Решение от 04 июня 2014 года №2-602/2014

    Дело №2-602/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 04 июня 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суконщиковой Н.С. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Суконщикова Н.С., *** года рождения, работающая учителем начальных классов в МКОУ гимназия *** области, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от ***. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период учебы с 01.09.1986г. по 05.07.1991г. (4 года 10 месяцев 4 дня) в *** педагогическом институте им. В.И.Ленина и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***. Иск мотивировала тем, что её педагогическая деятельность начата с *** когда она была принята на работу в среднюю школу №73 ст. *** дороги на должность старшей пионерской вожатой. На дату обращения к ответчику ***. её специальный стаж составил *** поэтому истец считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако при обращении к ответчику, ответчик своим решением *** от ***. отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным отказом истец не согласна.
 
    В судебном заседании истец Суконщикова Н.С. поддержала иск по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что она работала пионервожатой в средней школе №73 ***. В связи с поступлением на учебу *** была уволена по собственному желанию. Считает, что поскольку до поступления на учебу она занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, работала старшей пионервожатой. Ответчиком этот период (1 год 11 месяцев 26 дней) включен в педагогический стаж. После окончания института *** она поступила на работу в муниципальную среднюю школу №4 *** в качестве учителя начальных классов, то есть и после учебы она непосредственно занималась педагогической деятельностью, поэтому считает, что период её учебы в *** педагогическом институте им. В.И.Ленина с 01.09.1986г. по 05.07.1991г. должен быть зачислен в спецстаж.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании с иском не согласен. Пояснил, что подтвержденный в установленном порядке педагогический стаж работы Суконщиковой Н.С. на дату обращения составил ***, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Не подлежит зачету в педагогический стаж период обучения в *** государственном педагогическом институте с 01.09.1986г. по 05.07.1991 (4года 10 месяцев 4 дня), поскольку исходя из п.п.19 п.1 ст.27 закона №173-ФЗ от 17.12.2001, право на пенсию дает только один вид трудовой деятельности – это работа. Просил в иске отказать.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
 
    Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При исчислении продолжительности педагогической деятельности в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений (п.3 Правил).
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что с 1.09.2000г. работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включаются в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
 
    В судебном заседании установлено, что Суконщикова Н.С., *** года рождения *** принята на работу в среднюю школу №73 *** железной дороги в качестве старшей пионерской вожатой. Уволена по собственному желанию, в связи с зачислением *** на учебу в *** педагогический институт им. В.И.Ленина, который окончила ***. С *** принята на работу в среднюю школу №4 *** в качестве учителя начальных классов. По настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МКОУ гимназия ***
 
    Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии ***.
 
    Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от ***. Суконщиковой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ по причине отсутствия стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не был зачтен в стаж педагогической деятельности период обучения в *** государственном педагогическом институте с 01.09.1986г. по 05.07.1991г. (4 года 10 месяцев 4 дня). Согласно расчетов ответчика льготный стаж истца Суконщиковой Н.С. составил на день обращения ***. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
 
    Данное решение противоречит закону по следующим основаниям.
 
    При рассмотрении требований о включении в специальный стаж истца периода обучения в педагогическом институте необходимо руководствоваться положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшими на период обучения истца Суконщиковой Н.С. в педагогическом институте. Данным Положением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения (далее - Положение). При рассмотрении,
 
    Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в соответствии с пунктом 4 Положения время обучения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых, а также периоды работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах до 1.10.1993г. включалась в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
 
    Согласно Письму Минобразования и науки РФ № АФ 947 Профсоюза Работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004г. «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» установлен перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования. В данном перечне также поименована должность старшей пионерской вожатой.
 
    Кроме того, своим решением *** от ***. ответчик ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе №73 с 01.09.1984г. по 26.08.1986г.
 
    Поскольку период работы пионервожатой включен истцу в стаж работы по педагогической деятельности, данный период предшествовал периоду обучения Суконщиковой Н.С. в педагогическом институте, непосредственно за ним также следует педагогическая работа в должности учителя начальных классов, которая зачтена Управлением в специальный стаж, то спорный период обучения истца в *** педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж истца. При этом также соблюдено условие о наличии педагогического стажа не менее 2/3.
 
    При суммировании данного оспариваемого периода (4 года 10 месяцев 4 дня) с неоспариваемым периодом (***), льготный стаж работы Суконщиковой Н.С. в учреждениях для детей составит более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня первичного обращения за назначением пенсии – с ***.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Суконщиковой Н.С. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от ***. об отказе Суконщиковой Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в данный специальный стаж Суконщиковой Н.С. период с 01.09.1986г. по 05.07.1991г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.