по <...> краю) о взыскании денежных выплат, процентов за просрочку выплат,
у с т а н о в и л :
Якимова И.В. обратилась в суд с иском к ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по<...>, ГУФСИН России по<...> о взыскании денежных выплат, процентов за просрочку выплат. Иск обосновала тем, что работала в ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ№ ОУХД ГУФСИН России по<...> в период с <дата> по <дата> года в должности <данные изъяты> (с <дата> по <дата> - на вольнонаемной должности; с <дата> по <дата> года - на должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - на вольнонаемной должности; с <дата> по <дата> - на должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> года - на вольнонаемной должности).
В <дата> года, в соответствии с Постановлением Правительства № 839 от 17.10.2011 года «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», за период её работы на вольнонаемной должности, с <дата> года по <дата> ей была начислена и выплачена единовременная выплата в размере <данные изъяты> руб. За период с <дата> по <дата> выплата была начислена в размере <данные изъяты> руб., но не выплачена. При обращении в бухгалтерию учреждения ей было разъяснено, что выплата будет произведена позже в связи с отсутствием финансирования по данной статье.
В <дата> года она обратилась письменно к руководству ФКЛПУ КТБ-№ с заявлением о выплате ей причитающейся суммы единовременной денежной выплаты, на что получила письменный ответ за № от <дата> г., о том, что из-за недостаточного финансирования по данной статье единовременная выплата не была выплачена, и ей было рекомендовано обратиться в ГУФСИН России по<...> для уточнения срока выплаты.
<дата> из ГУФСИН России по<...> она получила ответ за № № о том, что денежные средства не были перечислены в связи с закрытия данной статьи расходов, выделения бюджетных ассигнований на осуществление указанной выплаты в <дата> году не предусмотрено.
Считает, что также имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», поскольку в период с <дата> по <дата> проходила службы в ФКЛПУ КТБ-№ и выплата ей не начислялась и не выплачивалась.
Просит взыскать с ответчиков единовременную денежную выплату за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.; ежемесячную денежную выплату за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб., а также проценты за просрочку выплат в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в период с <дата> по <дата> года работала в должности <данные изъяты> ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по<...>. С <дата> года и по настоящее время проживает в неблагоустроенном жилье - доме с печным отоплением по <...> <...>. Все документы, необходимые для начисления и производства выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839, в том числе справку с места жительства, справку о том, что льготами не пользуется, она представила своему работодателю. <дата> она сдала заявление на выплату, незамедлительно по требованию отдела кадров учреждения. Оформлением заявок занимался отдел кадров. Сдавая документы в отдел кадров, она надеялась, что все необходимые документы в ГУФСИН будут направлены своевременно. После подачи заявления, ей начислили единовременную денежную выплату, но выплату не произвели, просили подождать, обещали, что все выплаты произведут по мере поступления финансирования. О том, что выплаты не будут произведены, узнала лишь в <дата> года из ответа ГУФСИНа.
Представитель ответчика ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница № № ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по<...> - Иванова Е.К. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что не оспаривает факт проживания истца в неблагоустроенном жилье в сельской местности с <дата> года и по настоящее время, а также факт того, что истица не пользовалась льготами. Заявление на выплаты, предусмотренные пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года, было подано истицей <дата> года, то есть позже установленного срока, в связи с чем заявка в ГУФСИН была направлена поздно, продление выплат на <дата> год не представляется возможным в связи с прекращением финансирования. Считает, что истица пропустила срока для обращения в суд, поскольку знала о нарушенном праве еще в <дата> году. Финансирование по выплатам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 17.10. 2011 года № 839, осуществлялось из средств федерального бюджета. Полагает, что выплаты, предусмотренные п. 1 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года, за период с <дата> по <дата> истице не положены, поскольку она являлась аттестованным сотрудникам, а данные выплаты предусмотрены только гражданскому персоналу, работающему по трудовому договору. Выплата в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года предусмотрена как работникам из числа гражданского персонала, так и сотрудникам уголовно-исполнительной системы.
Представитель ответчика ГУФСИН России по<...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 22-23)
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социального обеспечения граждан Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. При этом согласно положению п. 1 ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение реализации федеральных законов по предметам совместного ведения, не отнесенным к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляется Российской Федерацией в виде субвенций бюджетам субъектов. Финансирование обязательств, связанных с реализацией законов субъектов РФ, не является расходным обязательством Российской Федерации в соответствии со ст. 84 Бюджетного кодекса РФ, а отнесено к расходным обязательствам субъекта РФ в соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ.
Система мер социальной поддержки медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, была введена постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" (утратило силу 8 мая 2003 г.). Пунктом 10 этого постановления квалифицированным медицинским, ветеринарным, сельскохозяйственным работникам и работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны были предоставляться соответствующим местным исполкомом (по местно-бюджетным учреждениям) или подлежащим учреждением, предприятием или организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре. При отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна была предоставляться в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости.
19 августа 1993 г. вступили в силу Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (утратили силу 1 января 2012 г.) Частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487 (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) устанавливалось право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
С 1 января 2005 года, согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отменены ранее предоставлявшиеся медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальные льготы без указания на равноценную компенсацию.
Пунктом 50 статьи 35 вышеназванного Закона решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения: для медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации; для медицинских работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а для медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления (части четвертая - шестая статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в указанной редакции).
Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 2 статьи 72).
В соответствии с предоставленными федеральным законодательством полномочиями Правительством Российской Федерации ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения установлена в размере <данные изъяты> руб.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2011 г. N 1556ан/174н.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки установлена ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере <данные изъяты> рублей.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 839, в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлено осуществить единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с <дата> по <дата> из расчета <данные изъяты> рубля в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рублей в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рубль в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рублей в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рублей в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рубль в месяц в <дата> году, <данные изъяты> рубля в месяц в <дата> году.
Согласно п. 4 указанного Постановления меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Постановления, не предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам за периоды, в течение которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты не свидетельствует о лишении данной категории лиц права на льготы, которыми они пользовались до <дата>, и не ухудшает условия их предоставления.
В судебном заседании установлено, что истица Якимова И.В. в период с <дата> по <дата> работала в ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ№ ОУХД ГУФСИН России по<...> в должности <данные изъяты>, то есть являлась медицинским работником в федеральном государственном учреждении системы здравоохранения, состояла в штате по основному месту работы. С <дата> года и по настоящее время истица проживает в неблагоустроенном жилом помещении в сельском населенном пункте по адресу:<...> Данные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались. Факт того, что истица не пользовалась льготами, ответчиками так же не оспаривается.
То есть судом установлено, что Якимова И.В. имела право по состоянию на <дата> и в последующем на бесплатное предоставление квартиры с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем имеет право на единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 г.
Приказом Минздравсоцразвития РФ №1556ан и Министерства финансов РФ №174 нот 16 декабря 2011 года утвержден Порядок осуществления с 01 января по 31 декабря 2014 года в качестве меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским работникам и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (Приложение № 1) и Порядок осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимися до 01 января 2012г.), в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2014 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством РФ (Приложение №2).
Согласно Приложению № 2, право на получение единовременной денежной выплаты имеют право работники учреждений при условии, что по состоянию на 31 декабря 2004 года они имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством РФ (п. 2 Порядка)
Единовременная выплата назначается по месту работы в учреждениях (п. 3 Порядка).
Единовременная выплата не предоставляется за периоды, в течение которых работники пользовались правом на бесплатное предоставление квартир в отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативно правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления (п. 4 Порядка).
Единовременная денежная выплата производится на основании документов, подтверждающих право на нее, перечисленных в п. 5, 6 Порядка.
Днем обращения работника с заявлением считается день приема учреждением заявления со всеми необходимыми документами (п. 7 Порядка).
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 г. № 839, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе и в случае увольнения до 01 января 2012 г.
Судом установлено, что заявление о производстве единовременной выплаты по п. 2 Постановления Правительства РФ № 839 и необходимые документы были сданы истицей Якимовой И.В. в отдел кадров ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по<...> <дата> (л.д. 12), незамедлительно после того, как было предложено подать заявление сотрудниками отдела кадров учреждения.
Вместе с тем судом установлено, что ГУФСИН России по<...> <дата> в адрес начальников учреждений направлено письмо за № №, из которого следует, что кадровым службам учреждений в срок до <дата> предписывалось подать заявки на финансовое обеспечение единовременных выплат в 4 квартале <дата> года. Следовательно, организация и формирование заявок была возложена на учреждение (работодателя), что подтверждает доводы истца о том, что заявление ею было подано в сроки, когда отдел кадров учреждения начал принимать такие заявления и формировать заявку. Кроме того, суд учитывает, что заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствие с п. 2 Постановления Правительства РФ № 839 рядом медицинских работников ФКЛПУ КТБ-№ также были поданы после <дата> г., при этом указанным лицам выплаты была произведены, что подтвердила в судебном заседании свидетель Б., пояснившая, что она сдала заявление <дата> и единовременная денежная выплата ей произведена. При таких обстоятельствах доводы ответчиков о том, что истцом поздно (<дата> г.) было подано заявление о выплате, предусмотренной п. 2 Постановления Правительства РФ № 839, суд находит необоснованными.
Доводы ответчиков о пропуске истцом срока обращения в суд, являются несостоятельными. Из пояснений истицы следует, что ее заявление и документы для осуществления спорной выплаты были сданы в отдел кадров незамедлительно по первому требованию работодателя и были приняты последним. Более того, судом установлено, что данная спорная выплата фактически была начислена истице в размере <данные изъяты> руб., в выплате ей отказано не было, начальником учреждения истице было рекомендовано для уточнения сроков выплаты обратиться в ГУФСИН России по<...>, что подтверждается письмом от <дата> № (л.д. 13), и только из письма ГУФСИН России по<...> от <дата> года № № (л.д. 14), истица узнала о том, что выплата ей не будет произведена в связи с отсутствием финансирования, закрытии данной статьи расходов, после чего <дата> обратилась с иском в суд с настоящим иском.
Доводы ответчиков об отсутствии оснований для выплаты Якимовой И.В. ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 1 Постановления Правительства РФ № 839, поскольку данная выплата предусмотрена только гражданскому персоналу, работающему по трудовому договору, тогда как истица в <дата> года являлась аттестованным сотрудником, являются не состоятельными и основанными на ошибочном толковании норм материального права.
Как было указано ранее, выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839, предусмотрены в связи с отменой ранее предоставлявшихся медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальные льгот, в целях осуществления социальной поддержки. Указанным Постановлением в качестве мер социальной поддержки медицинским работникам предусмотрено две выплаты - ежемесячная, в размере <данные изъяты> руб. с <дата> по <дата> года (пункт 1), и единовременная за фактически отработанное время в период с <дата> года по <дата> года (пункт 2).
Меры социальной поддержки предусмотрены для медицинских работников, проживающих в сельских населенных пунктах и занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях, к таковым относится истица Якимова И.В. Необходимыми условиями для возникновения права получения выплаты по пункту 1 Постановления Правительства РФ № 839 является проживание в сельском населенном пункте, работа по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, нахождение в штате. При этом суд учитывает, что трудовой договор и служебный контракт по своей правовой природе являются синонимами. Содержание контракта, так же как и трудового договора, должно соответствовать требованиям закона.
В отношении сотрудников, работающих по контракту, применяются нормы действующего трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда работников уголовно-исполнительной системы, в данном случае с учетом Положения о службе в органах внутренних дел РФ.
Согласно п. 3 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, указанное Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
В связи с чем разделение ежемесячной и единовременной выплат по субъектному составу, как для аттестованных работников и работающих по трудовому договору суд считает неверным.
Кроме того, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.
Согласно Приложению № 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 1556ан Министерства финансов РФ № 174н от 16.12.2011 года, ежемесячная денежная выплата производится медицинским работникам, проживающим и работающим на основании трудового договора в сельских населенных пунктах, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
В спорный период (с <дата> по <дата> г.) Якимова И.В. служила по контракту, при этом состояла в штате учреждения ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ по основному месту работы, являлась медицинским работником, проживала в сельском населенном пункте, в связи с чем имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствие с п. 1 Постановления Правительства РФ № 839.
Кроме того, суд учитывает, что иных социальных гарантий истица не получала, права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 204 от 12 марта 2013 года и Постановления Правительства № 852 от 27 декабря 2004 года не имела, данными льготами не пользовалась.
С учетом изложенного суд находит требования Якимовой И.В. о взыскании ежемесячной денежной компенсации и единовременной денежной выплаты обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ежемесячная и единовременная выплаты подлежат взысканию в пользу истицы с ответчика ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по<...>, поскольку именно с указанным учреждением у нее был заключен контракт о прохождении службы, она имела рабочее место и получала денежное довольствие, а также заработную плату и иные выплаты в ФКЛПУ КТБ-№ ОИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по<...>, относилась к персоналу данного учреждения.
ГУФСИН России по<...> от гражданско-правовой ответственности по настоящему делу следует освободить.
Единовременная денежная выплата подлежит взысканию за период с <дата> по <дата> в начисленной истице сумме -<данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.
Ежемесячная денежная выплата подлежит взысканию за период с <дата> по <дата> года, согласно следующего расчета:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> руб.
Относительно исковых требований о взыскании процентов за просрочку выплаты компенсаций в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ суд приходит к следующему.
Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Денежные выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. № 839 по своей правовой природе являются дополнительной гарантией и мерами социальной поддержки, предусмотренными для медицинских и фармацевтических работников федеральных учреждений государственной системы здравоохранения, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Данные выплаты не являются заработной платой, также не относятся к иным обязательным выплатам, причитающимся работнику и подлежащим взысканию с работодателя в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, а потому правовых оснований для применения к ним индексации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Якимовой И.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного лечебного профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по<...>» в пользу Якимовой И.В. единовременную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб., а всего: <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> коп.
В удовлетворении исковых требований Якимовой И.В. в остальной части отказать.
ГУФСИН России по<...> от гражданско-правовой ответственности по настоящему делу освободить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 апреля 2014 года.
Председательствующая И.В. Шатуленко